省委十二届二次全会要求，全省上下要研究和分析广东在新时代面临的形势和任务，进一步谋划广东未来发展。以此为动员令，全省正积极部署并落实“大学习、深调研、真落实”行动，作为省属国企的广东粤财投资控股有限公司（下称“粤财”）也在奋力实现新作为。 

　　22日，由粤财受托组建的广东省产业发展基金（下称“省产业发展基金”）设立并完成首批合作项目签约。这是我省贯彻落实深化产业投融资体制改革创新，推动全省产业转型升级、优化经济结构、培育新的经济增长点而作出的一项重大工作部署，必将为我省产业转型升级注入新动力、提供强支撑。 

　　发起设立省产业发展基金，既是粤财近年来立足打造省属金融投资大平台，不断提升综合金融能力，做大做强做优省属金融集团的一个缩影，更是其站在全省发展大局中谋划自身工作、积极履行省属国企职责使命的又一次具体实践。 

　　新作为：助推产业转型升级 

　　中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，并再次重申我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，明确建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 

　　广东经过改革开放近四十年的发展，已成为国内制造业大省和全球重要制造基地，但与国外先进水平相比，产业整体实力仍然大而不强，在创新能力、产业结构、信息化水平、产品质量等方面还有差距，特别是近年来面临发达国家高端制造回流和中低收入国家争夺中低端制造转移的“双向挤压”，加快产业转型升级已刻不容缓。推动产业转型升级，迫切需要金融创新与产业发展深度融合。 

　　正是在这样的背景下，在省委、省政府的部署安排下，在省经济和信息化委、省财政厅的牵头领导下，粤财广泛调动资源携手金融机构、产业资本和知名投资机构完成了省产业发展基金组建工作。基金将遵循“政府引导、市场运作、科学决策、风险防范”的原则，重点投向4K电视、5G通信、智能制造等符合我省产业转型升级方向的领域，更好地支持我省深化供给侧结构性改革，积极培育壮大经济新动能，推动广东高质量发展，加快建设现代化经济体系。 

　　作为基金的管理方，粤财控股负责人介绍，公司正在全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届二次全会精神，作为省属金融控股公司，必须在新时期肩负起省属金融企业新的使命和责任，必须在服务省委、省政府中心工作和关键性工作上有新作为，必须在防范地方金融风险、做强做优做大上下大功夫。发起设立省产业发展基金，正是站在全省发展大局中谋划自身工作的具体实践，是粤财在更高层次上履行好省属国企职责使命的又一抓手。 

　　新发展：围绕中心工作服务实体经济 

　　参与组建和管理省产业发展基金，仅是粤财履行国有金融企业服务实体经济使命职责，开启全面深化改革、全员二次创业，打造全牌照多功能金融控股集团新征程的一个缩影。 

　　成立33年来，粤财始终紧紧围绕广东省经济社会发展的中心工作，坚持金融主业不动摇，坚持金融服务实体经济不动摇，不断提升服务实体经济能力。特别是2015年班子调整以来，粤财进一步明确了围绕省委、省政府中心工作和建设省属金融控股龙头企业两个定位，提出做好“金融强省建设、粤东西北振兴发展、财政金融体制改革、创新驱动战略、‘一带一路’和实体及中小微企业发展”六项服务，通过突破金融牌照、资本规模和体制机制三大瓶颈，加快提升综合金融服务能力，打造全牌照多功能金融控股集团。 

　　三年来，粤财致力于服务实体经济发展和金融强省建设，通过股权投资、金融租赁、担保增信等途径为全省一大批创新企业提供多元化投融资服务；引入保险资金设立总规模为121亿元的粤东西北振兴基金，撬动社会资本360亿元支持粤东西北新区起步区建设；引入保险资金150亿元投资省高速公路建设，拉动全省重点高速公路建设投资1000亿元，有效缓解了我省区域发展不平衡不充分问题；管理市场化基金规模超过400亿元，撬动近千亿社会资本投入我省经济社会发展，推动和帮助一批高成长型企业加强直接融资；聚焦中小微企业融资难和融资贵，与10个地市合作建立起粤财普惠金融融资担保公司，实现担保体系建设完成全省地市覆盖；风险投资累计超过50亿元，支持了100多个创新型企业科技创新和快速成长；成立金融租赁公司，为我省高端制造、先进装备等产业提供设备租赁服务，有效支持了实体经济发展。 

　　三年间，按照建设省属金融投资大平台要求，粤财还秉持着“打铁还需自身硬”的理念，努力苦练“内功”，不断健全管理制度体系，着力推进体制机制创新，全面提升综合管理水平。通过制定“七大战略”和增强“四个能力”，粤财制定了新的战略规划和业务布局；通过加快管理变革，粤财主动在自身体制机制上“动刀子”，组织活力、创造力、凝聚力和竞争力明显增强；通过打造金融科技板块，实现了传统金融业务的聚合裂变和转型升级。 

　　在坚守中创新，在创新中发展，在发展中提升，粤财已成为拥有以信托理财、资产管理、融资增信为龙头，业务涵盖股权投资、产业基金、金融租赁、离岸金融和科技金融的综合金融集团。 

　　新机遇：推动广东经济高质量发展 

　　步入新时期，发挥金控平台规模集聚效应与资源整合功能，为广东产业腾飞持续注入新动能，粤财还在谋划新作为，紧密结合自身职责定位和实际，制定了总体落实方案： 

　　——围绕解决发展不平衡不充分，分期设立广东区域协调发展基金群，重点投资省内欠发达地区交通基础设施、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质等重点项目建设； 

　　——围绕建设科技创新强省，通过基金化、专业化运作、保投联动、投贷联动、保贷联动等方式全方位服务我省中小科技企业发展壮大； 

　　——围绕构建开放型经济新体制，加快打造离岸金融平台，为我省企业与项目跨境投融资提供深入服务； 

　　——围绕推动粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设，分期设立粤港澳大湾区发展基金群，重点投资湾区基础设施互联互通、国际科技创新、现代产业体系以及科技创新走廊十大创新平台等领域； 

　　——围绕生态文明建设，进一步做好国家节能环保基金、新能源并购基金的运用和投放，加大力度利用多金融工具服务和支持广东绿色发展问题； 

　　——围绕解决中小企业融资难、融资贵，进一步明确广东再担保政策性金融定位，发挥全省政策性担保体系作用，全面落实服务中小企业和实体经济的职能； 

　　——围绕市场化金融服务我省实体经济，充分发挥多种金融工具组合作用，全面深入服务我省实体企业转型升级； 

　　——围绕有效化解我省金融风险问题，更好发挥粤财AMC平台作用，通过提升收处效率和发展泛资产管理业务，更好地服务我省化解系统性金融风险工作。 

　　站在新的历史起点，粤财将按照省委有关部署，以更高的政治站位，从全局和战略高度出发，进一步深化“围绕两个定位、做好六项服务”的发展定位，主动思考与谋划在广东新一轮经济高质量发展中所能发挥的作用，以改革创新带动企业发展，奋力建设广东省属金融投资大平台，推动产融结合，服务实体经济，为广东全面深化改革和经济社会发展作出新的更大贡献，在更高层次上履行好省属国企的职责和使命。 

　　（撰文：郭家轩 袁佩如）