GDP增8.5％任务不轻松

2009-02-14

广东省发展和改革委员会主任李妙娟

广东省经贸委主任杨建初

广东省劳动保障厅厅长刘友君

首次记者招待会

昨日，广东省十一届人大二次会议举行首场记者招待会，广东省发改委、经贸委、劳动保障厅、外经贸厅主要负责人向媒体介绍了广东积极应对金融危机的各项举措，并就热点民生问题回答了中外记者的提问。

谈发展：

很多企业逆境成长

今年的《政府工作报告》将广东省GDP增长速度定为8.5%，而全国的GDP增长速度却是保8%。昨日，记者就8.5%的增长速度是否过高提出了担忧。广东省发展和改革委员会主任李妙娟说，广东省制定8.5%的GDP增长指标，是经过充分的考虑才决定的。

李妙娟说，8.5%的指标实际上已经不低，她认为广东省经济的增长受国际市场影响非常大，“在市场这样一个情况下，我们的压力肯定会很大”。但李妙娟话锋一转说，经过三十年的改革开放，广东省积累了相当雄厚的基础。广东省的很多企业是在逆境中成长起来的，在金融危机影响下，会有一些企业倒下，“倒下的企业为其他企业创造了空间”，她认为目前企业同样也有一个机遇。

李妙娟说，只要外部的环境大致保持住现在的情况，通过内部加大投入，力争经济有所增长，“保8.5%是有可能的”。李妙娟同时认为，8.5%的目标确实是不低。

谈转型：

不转移的就地转型

广东省经贸委主任杨建初还说，目前广东省企业最突出的问题是产业结构不合理，自主创新能力不高，粗放型的经营模式没有改革。他举例说，《珠三角地区发展规划纲要》要求珠三角地区在2020年人均GDP达到2万美元，率先基本实现现代化，“比全国的指标提早了29年”。

杨建初说，如果按照粗放型的发展模式，到2020年完成2万美元的指标并不困难，但他同时表达了一种担忧。他算了一笔账，珠三角想在2020年基本实现现代化，按照粗放型的模式共需要4亿多吨的标准煤，“这显然是珠三角资源和环境上不能承受的”，必须进行产业结构的调整和优化升级。

杨建初同时向媒体澄清了一个误解，他表示政府出资给予产业转移园中的企业一定的优惠措施，政府只是创造条件，希望某些企业转过去，企业不愿意转移的，政府会帮助就地转型。

谈危机：

1/4企业亏损

广东省经贸委主任杨建初说，去年1~11月，广东省规模以上工业企业实现利润总额21300.34亿元，同比下降13.1%。全省38个大类行业，有23个行业利润总额同比下降。全省亏损企业亏损额493.11亿元，同比增长112.4%。全省亏损企业10799户，同比增长30.2%；亏损面达到25%，比上年同期扩大4.5个百分点。

受到金融危机影响，广东省一些外资型加工企业关停，但对于关停企业的具体数量成为记者追问的热点。杨建初如数家珍地介绍了广东省去年企业关停情况，“去年外商投资企业关停和搬迁共有2452家，其中关闭的有1730家，搬迁的有189家，转型的有169家，停产的有364家。”

杨建初说，在调研中他们发现一个现象，在关停和搬迁的2452家企业中，中小型企业比较多，100人以下的企业有1814家，占了73%，100～500人的企业关停576家，占了23%，这两方面加起来占总关停企业数的96%。在进行充分的调研之后，省经贸委做了一个分析，发现外商投资企业中大型企业关停的并不多，只有62家，仅占总数的2.53%。

他还说，全省外向型企业和加工贸易企业这几年关停和搬迁的大概保持在2000家左右。杨建初透露，2007年全球金融危机尚未爆发，广东省外商投资企业和加工贸易企业也关停了2150家。

省劳动保障厅厅长刘友君还就公务员退休金和企事业单位退休金相距较大的问题回答了记者提问。

刘友君说，这是在养老制度发展过程中产生的问题。公务员退休和企业退休的退休金存在的差距，是因为公务员退休后有津贴。只按工资来计算退休金的话，公务员的退休金比不上企业。企业没有退休津贴，因此国家现在推行企业年金制度来作为补充。凡是实行企业年金制度的企业，其退休金就与公务员相当甚至超过公务员。

“企业退休的待遇为什么偏低，主要是因为建立养老社会制度时，企业的工资偏低。工资低，缴费就低，退休后领取的退休金就少。”刘友君说，广东企业养老保险的待遇在全国排第五第六，经过连续五年增长10％，已经能够拿到1319元。企业养老金还会继续增长，慢慢这个差距就会拉平，但最根本的还是企业要建立年金制度。

谈就业：

技工供不应求

刘友君说，今年内将举办1万场“零收费”农民工专场招聘会，力争实现技能型农民工就业500万人次以上，力争登记失业的毕业生当年底就业率保持在60%。

刘友君还称，目前广东缺的主要是中等以上的技能型的劳动力，没有一技之长的普工就业非常困难。今年1月，求职人数与岗位供应数相比的比例是1：0.95。

去年9月至今，新增求职人数和新增的企业岗位是逐月下降，预测今年1季度供大于求的局面还会继续扩大，达到1：0.8，即1个人只有0.8个岗位。但技能型工人还是处于供小于求，1个岗位有1.2个人求。

省劳动保障厅的通报材料指出，2008年外省在我省城镇就业的农村劳动力减少45万人，减幅2.4%，多年来第一次出现负增长。对此，刘友君认为，外来工减少主要是因为广东多年来实行产业升级，对工人素质的要求提高了。外来工有两个特点，75％是初中以下文化程度，75％是没有任何技能的。产业升级了没有技能找不到工作自然也就回去了。

作者:练情情、唐红杰、任珊珊、刘旦、文远竹、刘晓星、叶卡斯、方利平、王鹤

来源:广州日报

http://gzdaily.dayoo.com/html/2009-02/14/content_468827.htm