作为广东省智能制造产业基地，顺德高新区西部启动区将助推珠江西岸先进装备制造产业带的发展。顺德高新区管委会供图

　　（南方日报8月18日讯）14日上午，国家工业和信息化部、广东省人民政府在珠海市举行共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展合作协议签署暨项目签约仪式。作为唯一的区级单位，顺德也签署了三大项目。

　　其中，库卡机器人（上海）有限公司与顺德高新技术产业开发区（下称“顺德高新区”）西部启动区签署协议，宣布将在该启动区投资建设顺德机器人专业园区更是备受关注。

　　无独有偶，近日，顺德高新技术产业开发区西部启动区也被确认为广东省智能制造示范基地。

　　顺德高新区西部启动区为何得到世界级工业机器人巨头的青睐？该启动区又有何底气成为广东省智能制造的示范基地？

　　省市共建战略性新兴产业基地

　　30多年前，地处珠江西岸的顺德，凭借土地和劳动力的比较优势，成功切入全球产业链的加工制造环节，造就了高速发展的外向型经济。30多年后，当初的土地和劳动力等要素资源“红利”已日渐消失，顺德正面临着发达国家制造业回流和产业梯度转移规律的双重“夹击”。

　　在这种背景下，顺德制造业该何去何从？对此，顺德区区长黄喜忠指出：“装备制造业是制造业的核心，发展装备制造业是顺德调整产业结构的重要途径，也是经济发展的后劲所在。”

　　构建珠江西岸先进装备制造产业带核心区成为顺德的选择。顺德区新近出台的《打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区工作方案》提出，力争到2018年年底，规模以上机械装备制造业产值达到3000亿元，占全区工业总产值的30%以上。这意味着，顺德将用5年时间再造一个规模超千亿的机械装备制造业。

　　在这份方案中，顺德高新区西部启动区被认为是顺德构建珠江西岸先进装备制造产业带核心区、再造千亿机械装备制造业的重中之重。事实上，去年10月，顺德区政府就已先行一步，与省经信委签订框架协议，选址顺德高新区西部启动区建设广东省智能制造产业基地。基地由智能制造产业基地、智能制造配套发展基地（智富园）、商务配套区、智能装备展销中心、智能制造教育示范基地等功能区域组成。

　　“我们背靠顺德强大的制造业基础，并非无源之水。”顺德高新区管委会有关负责人说，产业基地确定通过引进项目包括智能装备制造、系统集成、零配件生产、研发和售后服务等上中下游产业项目，打造全方位立体式智能制造基地。在本次签约之前，产业基地已引进企业18家，涉及智能机器人制造、机械装备、汽车配件等现代制造业。

　　而不久前，顺德高新区西部启动区再度被确认为广东省智能制造示范基地，成为省市共建战略性新兴产业基地之一。

　　逐步形成高端装备工业体系

　　种种“大动作”吸引了国际智能制造巨头的目光。库卡机器人（上海）有限公司就选择顺德高新技术产业开发区西部启动区建设其在中国的第一个研发基地。

　　库卡将通过建设机器人应用研发基地带动下游系统集成企业进驻顺德机器人专业园区。在14日的签约仪式上，库卡就代表了已经明确进驻机器人专业园区的7家企业与顺德高新区管委会签约。

　　顺德高新区管委会有关负责人表示，一方面该项目将主要为家电和电子消费品产业提供研发和服务，有利于为顺德重点发展的智能装备产业提供服务，促成产业转型升级；另一方面，顺德强大的产业基础，尤其是以智能家电和机械装备为代表的传统支柱产业为该项目提供了非常广阔的市场环境，而以库卡为代表的领衔项目将带来大批各种下游的机器人系统集成商，在顺德形成机器人和智能化装备的产业链发展基础，奠定顺德在智能装备上的重要市场地位。

　　这仅仅是顺德高新区西部启动区的“近期发展”。它对于自己的发展还看得更远。根据其规划，未来启动区将通过3至5年的努力，逐步引领智能制造业相关产业如物联网、环保科技、智能家电等在顺德的成熟发展，逐步形成比较完善的高端装备工业体系。

