出台优惠政策　加大扶持力度

广东多项措施扶持中小企业发展

2009-02-03

 本报讯 记者庞彩霞、通讯员黄穗报道：为积极应对国际金融危机对广东省中小企业的冲击，推动中小企业发展，广东省委、省政府出台了《广东省促进中小企业平稳健康发展的意见》，分别在融资、财税、转型升级、服务、加强组织领导等方面加大对中小企业的扶持力度。 

  之前，广东省经贸委已经制定出台了七大“行动方案”，将在政策落实、技术创新、市场开拓、融资等方面，推动广东的中小企业发展。这些方案包括《关于促进民营经济政策落实的行动方案》、《关于提高中小企业技术创新能力的行动方案》等七个“行动方案”，各项工作和政策正在推进和执行中。

  为了解决中小企业融资难题，广东省正在准备试点小额贷款公司，积极搭建银企合作平台，完善中小企业担保体系建设。广东将设立省级中小企业担保和再担保机构，形成省、市、县三级中小企业担保网络，加大对中小企业信用担保机构的财税支持，鼓励担保机构降低担保收费。 

  同时，鼓励企业拓展资本市场，支持符合条件的中小企业以各种合法形式直接融资。目前正在建立的中小企业上市资源库，将每年从资源库中选择部分成长型百强中小企业进行重点培育辅导，省、市级财政按该百强成长型中小企业上市的实际进度分阶段适当给予资金奖励。

  在国际金融危机带来的巨大就业压力之下，支持创业成为政府鼓励的方向。目前广东省正在研究制定《广东省中小企业创业投资引导基金实施办法》，支持小企业创业基地建设、对拟创业人员进行辅导培训、办理有关证照费用补助、创业人员社保费资助等。省直有关部门也将通过信贷支持、人员培训、创业服务、信息化推进、市场拓展、财政扶持等措施提供优先服务，帮助其做大做强。此外，广东省计划建立为中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作。

  为减轻中小企业负担，广东省还将全面清理涉企收费项目，实行收费目录管理制度，清理核定行政事业性收费项目，通过媒体定期公布收费目录，加大透明度，进一步规范收费行为，切实减轻中小企业负担。广东省级有关职能部门在全省1000家高增长、有自主品牌、市场竞争力强、自主创新能力强的企业中建立优强重点企业联系制度，直接为中小企业提供相关服务。

  随着省级层面扶持力度加大，广东各地市也纷纷出台政策推动本地企业发展。今年，广东河源市抢抓产业转移机遇，制定出台了《河源市工业产业结构调整实施方案》，以产业转移园为载体，鼓励和引导中小企业参与新一轮工业产业结构调整和主导产业分工，实现产业优化升级，促进中小企业加快发展。为促进LED照明产业加快发展，市政府成立了促进LED照明产业发展工作领导小组，通过贴息贷款支持企业产品研发。

  珠三角城市佛山近年来依托产业集群优势，加大为中小企业提供社会化技术创新服务的力度。佛山中小企业占全市企业总数的99.9％，大部分企业从事制造业，具有根植性强、成长性好、集聚性高和坚持创新等特点。为推动该市企业向高端发展，佛山建立以企业技术中心为核心的技术创新平台，促进了产业关键技术、共性技术的研发和科技成果的产业化；建立产业集群技术创新服务平台。发挥新型科技中介组织作用更广泛、更灵活地调动社会资源，促进企业提高自主创新能力；完善科技成果孵化平台。依托各类高新科技园区和特色产业基地，建立了一批公共研发平台；构建产学研战略联盟。利用高等院校、博士后工作站等搞产学研，降低企业研发成本。

来源:经济日报2月3日第九版

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