2008年电信业统计公报 | 广东省工业和信息化厅

　　2008年，是我国电信业改革发展的重要一年，也是电信业遭遇严峻挑战和考验的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我国电信业认真贯彻落实科学发展观，全面推进企业改革重组、3G牌照发放等一系列重大决策，全力做好抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾和奥运通信保障工作，积极应对国际金融危机，全行业保持平稳健康发展，企业业务与战略转型更加深入，在推进国民经济和社会信息化建设中继续发挥重要支撑作用。
　　一、总体情况
　　初步核算，2008年累计完成电信业务总量22439.5亿元，同比增长21.0%；实现电信业务收入8139.9亿元，同比增长7.0%；完成电信固定资产投资2953.7亿元，同比增长29.6%；实现电信增加值4726.2亿元，同比增长0.3%。
　　2008年，电信综合价格水平同比下降了11.5%。移动通信资费下降明显，移动电话用户基本实现单向收费（包括准单向收费），移动长途和漫游资费也大幅下降。
　　图1. 2004-2008年电信综合价格水平下降情况
　　

　　　　
　　二、电信用户
　　2008年，全国电话用户净增6909.2万户，总数达到98203.4万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到65.3%，移动电话用户与固定电话用户的差距超过3亿户。
　　表1. 2004-2008年电话用户到达数和净增数
　　　
　　单位
　　2004年
　　2005年
　　2006年
　　2007年
　　2008年
　　到达数
　　万户
　　64658.1
　　74385.1
　　82884.4
　　91273.4
　　98203.4
　　净增数
　　万户
　　11388.1
　　9727.0
　　8499.3
　　8389.1
　　6909.2
　　图2. 2004-2008年移动电话用户所占比重
　　

　　　　（一）移动电话用户
　　2008年，全国移动电话用户净增9392.4万户，达到64123.0万户。2008年是移动电话用户增长最多的一年，其中2月份净增移动电话用户945.8万户，刷新单月增长纪录。移动电话普及率达到48.5部/百人，比上年底提高6.9部/百人。
　　图3. 2006-2008年移动电话用户各月净增比较
　　

　　　　移动电话用户中，移动分组数据用户净增9478.0万户，达到25392.5万户。移动分组数据业务的渗透率从上年底的29.1%进一步上升到39.6%。
　　图4. 2004年以来各月移动分组数据用户发展情况
　　

　　　　
　　（二）固定电话用户
　　2008年，全国固定电话用户减少2483.2万户，达到34080.4万户。其中，城市电话用户减少1660.2万户，达到23199.5万户；农村电话用户减少823.0万户，达到10881.0万户。固定电话普及率达到25.8部/百人，比上年底下降2.0部/百人。
　　图5. 2006-2008年固定电话用户各月净增比较
　　

　　　　固定电话用户中，传统固定电话用户减少920.1万户，达到27187.3万户；无线市话用户减少1563.1万户，达到6893.1万户。无线市话用户在固定电话用户中所占的比重从上年底的23.1%下降到20.2%。
　　图6.2004-2008年无线市话用户所占比重
　　

　　　　
　　固定电话用户中，住宅电话用户虽然仍是我国固定电话用户的主体，但其所占比重逐年下降；政企电话用户略有增长，所占比重也逐年上升；2008年底，我国每千人所拥有的公用电话数达到21.0部，比上年底下降1.8部。
　　图7.2004-2008年公用、政企、住宅电话用户所占比重
　　

　　　　
　　（三）互联网用户
　　2008年，全国网民数净增0.88亿人，达到2.98亿人，超过美国居世界第一位。其中宽带网民数净增1.1亿人，达到2.7亿人，占网民总数的90.6%；手机网民数净增6720万人，达到11760万人；农村网民数净增3190万人，达到8460万人。互联网普及率达到22.6%，超过全球平均水平（21.9%）。
　　图8.2004-2008年网民数和互联网普及率
　　

　　　　
　　2008年，基础电信企业的互联网拨号用户减少503.3万户，达到1437.7万户，而互联网宽带接入用户净增1701.0万户，达到8342.5万户。
　　图9. 2004年以来各月互联网拨号、宽带接入用户净增比较
　　

