杨建初主任介绍我省工业商贸经济发展情况

广东省经济和信息化委员会

（2010年1月30日）

刚刚过去的2009年，是新世纪以来广东经济发展尤其是工业发展最为困难的一年。面对国际金融危机的重大挑战，全省经信系统围绕“三促进一保持”，全力以赴保增长，创新举措扩内需，抓住机遇调结构，促进了全省工业商贸经济和信息化平稳较快发展。刚才，省发改委主任李妙娟同志就今年广东经济社会发展的主要成绩作了通报。在此，我再向大家通报几组数据。

从保增长的角度看，去年广东工业经济呈现“V”字型反弹态势。 2月份全省工业增速跌入改革开放以来最低水平，同比仅增长0.8%。随后，在内销的强力拉动下，总体呈现逐月逐季回升态势，第二季度触底反弹，第三季度上升势头基本确立，10月份开始转入上升通道，全年规模以上工业完成增加值16148.6亿元，同比增长8.9%。商贸消费持续上扬。全社会消费品零售总额14891.8亿元，名义增长16.3%，实际增长20.5%。在广东产品全国行系列活动和全省“大联展、大促销、大对接”等扩大内需活动带动下，全省工业品内销同比增长21.7%，比2008年提高6个百分点；拉动工业增长13个百分点，比2008年提高3.6个百分点，对保增长起到了至关重要的支撑作用。企业经济效益明显好转。去年1～11月，全省规模以上工业企业实现利润2643.1亿元，同比增长27.7%，增速比全国平均水平快19.9个百分点；工业经济效益综合指数为179.85%，同比提高9.67个百分点。民营经济拉动作用显著。全省规模以上民营企业完成增加值4262.1亿元，同比增长20.5%，增速比全省规模以上工业快11.6个百分点，比外商及港澳台商投资企业、国有企业增速分别快16.4个和13.5个百分点；占全省规模以上工业的26.4%；对全省工业增长的贡献率达54.9%，同比提高17.3个百分点。

从调结构的角度看，可以说，去年广东经济增长是建立在产业转型升级加快、质量效益较快提升基础上的含金量比较高的增长。先进制造业与优势传统产业较快增长。装备制造业完成工业增加值5314.7亿元，占全省工业的32.9%，增长10.7%，增速高于全省工业1.8个百分点。其中，汽车制造和船舶制造业分别增长19.5%和29%。优势传统产业中的纺织服装、食品饮料业分别增长12.7%和16.1%。其中，食品制造业增速高达31.5%，增幅同比提高20.1个百分点。生产性服务业快速增长。去年1～11月，全省软件服务业完成业务收入1707.9亿元，增长15.7%；实现利润260.3亿元，增长19%。收入总量占全国的1/5，居全国第一，占我省电子信息产业的比重从2008年的9.5%提高到11.4%。技术改造投资迅猛增长。1～11月，全省技术改造投资总额达1589亿元，增长46.5%，比全年预期目标高31.5个百分点，比上年提高30.1个百分点。其中，工业企业技术改造投资871.6亿元，增长31.7%。节能降耗力度加大。去年前三季度，全省单位GDP能耗同比下降4.51%，降幅比2008年扩大0.19个百分点，比2009年预期目标多降了0.81个百分点。其中，单位工业增加值能耗同比下降9.8%。

这些成绩来之不易，是广东全面落实国家宏观调控方针政策，积极应对金融危机，大力推进科学发展并取得阶段性重要成果的体现。

－－坚持外需不足内需补，大力开拓市场促内销。开展“广东产品全国行”。全年共举办132场开拓市场活动，成交金额达5800多亿元，足迹遍及全国东西北，规模空前，成效明显。如在重庆举行的粤渝经贸洽谈活动，两地企业现场就签订了285.8亿元合作大订单；又如在上海举办的潮州陶瓷暨特色产品展销会，上海餐饮协会负责人当场表示今后将用潮州产品代替欧美进口高档餐具。通过系列北上西进活动，大大提升了广货的国内市场形象，巩固提高了广货的市场占有率，进一步拓展了广货市场腹地。紧抓政策机遇，力促城乡居民消费。积极抓好“家电下乡”、“汽车下乡”和“以旧换新”，全省家电下乡中标企业和中标产品分别占全国的41%和41.9%，全年在全国范围内销售家电下乡产品4200万台，销售额335亿元；销售以旧换新产品约146万台，销售额约60亿元，均居全国首位，对工业增长发挥了重要的拉动作用。

――坚持把结构调整作为应对危机的重要举措，抢抓机遇调结构。开创性编制和实施技术改造技术创新滚动计划，将2009～2012年省财政专项资金提前使用，集中投向支柱产业和重点企业，重点突破关键核心共性技术。大力推进“两化融合”，以信息化改造提升传统产业。建设“两化融合”创新中心，开展传统产业、装备制造、清洁生产和节能降耗数字化、信息化改造等两化融合“4个100”示范工程。全力推进“双转移”。评选出13个省示范性产业转移工业园，去年1～11月，33个省级产业转移工业园工业总产值、增加值、创税分别增长19.4%、20.7%和18.2%。坚持保护先进生产力与加快淘汰落后产能并重，去年分别淘汰落后水泥、钢铁产能1000多万吨和280多万吨，已超额完成“十一五”国家下达的淘汰落后产能任务。

