关于认真学习贯彻全省民营经济

工作会议精神的意见

各地级以上市中小企业(乡镇企业)行政管理部门：

全省民营经济工作会议已于2月17-18日在广州圆满召开。这次会议，是省委、省政府贯彻落实党的十六大精神和省第九次党代会、省委九届二次全会关于我省经济社会发展战略部署的一次极其重要的会议。会上，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志代表省委作了一个具有远大战略眼光又十分鼓舞人心、催人奋进的主题报告；讨论通过了《中共广东省委  广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（以下简称《决定》）；表彰了60家先进民营企业和40名优秀民营企业家；黄华华省长在会议结束前作了总结讲话，对贯彻好会议精神作了具体而明确的部署。这次会议达到了张德江书记提出的“召开一个高规格的会议，出台一个含金量高的文件，发表一个鼓舞人心的讲话，表彰一批民营经济先进典型，形成一个民营经济大发展的良好氛围”的目的，为民营经济的大发展开创了良好局面。

为了把这次会议的精神传达贯彻好，更好地推动全省民营经济的大发展，结合我省实际，提出以下贯彻意见：

一、要高度重视民营经济的发展。

各级中小企业行政管理部门要认真学习领会张德江书记在会上所作的重要报告和黄华华省长的总结讲话，认真学习《决定》。通过学习，提高思想认识，进一步更新民营经济发展的思想观念。把思想统一到党的十六大报告中提出的大力发展个体私营经济的决策上来，统一到全省民营经济工作会议精神上来。要高度重视民营经济的发展，做到在思想上更加放胆，在发展上更加放手，在市场上更加放开，在政策上更加放活，毫不动摇地推动我省民营经济更快发展。

二、把握发展机遇，落实政策措施。

省委、省政府召开全省民营经济工作会议后，为民营经济创造了前所未有的良好发展机遇。要珍惜大好时机，认真按照中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志提出的“大力优化‘五个环境’，重点支持‘四类企业’，致力推进‘三个创新’”的总体思路，抓住发展和提高两个方面，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，放手大力发展民营经济。根据《决定》精神及有关规定，当前具体抓好以下工作：

一是抓好优化环境。各级中小企业(乡镇企业)行政管理部门要依据《决定》的精神和市场经济公平、公正、竞争的原则，清理和修订现行的各种歧视和不利于民营经济发展的地方性政策法规与管理规定，构建对包括民营企业在内的所有企业一视同仁的政策与管理平台。

二是抓好融资渠道。要积极推进中小企业信用担保体系建设，扩大民营企业融资渠道。与有关部门紧密合作，积极探索适合市场需要和符合我省实际的中小企业信用担保体系，推进我省中小企业的信用担保体系建设，缓解中小企业融资难问题。省财政安排的扶持中小企业专项资金重点用于支持民营企业技术创新、中小企业信用担保体系建设、中小企业服务体系建设、国家中小企业发展基金和科技型企业技术创新基金的配套资金。各地要按《决定》的要求，安排相应的资金支持上述项目建设。

三是抓好“三个创新”。要在抓好专业镇、特色工业园区和民营科技园区建设的基础上，重点抓好帮助民营企业开展质量基础工作和提高质量管理能力。要在民营企业中广泛推行ISO-9000族质量体系认证，对有条件的企业推行ISO-14000族环境管理体系认证，全面提高民营经济的整体素质。

四是规范中介机构。在放手发展各类中介组织的同时，会同有关部门加快建立执业标准和监督机制，规范公共性服务的机构，为民营企业提供社会化、专业化和规范化的服务平台。

五是抓好基础工作。逐步建立全省性的中小企业信用信息系统，引导企业守信经营。同时要研究制定统计制度，并会同有关部门建立和完善民营经济的各项统计制度。

三、转变工作作风，切实搞好服务。各级中小企业和乡镇企业行政管理部门要以保护、扶持民营经济发展为己任，切实转变作风，强化服务意识，深入基层，多服务少干预，多支持少指责，多协调少扯皮，多为民营经济的发展干一些实事、好事。要转变职能、改善服务、提高行政效能。有条件的市、县要争取当地政府成立相应的管理机构，进一步理顺对民营企业的管理体制。要改革办事程序，公开办事制度，大力推行“一个窗口办事，一条龙服务”，减少办事环节，提高办事效率。要切实加强社会信用体系和社会服务体系的建设，大力整顿和规范市场经济秩序，为民营经济的发展创造良好的环境。要增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，以党的十六大精神为指针，以贯彻全省民营经济工作会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，掀起新的民营经济发展潮，开创民营经济加快发展的新局面。

四、加强对贯彻落实全省民营经济工作会议精神的督促检查。各级中小企业（乡镇企业）行政管理部门要会同有关单位，加强监督检查，尽快落实全省民营经济工作会议的精神以及省委、省政府《决定》的各项政策措施。近期，我局将会同有关部门，对各地贯彻落实全省民营经济工作会议精神情况进行一次检查，并将有关情况向省委、省政府汇报。

广东省中小企业局　广东省乡镇企业局

二OO三年三月十九日

（资料来源：省中小企业局综合处）