　　　　
　　三、业务使用情况
　　（一）本地电话业务
　　2008年，固定本地电话通话量累计达到6185.5亿次，同比下降8.5%。其中，本地网内区间通话量745.4亿次，下降4.6%；区内通话量5324.8亿次，下降8.1%；拨号上网通话量115.3亿次，下降37.5%。固定本地通话中，传统电话通话量4639.2亿次，下降7.8%；无线市话通话量1546.2亿次，下降10.7%。
　　图10.2004-2008年固定本地电话通话量
　　

　　2008年，移动本地电话通话时长累计达到27461.8亿分钟，同比增长27.8%。
　　图11.2004-2008年移动本地电话通话时长
　　

　　（二）长途电话业务
　　2008年，全国长途电话通话时长累计达到4213.0亿分钟，同比增长2.5%。其中，国内长途电话通话时长4165.8亿分钟，增长2.5%；国际电话通话时长25.0亿分钟，增长0.6%；港澳台电话通话时长22.2亿分钟，增长2.9%。
　　长途通话中，固定传统长途电话通话时长880.7亿分钟，下降15.8%；移动长途电话通话时长1935.9亿分钟，增长23.0%；IP电话通话时长1396.3亿分钟，下降6.4%。
　　表2. 2008年长途电话通话时长
　　　
　　固定方式
　　移动方式
　　IP方式
　　通话时长
　　(亿分钟)
　　增长率
　　(%)
　　通话时长
　　(亿分钟)
　　增长率
　　(%)
　　通话时长
　　(亿分钟)
　　增长率
　　(%)
　　国内长途
　　869.7
　　-15.8
　　1918.6
　　22.9
　　1377.5
　　-6.4
　　国际
　　5.8
　　-14.1
　　7.7
　　32.8
　　11.4
　　-6.6
　　港澳台
　　5.2
　　-12.9
　　9.6
　　43.4
　　7.4
　　-16.9
　　图12. 2004-2008年长途电话市场构成
　　

　　
　　IP电话中，从固定电话终端发起的通话时长678.9亿分钟，同比下降4.9%；从移动电话终端发起的通话时长717.4亿分钟，同比下降7.9%。通过移动电话终端发起的IP电话所占比重从上年底的52.1%下降到51.4%。
　　图13. 2006-2008年IP电话发起方式
　　

　　
　　（三）短信业务
　　2008年，各类短信发送量达到7230.8亿条，同比增长16.0%。其中无线市话短信业务量234.1亿条，下降24.8%；移动短信业务量6996.7亿条，增长18.2%。
　　图14. 2004-2008年短信业务发展情况
　　

　　
　　四、经济效益
　　2008年，全国电信业务收入累计完成8139.9亿元，同比增长7.0%。其中，移动通信网业务收入4485.9亿元，同比增长15.1%，占电信业务收入的比重为55.1%；固定本地电话网业务收入1685.7亿元，同比下降9.4%，占电信业务收入的比重为20.7%；长途电话网业务收入1159.0亿元，同比下降7.0%，占电信业务收入的比重为14.2%；数据通信网业务收入798.4亿元，同比增长35.1%，占电信业务收入的比重为9.8%。
　　电信业务收入中，非话音业务收入2692.9亿元，同比增长23.1%，占总收入的比重从上年同期的28.8%上升到33.1%。
　　图15. 2008年电信业务收入构成
　　

　　
　　2008年．完成电信固定资产投资2953.7亿元，同比增长29.6%。
　　图16. 2004-2008年电信固定资产投资
　　

　　
　　五、电信能力建设
　　2008年，全国光缆线路长度净增99.1万公里，达到676.8万公里。其中，长途光缆线路长度达到79.3万公里，与上年末基本持平。固定长途电话交换机容量减少4.7万路端，达到1704.6万路端；局用交换机容量（含接入网设备容量）减少155.7万门，达到50878.9万门。移动电话交换机容量净增28854.6万户，达到114350.8万户。基础电信企业互联网宽带接入端口净增2388.8万个，达到10928.1万个。全国互联网国际出口带宽达到640286Mbps，同比增长73.6%。
　　表3. 2008年主要电信能力指标增长情况
　　