在金融危机带来的巨大竞争压力下，企业自觉加快自主创新、转型升级步伐，积极调整发展战略迎战危机。如东莞宏威数码公司在省财政资金引导下，5年来累计投入8千多万元开发行业尖端技术，用1年半时间成功地开发出国内第一条薄膜太阳能设备生产线；又如广东四会互感厂坚持以自主创新推进产品升级，走产学研结合、人才强企、管理强企之路，去年1～10月销售收入比上年同期增长15%，企业利润增长17.2%，自主品牌出口比上年同期增长31%。再如大家熟知的美的集团，通过强化工业设计提升产品竞争力，推动家电产品从“可用”向“好用”转变，在其“旗舰型全变频空调”中开启白色家电使用黑色设计的先例，打造了空调产品全新设计境界，变频空调市场占有率达23.95%，成为行业第一。众多的例子表明，广东企业不缺乏自主创新愿望，只要政府给予适当的政策帮扶和服务引导，当好企业自主创新这场演出的“导演”，尽心尽力解决好企业需要的政策、信息、技术、环境等演出所需要的“灯光道具”，企业将会出色地完成舞台的表演，实现自主创新的华丽转身。

――坚持把建设现代产业体系作为转变发展方式的核心，省市联动促升级。深入推进省市共建先进制造业基地。出台装备制造业调整和振兴规划实施意见，开设装备制造业技术改造和技术创新专项，集中扶持做强做大装备制造业50家骨干企业和100家重点培育企业。大力发展“四新一软”（新显示、新能源、新光源、新一代宽带无线通信及软件）等产业，成功引进华星光电8.5代液晶面板生产线、彩虹集团OLED显示屏等大型项目，中建材和汉能薄膜太阳能项目顺利进驻，佛山、东莞、江门、中山等地一批绿色半导体光源产业基地陆续开工建设。积极研究部署战略性新兴产业和生产性服务业发展。提出新兴产业发展的4大领域9大重点，在全国率先建立工业设计专业技术职称评定和职业技能鉴定体系，全面铺开31项现代服务业重点工程建设。

――坚持政策引导、资金扶持、贴身服务多措并举，帮助企业渡过难关。制订促进中小企业平稳健康发展七个行动方案，建立由省直34个部门参与的千家重点企业直通车服务制度，优先为重点企业提供各种服务。运用省财政一次性新增10亿元扶持资金及中小企业专项资金，通过贴息、提供再担保、推进政银企合作等形式，拉动银行向中小企业贷款，努力缓解企业融资难问题。开展强企工程、企业家培育工程，提升企业素质。

――坚持把激发珠三角活力作为战略重点，落实《规划纲要》谋长远。突出抓大企业、大基地、大集群培育建设，推动珠海通用飞机项目和航空产业园建设，着力培育主营业务收入过百上千亿企业和超千亿元产业集群。编制珠三角产业布局一体化、循环经济、清洁生产、资源综合利用等四个专项规划。出台珠三角国家级“两化融合”试验区实施方案，启动试验区建设。着力抓好RFID（无线射频识别）推广使用，大力发展物联网，加快数字家庭产业化步伐，开展“三网融合”试点，深入推进电子政务，不断加强农村信息化建设。

――坚持把推进节能降耗作为构建资源节约型、环境友好型社会的着力点，狠抓节能促降耗。在生产领域，突出抓好节能考核监察，落实节能目标责任制和问责制，实施十大节能技术改造工程，开展循环经济试点和清洁生产、资源综合利用，加快发展低碳经济。在生活领域，实施节能产品惠民工程，推广800万只高效照明灯和1689种节能空调，首度在全省范围内开展能源紧缺体验日活动，强化全社会节能意识。

从总体上看，经过一年的努力，广东经济发展和信息化已经初步克服了金融危机的严重冲击，进入企稳回升向好的关键时期，但也还面临着国际需求不足，国内产能过剩等突出的结构性矛盾，通胀预期增强导致政策效应递减，原材料价格波动引起企业经营风险增大等一系列问题。

今年，我们将深入学习实践科学发展观，全面落实省委十届六次全会和省人大十一届三次会议工作部署，以推进“三促进一保持”为立足点，以结构调整为主线，以扩内需促消费为手段，以自主创新为动力，以“两业”、“两化”融合为方向，以提高经济增长质量和效益为目标，推动工业商贸和信息化工作再上新台阶。

一是突出扩内需。认真落实省委省政府《关于实施扩大内需战略的决定》，把“广东产品全国行”长效化、制度化，使开拓市场活动由“游击战”转入“阵地战”。进一步培育城乡居民消费热点。深入推进“家电下乡”、“汽车下乡”和“以旧换新”。二是突出调结构。抢抓战略性新兴产业发展机遇，尽快制订鼓励新兴产业发展的政策意见和发展规划。选定并公布全省自主创新100强并予以大力扶持。强化技术改造和技术创新，用信息技术改造提升传统产业。三是突出建体系。在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、优势传统产业和现代农业各培育100个重点项目，打造引领广东经济发展的现代产业500强。以实施“4个100”两化融合示范工程为着力点，加快推进工业化和信息化融合、制造业与服务业融合步伐。四是突出抓“双转移”。突出抓好招商引资，加快产业集聚发展。完善评价指标体系，加强考核监督，对全省三个最好和三个达不到标准的市进行解剖。五是突出强服务。营造公平的市场准入环境，释放民间资本潜能，用足用活国家和省扶持中小企业的各项政策，不断加强和改善政府服务，帮助企业增强后危机时代的核心竞争力。六是突出抓信息化。积极发展“物联网”。扶持数字家庭、无线城市发展。推进网络民生民情工程，推进电子政务畅通大平台和农村信息化建设。七是突出抓节能。围绕“十一五”节能目标，实施“十百千”节能工程，抓考核监察，落实目标责任制和问责制，建设循环经济工业园区和推动清洁生产，加快发展低碳经济。

来源：广东省人大网