广东省经济和信息化委员会2017年度法治政府建设工作报告
来源:法规处发布时间: 2018-01-22 09:00:00

  2017年,我委高度重视法治政府建设,深入贯彻实施《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》,坚决贯彻落实省委省政府关于“放管服”的部署,圆满地完成了各项目标任务。现将2017年度法治政府建设工作情况总结如下: 

  一、完善依法行政制度体系 

  (一)加强经济和信息化领域立法工作。 

  2017年,我委牵头起草并出台了《广东省供用电管理条例》,参与起草的《广东省企业和企业经营者权益保护条例》,已通过省人大第二次审议。9月底,我委向省人大和省政府分别申报2018年4个地方性法规和1个省政府规章计划项目,其中,《广东省无线电管理条例(修订)》已列入省十三届人大常委会2018年地方性法规初次审议项目,《广东省促进中小企业发展条例(修订)》已列入2018年预备项目。 

  (二)完善规范性文件监督管理机制。 

  严格加强规范性文件监督管理,落实重大行政决策听证制度。我委2017年严格按照法定程序制定了13份规范性文件,并对其中涉及重大公众利益的规范性文件举办了6场听证会,在省直部门中名列前茅。 

  (三)开展省政府文件清理。 

  一是对省政府文件清理小组前后两次转送过来的262件省政府文件进行了认真研究并提出清理意见,建议省政府修订4件、废止142件、宣布失效17件、保留99件。二是对我委现有的规范性文件进行了清理,经报请省法制办审查同意,决定废止其中的11件,并于委公众网站进行公布清理结果。 

  二、深入推进放管服改革 

  (一)主动“放权”,大幅减少省级行政职权事项。 

  2017年以来,我委主动提出委托下放28项省级行政职权事项到市县实施,其中第一批7个事项(其中6项为行政审批事项)已调整到位。第二批16个事项(其中2项为行政审批事项)已经省府常务会议审议通过。 

  (二)加强“管理”,规范事中事后监管。 

  一是编制行政许可事项标准。加强业务培训,完成行政审批标准编写录入,提交率和合规性审查通过率均达100%。正式应用实施行政审批标准化。二是优化和规范行政审批流程。除涉密事项外,我委行政审批事项已全部实现网上审批。三是不断完善在线审批系统,优化在线审批流程,压缩、明确各审批环节的时限,设置审批超时预警通知,提高审批效率,确保审批事项均在承诺办理时限内完成。四是加强事中事后监管的制度建设。制定了我委商事登记制度改革后续监管工作实施方案及有关事项的后续监管办法,从严规范已取消、调整的行政审批事项的后续监管。五是推行“双随机、一公开”工作机制,建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库。落实行政许可和行政处罚结果“双公示”,确定公示事项目录实现行政许可事项办理流程和结果网上可查询,行政处罚信息上网公开。六是开展实地检查。按照《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》(省政府第241号令)的要求,委领导带领有关业务处室于11月27日至28日赴广州、深圳对第一批调整事项实施情况进行了实地检查,向省编制办报送了实地检查情况报告。七是加强网办窗口建设,2017年实现网上受理业务2809件,没有发生违法违规审批行为。 

  三、依法有效化解社会矛盾纠纷 

  (一)行政诉讼方面。2017年共办理诉讼案件13宗,其中,9宗行政案件终审胜诉,2宗行政案件原告撤诉,1宗民事案件一审待判决,1宗民事案件终审胜诉。 

  (二)行政复议方面。2017年我委作为行政复议机关办理行政复议案件1宗,作出撤销被复议机关具体行政行为的复议决定,被复议机关已根据我委复议决定要求,重新作出相关行政决定。 

  今年我委作为被复议机关办理行政复议案件4宗,均获省政府支持,维持原具体行政行为。 

  (三)信息依申请公开方面。今年共办理政府信息公开申请85件,答复率、答复及时率和录入依申请公开系统及时率均达100%。 

  四、做好建议提案办理工作 

  我委2017年承办的190件人大建议和政协提案,已全部完成办理答复。已答复的60件主办件征询意见表已反馈27件,26件反馈意见为满意,1件反馈意见为基本满意,暂无不满意的情况。我委作为主办单位承办的省人大常委会重点督办的“关于加快粤东西北地区产业园建设,推动珠三角和粤东西北一体化发展的建议”和时任省委胡春华书记督办的关于强力推进以制造业为重点的实体经济发展系列提案和2件省政协十一届五次会议专项意见建议均已按要求顺利答复。 

  五、加强法制教育宣传培训 

  12月18-20日,在广州举办了全省经济和信息化系统依法行政专题培训班。邀请委常年法律顾问、广东胜伦律师事务所郑明律师和省高级人民法院行政审判庭戴剑飞法官分别作了“政府行政行为法律风险控制”和“实例解说行政诉讼法”的专题讲座。各地级以上市经济和信息化部门分管法制工作的领导和法制机构负责人、委机关处室及委属单位负责同志共70多人参加了培训。 

  六、顺利通过省依法行政考评 

  2017年初,省依法行政考核小组完成对我委2016年度依法行政考核工作。在委领导的高度重视、委机关各处室的精心准备下,我委在广东省2016年度依法行政考评中取得了“优秀”等次,并在全省省直部门及地市政府部门综合排名中位列第三。我委在广东省2015年度和2016年度依法行政考评中连续两年获得“优秀”等次。