近年来,汕头市委、市政府大力加强对信息化工作的领导,积极推动信息产业的发展和信息技术在各领域的运用,促进了全市国民经济和社会信息化整体水平的显著提升。农村信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,农村信息化建设的进展情况直接关系到全市国民经济和社会信息化进程的推进速度和信息化事业的和谐发展。
  一、汕头市农村信息化建设现状
  近年来,汕头市农村信息基础设施有了较快发展,农村广播、电视、互联网人口覆盖率以及农民电话、彩电普及率均有较大幅度提升。农村信息网络建设实现突破,宽带网络已实现对全市各镇的覆盖,一些镇和涉农街道建立了自己的网站。农村信息化推进工作取得积极进展,汕头市南澳县及其后宅镇分别列入了“广东省山区信息化建设项目实施县”和首批“广东省山区信息化建设试点镇”。同时,利用全省统一的“广东省山区信息网”,搭建起山区与外界的信息沟通平台,有效地拓宽了山区农产品生产流通渠道,初步探索出了一条用信息化手段推动区域协调发展的路子,为全面推进农村信息化建设奠定了良好的基础。
  汕头市农村地区的信息化建设虽然取得较明显进步,但与城区相比,农村地区的信息化建设起步较慢,农村基层干部群众信息化意识比较薄弱,导致目前城乡信息化发展不平衡,城乡间仍普遍存在“数字鸿沟”。
  二、近期汕头市信息产业局大力推进农村信息化工作情况
  农村信息化作为国民经济和社会信息化的重要组成部分,是缩小城乡差距与数字鸿沟、提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进农村经济发展的重要手段,对于社会主义新农村建设有着重要的促进作用。作为主管全市信息化工作的职能部门,汕头市信息产业局抓住社会主义新农村建设的良好契机,从去年年底以来,将农村信息化做为信息化工作部门推进社会主义新农村建设的切入点,大力加强对农村信息化建设的引导和调控,充分调动社会各方面加快农村信息化建设的积极性,切实整合各种社会资源,通过扶持农村信息化体验中心建设、组织农村信息化巡回讲座、举办农民信息化培训、实施信息化成果推广、开展信息助农企活动等多种方式,扎实有效地推进农村信息化建设。目前,汕头市农村信息化工作走在全省各地前列,得到了国家信息产业部的和省信息产业厅的关注和肯定。国家信息产业部信息化推进司陈伟司长充分肯定了汕头的农村信息化工作,要求汕头积极组织实施,及早总结经验上报国家信息产业部。省信息产业厅领导专程莅汕出席汕头农村信息化创建活动大会暨农村信息化综合服务平台开通仪式,称赞汕头的农村信息化工作是深入落实中央和省关于加快社会主义新农村建设的一系列部署的重要举措和有益探索。
  1、汕头市“农村信息化示范村”创建活动
  为贯彻落实省委、省政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》以及全市建设社会主义新农村工作会议精神,切实加快全市农村信息化进程,进一步推进农村三个文明建设,汕头市信息产业局牵头联合汕头市委农办、汕头市委基层办和汕头市电信局,从今年5月中旬开始,举办了汕头市“农村信息化示范村”创建活动。活动在全市农村地区引起了积极的反响,各地的村和涉农社区踊跃开展申报。经评审,30个村和涉农社区被认定为汕头市首批农村信息化创建单位。8月3日,汕头市委、市政府在市委会议中心召开了“汕头市农村信息化创建活动大会暨农村信息化综合服务平台开通仪式”,向30个“农村信息化创建单位”授牌,并开通“农村信息化综合服务平台”。会议由市政府副市长欧阳志鸿同志主持,市委副书记蔡宗泽同志、省信息产业厅助理巡视员陆建生同志出席会议并发言。对于农村信息化创建单位,主办单位将给予有力的扶持,免费提供计算机、打印机等一批通信及信息产品,在宽带接入、安装电话等方面给予特殊优惠,并将组织开展信息化培训或举办特色讲座。另一方面,活动主办单位组织建设了汕头市农村综合信息服务平台,提供电子村务管理、农村特色产品展示、供求信息、龙头舞台、政策规范、焦点关注、农业科技、自建村网站等丰富的功能应用,努力实现市场、科技和政策等信息进村入户,推动农村信息资源整合。
