2015年，在省委、省政府的正确领导下，在依法治省办的大力指导下，我委深入推进依法行政，着力加强制度建设，提高机关和系统依法行政水平，努力为我省经济和信息化工作开展提供法治保障。　

　　一、积极推动立法，加强经济和信息化工作制度供给 

　　（一）努力推进经信系统地方立法。 

　　《广东省供用电条例》已列入省人大地方立法计划预备项目并已完成起草报送省政府审议，期间我委积极配合省法制办继续做好草案的调研、修改工作。开展全省经济和信息化领域立法项目征集活动，向各地市、有关企业及社会公众征集我省经济与信息化领域法律法规制定及修订建议，并在此基础上，研究提出4项立法建议提请省法制办列入2016年地方性法规及省政府规章计划新制定项目。此外，对我委组织实施的现行有效的省政府规章进行梳理并提出保留1部、废止4部的意见。 

　　（二）加快完善规范性文件管理制度。 

　　严格贯彻落实《广东省经济和信息化委规范性文件管理办法》，加强对规范性文件的起草、审核、发布等环节的组织管理。2015年我委依法制定出台了《广东省经济和信息化委员会行政处罚案件办理规定》、《广东省经济和信息化委行政复议工作规则》、《广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则》等13个规范性文件。同时还依法废止并公告了9项不再适用的规范性文件。目前，还有《关于建设产生无线电波辐射的工程设施选址确定的监督管理办法》等2个规范性文件正在报省法制办合法性审查。对委2014年7000多份发文进行全面排查和处理，确保委规范性文件出台合法、有效。 

　　（三）切实加强机关工作制度建设。 

　　出台了《信访工作制度》、《信息公开工作制度》、《委机关公务出行及车辆管理暂行办法》等一系列规章制度，规范我委机关内部各项工作依法依规进行。此外，为有效建立健全“两法衔接”机制，2015年我委联合省公安厅、省检察院出台《关于印发经济和信息化主管部门移送涉嫌犯罪案件类型及标准的通知》。 

　　二、深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能 

　　（一）取消非许可行政审批事项。 

　　根据国务院及省政府有关文件的精神和要求，完成我委非行政许可审批清理工作。目前，我委18项非行政许可审批事项已全部调整完毕，调整为行政许可的事项4项，调整为政府内部审批的事项1项，调整为行政确认的事项1项，调整为其他职权的事项7项，取消非行政许可审批事项5项。同时承接1项国务院下放的行政许可审批事项。调整后，我委行政许可审批有25项，不再保留非行政许可审批这一审批类别，调整减少的审批事项达到34%。 

　　（二）组织行政审批实施情况的检查督办及效果评估。 

　　按照省政府的要求，组织对先行先试取消和转移的行政审批事项实施监管情况开展核查评估，并组织对保留的审批实施和监督管理情况进行评估，向省编办提交评估报告。对在办的行政审批实施情况，按季度开展通报监督，推动审批行为规范化、标准化、效能化。 

　　（三）抓好纵向权责清单完善及落实。 

　　在2014年公布的权责清单基础上，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则抓好落实，把我委日常行政管理事项纳入清单管理。对相关事项在省、市、县三级的权责划分进一步予以明确，形成全省经济和信息化系统权责清单。 

　　（四）积极推进商事制度改革和审批改革后续监管。 

　　根据省政府《广东省市场主体许可经营项目监管清单》，制定我委商事登记制度改革后续监管工作实施方案。积极推进行政审批后续监管办法，制定无线电监管、双软认定、清洁生产企业认定、企业技术中心认定等事项下放、转移后的后续监管办法。 

　　（五）深化网上办事大厅建设。 

　　作为信息化主管部门，我委负责牵头推进全省网上办大厅建设工作。我委把网上办事窗口建设作为推进政府职能转变、行政审批制度改革的重要抓手，开拓进取，先行先试，取得了显著成效。2015年，网上办事大厅功能逐步完善，省市县三级大厅共进驻行政审批事项72806项，网上全流程办理率分别为91%、84%、73%。 

　　三、认真分析考评结果，对照落实整改措施。 

　　年初我们配合省依法行政考评小组完成对我委依法行政考评工作，尽管取得了比2014年进步的成绩，但仍然有一些做的不足的方面。针对考评中暴露出来的薄弱环节，我委吸取教训，以问题倒逼整改，举一反三，提出了相关整改工作任务并认真进行落实。 

　　（一）查漏补缺，完善基本工作制度。 

　　制定《广东省经济和信息化委行政执法岗位责任制实施方案》，落实我委行政执法职责和执法要求，研究起草了委重大行政决策听证目录和社会风险评估目录。 

　　（二）及早安排，加强法制宣传培训教育。 

　　年初下发了2015年度领导干部学法计划，认真组织落实。编印下发《广东省经济和信息化系统学法用法读本》，其中收录法律、法规、规章、规范性文件163件。12月举办了全省经济和信息化系统依法行政专项培训并举办法治专题讲座，年底组织全委在编机关干部进行年度学法用法考试。 

　　（三）自评自查，严格进行委内考核。 

　　年底对委内处室及所属事业单位2015年度依法行政工作进行认真考核，制定详细方案，组织人员考评，严格查找问题，并将考评结果进行通报，通报问题具体到处室。 

　　（四）内外结合，充分发挥专业力量。 

　　通过公开选聘，与全国优秀律师事务所广东胜伦律师事务所签订为期两年的法律顾问服务合同，充分发挥社会律师在我委立法、规范性文件、行政诉讼、行政复议、行政合同等方面的专业作用。同时，年底成功获批开展岗位公职律师试点工作，设立4个兼职公职律师岗位，有效发掘内部法律人才，充实法制工作人员队伍。 

　　广东省经济和信息化委

　　2016年3月3日