珠三角大力支持让最大转移项目落户揭阳

“双转移”让珠三角与粤东西北双赢

2009-06-02

今年3月，中国石油天然气集团公司与揭阳市签署合作协议，确定在揭阳建设年炼油能力达5000万吨及百万吨级乙烯的世界级超大型炼化项目，该项目首期投资达550亿元人民币，年炼油能力达2000万吨。

省长黄华华4月2日在珠江三角洲(珠海市)现场会上指出:“(项目)最后落在揭阳也是珠三角对东部地区的大力支持，对东部是个贡献。”

揭阳炼化项目只是众多转移项目中的一个。“双转移”促进珠三角和粤东西北地区共同实现科学发展，实现双赢。

◎珠海合理有序地推动转移

珠海(揭阳)产业转移工业园园区“六通一平”顺利启动，已累计投入资金7000万元，首期1150亩土地的平整工作以及水电线路建设工程已完成，企业入园投资建设的条件已经具备。目前，多家企业准备进驻，总投资额达9.55亿元。

该市正在加快推进市内产业转移，结合园区整合与培育产业集群发展的各项措施，鼓励市区企业通过东西转移实现规模扩张和产业升级，合理有序地推动产业转移。

◎深圳(潮州)

开展产业集群招商

深圳(潮州)产业转移工业园是在深圳南山(潮州)产业转移工业园的基础上，整合潮州临港产业转移工业园、潮州市径南产业转移工业园而形成的，园区总面积为2457.1公顷。

目前，已办理入园手续企业78家，计划投资总额282亿元。其中，已建成投产项目46个，投资总额115亿元。

园区发挥产业集群“极化”效应，开展产业整体招商。依托已初具规模的陶瓷、服装、电子产业基地和产业集群，有重点、有目的地引进一批涉及产业关键技术的高新技术项目或企业，提升园区主导产业的素质。

◎佛山(云浮)

完善两市共建机制

为加快推进佛山(云浮)产业转移工业园的开发建设，佛山、云浮两市政府高度重视健全工业园共建的各项制度。成立了佛山(云浮)产业转移工业园管理委员会和园区开发公司─滨江投资发展有限公司。

两市还建立了佛山、云浮落实产业转移和劳动力转移协调工作联席会议制度；制订了佛山(云浮)产业转移工业园管理办法和佛山(云浮)产业转移工业园建设发展的若干规定。

◎中山(肇庆大旺)

发挥转移园品牌效应

工业园将加快推进省首批示范性产业转移园建设:一是坚持高起点规划；二是管好、用好省专项扶持资金；三是高标准建设，打造承接产业转移的高标准载体。

四是充分发挥省首批示范性产业转移园的品牌效应，全力承接国际、国内和珠三角产业转移，加大择商选资力度，承接一批创税型、科技型、生态环保型、规模型的转移企业。

◎汕头

全力承接台湾产业转移

今年3月13日，省正式批准汕头市自行规划建设省示范性产业转移园。

汕头市融入海峡西岸经济区，全力承接台湾产业转移。该市发挥地处海峡西岸经济区和对台前沿优势，依托省示范性产业转移工业园，加快整合园区中的台商投资区、南山湾石化区和河浦中心工业区，规划建设汕头台湾产业园区，作为承接台湾产业转移基地。

■讲述陶都禅城:

扶持壮大一批淘汰转移一批

佛山市禅城区的一组数据形象地反映了“双转移”及产业转型升级之功效。

与2006年比，禅城区2008年建筑陶瓷企业产能为11亿平方米，下降了38.89%；产值188亿元，反而上升了33.33%；税收4.8亿元，上升了33.33%；出口总值8亿美元，上升了60%，能耗为88.5万吨标准煤，下降了24.74%。

2007年改造前，禅城区陶瓷产业的耗能量达到全区工业能耗的43%，二氧化硫排放量占全区的20.4%。

这种传统粗放型发展模式，耗能大、污染重，产业层次较低，对环境资源承载产生了巨大压力，难以适应日益激烈的国内外市场竞争。面对这种状况，禅城区委区政府认识到，推进产业转型升级势在必行，早转早主动，迟转就被动。

从2007年开始，当地政府对115家建筑陶瓷企业分期、分批、分类整治，依法关闭一批不符合城市规划和清洁生产要求的陶瓷企业。截至2009年2月，90家“淘汰转移”类企业中，已有84家依法完成关迁。

延伸

做强陶瓷产业高端

当地政府正致力于做强陶瓷产业高端，打造“两个中心、三个基地”，即加快陶瓷研发设计中心和会展中心，陶瓷机械装备制造基地。

目前，中国陶瓷总部基地、瓷海国际等多个项目已经开始运营，南庄陶瓷装备制造基地聚集了50多家陶瓷机械生产企业，吸引了意大利、西班牙等国际先进陶瓷装备制造企业进驻。加强与“千年陶都”景德镇的横向合作，联手打造“国际陶都”。

点评

拿出壮士断腕的气概

短短两年多，佛山禅城区的产业转型升级取得如此显著成效，在于其以“铁的手腕”淘汰落后产能。

从2007年开始，禅城区坚持“扶持壮大一批，调整提升一批，淘汰转移一批”的原则，以“拒绝污染、做强陶都”为目标，坚决顶住暂时的阵痛，暂时经济增长速度放缓、收入建设和社会非议的压力，推进产业高端化、清洁化、效益化发展。

禅城的经验表明:“双转移”和转型升级要想成功，就要敢于拿出“壮士断腕的气概”。

记者：张启

来源：南方日报