  2、汕头市“信息服务进农村”系列活动
  8月9日,汕头市信息产业局和中国移动汕头分公司联合在澄海区隆都镇举办汕头市“信息服务进农村”活动启动仪式暨首场移动信息化推进农业发展科技讲座活动,拉开了“信息服务进农村”活动的序幕。本次系列活动的主题是“实践先进性、信息服务进农村、推进社会主义新农村建设”,目的是在农村大力宣传推广信息化成果,培养广大农民的信息化意识和信息能力,并运用信息化技术手段普及农业科学知识,使广大农民能够享受信息化建设的成果,体验信息化服务的便利,促进社会主义新农村建设。本次活动启动以来,各项工作进展顺利。8月11日,在潮南区陇田镇东华村举办了信息化示范点建设启动仪式。8月17日,在金平区鮀莲街道新辽社区举办了新农村信息化示范点新辽社区建设启动暨水产养殖信息服务合作启动仪式。活动期间,汕头市信息产业局分别向澄海区隆都镇和金平区鮀莲街道颁发“汕头市信息服务进农村示范点”牌匾。
  三、农村信息化推进工作取得的成效
  在近几年农村信息化推进工作的基础上,汕头市信息产业局抓住当前社会主义新农村建设的良好契机,加大农村信息化工作力度,取得了良好的效果。
  1、用信息化设备和信息技术知识武装了农村,提高了农村各界的信息化意识
  通过举办信息服务进村入户的活动和农民信息化培训活动,为农村干部群众送去信息化设备和信息技术知识,使广大农民和涉农工作者进一步认识到农村信息化的重大意义和迫切要求,在全社会形成一个推动农村信息化进程的良好氛围,使全市的农村信息化发展迈上一个新台阶。
  2、构建起农村信息化体验、推广的网络
  通过在全市各个有条件的村和涉农社区进行规划,筹备建设信息化体验中心和站点,构建起一个覆盖全市城乡的农村信息化体验、推广的网络,为农村信息化工作在农村基层的推广搭建根据地,为进一步推广农村信息化做好前期筹备。这些体验中心和站点,将在下一阶段的工作中,在各自的辐射范围内,为农村信息化推进工作发挥重要作用。
  3、促进农村地区基础信息网络的建设
  通过各种农村信息化推广活动,使广大农民逐步认识计算机、认识互联网、认识信息化,了解农业科学信息以及传递这些信息的基础信息网络的重要性,避免了因不理解线路铺设工作而产生误会的情况,降低了基础网络在铺设过程中的阻力,为搭建覆盖全市城乡的基础信息网络提供了有利条件。
  4、整合资源,初步搭建起农村信息服务网络平台
  通过在互联网上搭建起“农村信息化综合服务平台”,为农民提供国家涉农政策法规、科学种养知识等信息资源,拓宽了农业产品生产销售的路子,为村务管理和村政公开提供了科学有效的信息化手段,为汕头市社会主义新农村建设和农村信息化推广提供了一个优质的网络平台。
  5、推广普及农村信息化新技术、新成果,促进农业经济发展
  汕头市在农村信息化工作中,积极推广由省信息产业厅组织开发的“农讯通”项目,通过手机短信的形式,为农民提供政策法规、农业科技、农业气象、市场分析等信息,有效推动“信息进村、应用入户”。该项目以完备的信息资源服务“三农”,使广大农民可以对农业生产的各个要素进行科学管理,促进农业科技水平的提高,减少农业生产成本,提高产业效益。同时,加快农业产业结构优化升级,促进农业增长方式转变和产业竞争力的增强,帮助农民实现增收、帮助农村走向富裕。
  6、开阔视野,提高农民精神文化生活质量,形成文明乡风
  通过网络进村、信息入户,在农村普及互联网应用,使农民接触更多现代社会的文明成果,直接分享各种现代科学知识与最新资讯,开阔广大农民的视野,促进农民传统思想观念的转变,引导农民逐步改进生产生活方式,加快农村移风易俗的进程和新型农民的培养,推进农村科技、教育、文化等各项社会事业的发展,促进文明乡风的形成。
