各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局：

　　现将《2012年生产服务业工作要点》印发给你们，请结合各地区实际情况，抓好贯彻落实。贯彻落实的情况及执行中遇到的问题、建议，请径向我委（生产服务业处）反馈。

　　

　　

广东省经济和信息化委员会

二○一二年三月三十日

　　

　　（联系人：黄紫华，电话：83135840）

　　

　　省经济和信息化委2012年生产服务业工作要点

　　

　　2011年，全省经信系统以转变生产服务业发展方式为主线，健全推动生产服务业发展工作机制，完善促进生产服务业发展政策措施，推动“两业融合”（生产服务业与制造业融合）进一步深化，广东商品国际采购中心建设取得突破性进展，现代物流、电子商务和会展业发展取得了新成效，促进了全省高效生产服务体系建设，为2012年生产服务业工作打下了良好的基础。

　　一、2012年工作思路和目标

　　工作思路：以科学发展观为指导，按照加快产业转型升级的要求，以“两业融合”发展为主线，以现代物流、电子商务、会展为重要抓手，以完善产业链为导向，以集聚发展、服务深化、区域合作、示范带动为途径，打造一批特色鲜明、优势明显、功能完善的生产服务集聚区和公共平台，加快构建高效的生产服务体系，促进经济发展方式转变。

　　工作目标：生产服务业政策和工作体系进一步健全，基础工作水平有新提高；商业模式创新和新业态有新进展；“两业融合”有新突破，形成一批“两业融合”示范项目；广东商品国际采购中心建设有新成效，功能进一步增强；现代物流服务体系进一步完善，电子商务服务能力和应用水平进一步提高，会展业发展进一步规范；一批生产服务集聚区和公共平台逐步建成。

　　二、主要任务

　　（一）推动“两业融合”深化发展

　　1、推动商业模式创新。研究出台促进生产服务业商业模式创新的政策措施，树立并推广一批创新典型；继续推广“三资融合”发展模式和“实体经济+现代物流+电子商务”的商业模式，以商业模式创新促进“两业融合”发展。

　　2、大力培育生产服务企业。结合实施《省经济和信息化委加快发展高技术服务业实施方案》，大力培育龙头企业、壮大中小企业，打造一批市场化、专业化、高端化、国际化的生产服务企业。

　　3、扩大生产服务市场需求。促进制造业主辅分离，释放生产服务需求，总结推广佛山和中山市开展制造业主辅分离发展现代服务业的试点经验；引导和鼓励制造业通过外包或专业化分工等方式强化生产服务功能。

　　4、促进生产服务业集聚发展。出台《广东省生产服务业集聚发展试点区建设和管理办法》，重点建设10个左右电子商务、现代物流、会展等生产服务业集聚发展试点区。加强省产业转移工业园生产服务功能区建设。

　　5、建设广东商品国际采购中心。继续开展广东商品国际采购中心的建设和培育工作，组建广东商品国际采购中心联盟，组织开展宣传推广活动，提升影响力。

　　6、积极发展融资租赁业。实施《商务部关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》，推动社会资本设立融资租赁公司，支持企业申报商务部内资融资租赁试点企业，拓宽我省企业融资渠道。

　　（二）完善现代物流服务体系

　　7、加快发展“智慧物流”。出台《广东省建设智慧物流实施方案》，鼓励物流企业应用以物联网为代表的信息技术提高服务水平；开展智慧物流示范工程，培育一批智能化水平高、服务能力强的第三方物流企业；支持智慧物流项目申报省战略新兴产业重点项目。　

　　8、加快建设南方物流信息平台。成立广东省南方现代物流公共信息平台联席会议制度，落实建设资金、建设主体，推进“两大中心”、“两大主节点”和各子平台建设，力争今年上线试运行。

　　9、大力发展商贸物流。实施《广东省商贸物流发展实施方案》，推动我省建立网络化、信息化、专业化和国际化的商贸物流服务体系。支持物流企业创建A级物流企业工作和申报营业税差额纳税试点。

　　10、培育一批“两业联动”示范项目。开展制造业与物流业的联动发展示范工作，出台《广东省制造业与物流业联动发展示范项目认定办法》，认定30个左右广东省“两业联动”示范项目。

　　11、促进生产资料流通现代化。实施《商务部关于“十二五”期间推进生产资料流通现代化的指导意见》，发挥商务部确定的5家生产资料重点联系企业的示范作用，推进生产资料流通组织、交易方式、基础设施和经营管理现代化。

　　12、深化物流业对外合作交流。继续办好2012粤港、粤澳物流合作洽谈会，加强泛珠物流业合作，贯彻落实粤桂、粤琼物流合作框架协议，建立稳定的合作机制和交流平台。

　　（三）促进电子商务发展壮大

　　13、开展电子商务示范工程。积极支持各地创建国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业。继续开展广东电子商务示范企业认定工作。适时总结推广示范工程的成功经验，带动全省电子商务的普及应用。

　　14、推进国际电子商务中心建设。出台《关于进一步确立珠三角国际电子商务中心的实施意见》；充分发挥电子商务示范城市、示范基地和示范企业“三位一体”的联动效应，打造一批具有国际影响力的电子商务平台，依托广东商品国际采购中心，强化国际电子商务支撑能力，建设广东国际电子商务信用平台；推动珠三角国际电子商务中心进一步确立。　

　　（四）推动会展业规范发展

　　15、健全会展业发展政策。出台《广东省会展业发展指导意见》，进一步明确会展业发展方向和重点，建立较为完善的会展业政策扶持和市场运行体系。规范会展业发展，防止重复办展，恶性竞争等问题，维护会展市场的经营秩序。

　　16、培育一批品牌会展。开展会展业等级评定工作，加大扶持力度，培育和认定一批特色鲜明、主题突出、专业性强、影响力大的品牌会展。

　　17、深化会展业对外合作交流。加强粤港、粤澳在展馆设施、人员培训、信息交流等方面的合作，吸引香港和澳门会展企业来粤办展或合作办展，共同开展国际推广活动，通过联合办展做大做强会展品牌，推动粤港澳形成优势互补的会展发展格局。

　　（五）提升生产服务业基础工作水平

　　18、加强组织领导。充分发挥生产服务业有关联席会议制度作用，形成推动生产服务业又好又快发展的工作合力；出台并组织实施《广东省生产服务业十二五发展规划》、《广东省电子商务十二五发展规划》和《广东省会展业十二五发展规划》；支持生产服务业有关行业协会、研究机构建设。

　　19、加强基础工作。研究出台一批生产服务业发展政策措施，积极推动生产服务业领域立法工作，健全标准和统计体系，组织开展生产服务业理论研究。

　　20、加强政策扶持。充分发挥中央财政内贸发展专项资金、省级现代服务业发展引导专项资金的引导作用，认真做好各项专项资金的绩效评价工作，协调有关金融机构加大力度支持我省生产服务业发展。