　　未来5年至10年，在智能制造产业的支撑下，启动区将继续拓展高端装备制造范围，如向低空航空产业发展。这并非空想，8月8日召开的珠三角通用航空发展研讨会透露，到2030年，广东通用机场总数将达到31个，新增的机场中顺德名列其中。而更为重要的是，这意味着通用航空领域正在进一步放开。按照国外的经验，开放通用航空领域后，将直接涉及制造、装备、材料、电子在内的全产业链。从顺德高新区西部启动的发展轨迹看，它势必将在通用领域分到一杯羹，其发展潜力惊人。

　　对于启动区的未来，顺德高新区管委会有关负责人说，在该阶段，启动区智能制造产业将明显成熟，成为顺德重要的产业“名片”，并对整个顺德乃至广东经济结构调整和产业转型升级起到带动作用。

　　■政府助力 企业优先获用地指标倾斜

　　目前，顺德高新区启动区已被确认为广东省智能制造示范基地。广东省已出台了《广东省智能制造示范基地培育建设实施方案》（下称方案）对相关基地进行扶持。经确定进入培育建设名单的示范基地及基地入驻企业，可优先获得省、市培育发展战略性新兴产业的相关政策扶持。基地内重点企业亦可优先被培育发展为省战略性新兴产业骨干（培育）企业。

　　方案中提出，对基地内定位于基础性与高端核心技术、关键核心器件与系统开发，具有技术自主性和产业公益性的产业公共创新平台，优先给予平台建设支持。此外，省经信委还将对进入产业基地的企业优先给予用地指标倾斜，对重点企业实施贷款贴息等金融扶持政策。

　　在顺德区级方面，近期将陆续出台“1+3”产业政策。“1”是指出台《顺德区打造珠江西岸机械装备产业带核心区指导意见》，对顺德未来5年机械装备业发展提出系统性、建设性、指导性意见，为制订具体政策提供方向性依据。

　　而“3”是指《顺德区关于推进“机器人代人”计划 全面提升制造业竞争力实施办法》、《顺德区关于引进先进装备业项目扶持办法》、《顺德区关于推动先进装备制造业重点培养企业做大做强扶持办法》3项促进顺德装备制造产业发展专项扶持办法。围绕装备制造全产业链提升，从技术改造、骨干企业培育、招商引资、项目准入、首台套、平台建设、市场开拓、审批效率等方面制订具体扶持政策，形成立体化、全方位扶持态势，整体促进装备制造产业发展。

　　■区域动向 产城互动建设大平台

　　顺德高新区西部启动区是顺德高新区的核心区域。如今，顺德高新区管委会以产城互动的新姿态，建设大平台，全力推动智能制造产业的全面发展。

　　顺德高新区西部启动区规划面积18.86平方公里，位于杏坛镇东南面，是顺德新兴产业和现有产业集群创新拓展的主要载体。当前园区正全面铺开道路、供水管网、污水干管、电网、绿化、水利等基础设施建设，横贯东西的主路网路段已建成通车，纵通南北的主路网路段预计可于明年5月正式建成通车，届时可初步形成“内联外通”的路网格局。

　　在产业发展方面，启动区已经累计引入企业18家，占地面积约1069亩，其中包括世界500强浦项高级镀锌钢板项目、德国梅塞尔工业气体项目、天然气门站项目，以及15个入驻龙腾园的项目，产业范围涉及智能制造、资源循环利用、新能源利用、汽车配件等，这批项目投资总额约46.8亿元，达产后年税收预计可达7.5亿元。

　　顺德高新区管委会有关负责人说，启动区将以“环境吸引、产业带动、政策扶持”为途径，突显启动区作为广东智能制造产业基地核心区优势地位，引导机器人和智能化装备产业集群发展。

　　该负责人表示，他们将积极利用机器人专业园项目的产业带动力，向上延伸服务启动区已入园企业，并利用企业客户平台将产业链向下延伸至下游产业，在启动区打造特色机器人和智能化装备的产业链；创新招商方式，综合利用省、市、区三级资源搭建的国内外技术、产品、项目、人才交流合作平台，以及顺德的系列产业扶持政策，吸引特色机器人和智能化装备产业在启动区做大做强。

　　（文：刘嘉麟、郭湘銮）