  四、下一阶段的工作思路
  当前,农村信息化建设进入了全面推进的阶段。汕头市信息产业局将进一步整合各种社会资源,积极组织开展农村信息化建设,围绕“四个突出、两个加强”,全面推进农村信息化工作,促进社会主义新农村建设。
  四个“突出”,一是突出信息技术服务农业生产;二是突出信息技术服务农产品流通;三是突出信息技术服务农村管理;四是突出信息技术服务农村各项社会事业。两个“加强”,一是加强实用性信息产品和信息系统在农村的广泛应用;二是进一步加强农村信息基础设施建设。
  下一阶段将重点开展以下工作:
  1、深入开展“农村信息化示范村”创建活动
  对首批30个创建单位的农村信息化推进工作予以具体的指导,力求通过创建活动,进一步推进农村宽带、电话、短信及信息应用的普及,实现“家家通电话,村村通宽带,信息进万家”,促进社会主义新农村的建设。在年底前根据创建活动开展情况,从首批创建单位中评选出10个农村信息化示范单位。并在首批创建活动的基础上,认真总结经验,在明年开展第二批创建活动,扶持100个农村信息化创建村,评选一批示范村,力求更加全面、深入有效地推进全市的农村信息化建设。
  2、继续推进“信息服务进农村”活动
  在全市7个区县中扶持建设一批省级和市级信息化体验中心和站点。积极推广“农讯通”项目,开展信息服务进农村试点示范活动,使信息科技成果惠及广大农民,并逐步在全市农村推广以手机、电视等为主要终端的信息服务应用。开展一系列农村信息化巡回讲座和农民信息化培训。同时,加强对省科技厅组织建设的“村村通”农业综合服务平台和省信息产业厅组织建设的“山区信息网”的充分利用,全面推进“信息化服务进农村”活动。
  3、加快农村基础信息网络建设,提高农村通信能力
  依托电信、移动等电信运营企业现有的基础网络,全面推进村镇公共通信设施的建设,进一步构建接入网点,提升电话和宽带服务能力,完善农村信息基础设施,实现信息网络进村入户,提高农村计算机普及率和互联网农村人口覆盖率,努力提高农村信息服务能力,逐步缩小城乡数字鸿沟。计划在2006年底前,在全市7个区县村镇区域构建311个综合信息化接入机房,使电话服务能力达到245万以上,宽带服务能力达到30万以上。
  4、完善“汕头市农村信息化综合服务平台”
  进一步加强“汕头市农村信息化综合服务平台”建设,建立健全农村综合信息服务体系,打造具有地方特色的“三农”信息服务链。用信息技术引导农业生产和加快农村社会进步,从农村信息体系、信息网络、信息资源、信息服务等方面推动现代信息技术在整个农业和农村的渗透和应用。以此平台为依托,逐步实现农产品供需网络对接,积极推动农产品网上交易,促进市场繁荣、农业增效和农民增收。
  5、推广应用各类信息化管理系统
  积极探索农村管理信息化建设的新思路,组织开发“村务管理信息系统”,开展试点应用和推广,增强村务管理的规范性,推动村务公开,方便农民对村务的监督,维护和促进农村的社会稳定。采集和整理农村财务、土地、水资源、劳动力等基础信息,建设完善农村信息数据库。加快涉农信息资源的开发利用,逐步实现市、区(县)、镇(街道)、村之间的数据传输和信息共享,提高农村科学决策水平。另一方面,在农村推广应用地理信息系统(GIS),运用信息技术对村容进行科学规划和有效管理,方便农村干部群众直观了解农村建设蓝图,增强农民参与村容建设的积极性和自觉性,为新农村的规划建设提供了有效的手段。
  6、推进农村社会服务信息化
  以首批农村信息化创建村为试点,采用互联网、广播电视、电话、信息栏等多种形式,尽快实现信息进村入户。加快推进农村社会公共领域信息化建设,促进信息技术在农村教育、科技、文化、医疗、卫生、社会保障和社会治安等公共事业中的应用,促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。