广 东 省 经 济 贸 易 委 员 会

粤经贸交通〔2004〕284号

关于进一步加强煤炭供应工作的通知

各地级以上市经贸局、交通局，各有关单位：

今年以来，由于电力需求旺盛以及运力不足，造成全省煤炭供应持续呈现异常紧张的局面。2004年上半年，全省煤炭调运量为4300万吨，同比增长26%，其中航运量为3100万吨，同比增长42%；电煤消耗2750万吨，同比增长34%。

6月份随着高温天气的到来，全省全口径用电最高负荷已11次创出新高，达到3603万千瓦，而统调负荷也7次创新高，最高达2757万千瓦。由于电煤消耗大及台风蒲公英影响，目前我省主要电厂煤炭库存量仅为163万吨，比台风前下降了30万吨，多家电厂煤炭库存处于告急状态，形势非常严峻。

为确保经济正常安全运行，现就进一步做好煤炭供应工作通知如下：

一、充分认清形势，把握工作重点

当前，我省煤炭供应和运输方面的矛盾非常突出，煤炭消耗增加，煤炭质量下降，船舶严重滞港，运力全面紧张，主力电厂煤炭供应频频告急。从当前情况看，随时存在可能因台风、机械故障等突发事件造成电厂缺煤停机、导致大面积停电的危机。因此，各单位、各部门一定要有清醒的认识，要站在讲政治、保稳定的高度，扎实做好煤炭供应保障工作，确保经济正常运行，确保人民的正常生活。特别是电力、港口和运输等部门，要将电煤供应工作放在重中之重，一定要把可能因电煤供应不足造成的电力供应影响降到最低限度。

二、加强组织领导，健全工作机制

各单位要根据自身实际情况，认真抓好各项措施的落实。要根据当前北方煤源短缺、运力周转不及、港口泊位紧张、公路“双超”治理导致铁路公路运力紧张和台风等影响因素，不断完善应急方案。要准备足够的应急运力，随时应对各种情况变化，最大限度减少各种不利因素对煤炭供应的影响，为我省经济社会发展提供有力保障。各单位要按照省委、省政府办公厅关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于当前经济形势问题的通知》的意见（粤办发[2004]15号）有关精神，建立健全煤炭供应工作机制，主管领导要亲自抓，业务部门要落实到人，责任到位。要严格要情专报制度，及时将煤炭供应情况报省经贸委和通报相关单位。

三、加强运行调节，促进煤电供需衔接

各有关单位和部门要加强沟通与协调，互相理解，互相配合，互相支持，共同做好电力和煤炭供应保障工作。要进一步强化联系机制，确保信息畅通。各煤炭用户、煤炭经销商以及运输企业应建立紧密的战略合作伙伴关系，共同营造健康、稳定、有序的电力和煤炭供应市场。要一切以全省的整体经济利益为重，服从调度，听从指挥。

1、各电厂和重点企业，特别是大型主力电厂，要充分调动各方面的积极因素，采取多种方式，千方百计落实煤源，包括开拓进口煤源、对外合作等。要切实落实运输条件，企业的主要负责人和分管领导，要亲自到煤炭供货企业和北方港口沟通协调，落实煤炭资源，减少滞港时间。同时，要充分挖掘企业自身潜力，逐步增大和完善储煤能力，增加库存量，提高应变能力。

2、各船运公司，特别是中海货轮公司，要集中调配运力，确保船况良好，加强与电厂联系沟通，主动了解电厂的煤炭需求情况，确保运力及时到位，全力以赴抢运电煤。

3、各港口，特别是广州港，要为电煤开绿灯，优先保障电厂的煤船靠卸。必要时对市场煤采取累进计收或提高堆存费等措施，减少压港、压船，及时疏运，切实做好接卸工作，决不能因为港口接卸问题而影响电煤供应，导致电厂缺煤停机。要开辟煤炭储备码头及堆场，加大重点港口的改造力度，特别是广州港西基码头的工程改造，要力争在2005年6月底前完成。

4、铁路部门要大力支持重点运输，配合港口积极做好煤炭疏运工作，在装车能力不足的情况下，优先保障电煤及重点物资运输。

二OO四年七月十二日<