指标名称	单位	2008 年	比上年末净增
光缆线路长度	公里	6767957	990669
其中：长途光缆线路长度	公里	792554	400
固定长途电话交换机容量	万路端	1704.6	-4.7
局用交换机容量	万门	50878.9	-155.7
移动电话交换机容量	万户	114350.8	28854.6
互联网宽带接入端口	万个	10928.1	2388.8
互联网国际出口带宽	Mbps	640286	271360

　　
　　六、增值电信业务
　　到2008年底，全国共有增值电信企业2万家左右。
　　2008年，基础电信企业实现增值电信业务收入1769.2亿元，同比增长18.2%，占总收入的比重从上年底的20.1%上升到21.7%。
　　图17. 2005-2008年基础电信企业的增值业务收入
　　

　　
　　七、企业发展情况
　　2008年，我国电信业通过重组，形成了中国电信、中国移动、中国联通三家全业务经营的基础电信企业。
　　（一）中国电信集团公司
　　顺利实现生产经营目标，各项工作取得新的进展。截至2008年底，中国电信固定电话用户达到2.14亿户，移动电话用户达到3542万户，互联网宽带接入用户达到4718万户。截至2008年底，中国电信局用交换机容量达到3.22亿门，CDMA交换机容量达到5451万户，CDMA基站总数达到9.28万个，光缆线路长度达到220万公里。
　　扎实推进重组收购和移动业务准备，为全业务经营奠定良好基础。按照国家深化电信体制改革的精神，中国电信一手抓C网收购，一手抓移动业务准备，在中国联通的密切配合下，先后完成了尽职调查和资产清查、网络和资产交割、业务和服务承接、人员划转和安排等工作，实现了网络的平稳交接和安全运行，保证了业务不中断、服务不降低，成功实施了我国电信业史无前例的大规模用户跨经营主体的迁移。
　　（二）中国移动通信集团公司
　　拓展新客户、新业务、新话务，取得新成效。截至2008年底，中国移动固定电话用户达到1779万户，移动电话用户达到4.72亿户，互联网宽带接入用户达到549万户。移动电话用户平均每月净增700万户以上，农村市场持续成为新的增长点。移动通信资费调整稳步推进，话务量得到激发。
　　网络能力显著增强，运营能力稳步提升。截至2008年底，中国移动局用交换机容量达到2434万门，移动电话交换机容量超过9亿户，移动电话基站数达到39万个，光缆线路长度达到246万公里。增强型GPRS覆盖全国所有地级城市。省际网络及传输系统双节点比例达到100%，基站光纤接入比例提高到93%。农村网络建设继续推进，城乡通信能力差距逐步缩小。
　　圆满完成奥运移动通信服务的光荣使命。扎实做好奥运城市的通信网络覆盖和网络优化工作，攻克了GSM大容量设计、WLAN高密度覆盖的世界性技术难题。深入参与奥运会开闭幕式、赛事现场、火炬传递等移动通信保障服务，保障了4万公里火炬传递和开幕式鸟巢周边每小时11万次呼叫的通话畅通。
　　全力推进TD-SCDMA建设运营工作，并取得积极进展。北京等8城市TD-SCDMA试验网建设按期完成，接收了青岛、保定试验网，10城市覆盖率达到同区域第二代网络的95%以上。二期工程28个城市TD-SCDMA网络建设全面启动。全面部署TD-SCDMA/2G互操作功能开放和设置工作，TD-SCDMA/2G核心网融合组网试点顺利完成，10城市客户可以“不换号、不换卡、不登记”方便地使用TD-SCDMA。
　　积极落实电信体制改革，推进铁通公司接收工作。制定布署资产接收、资源协同和战略整合等各阶段任务与要求。积极开展对铁通公司资产审计、报表合并和人员接收等各项工作；并结合集团发展战略和铁通公司特点，从业务及资源方面进行全面战略整合。
　　（三）中国联合网络通信集团有限公司
　　生产经营实现稳步发展。截至2008年底，中国联通固定电话用户达到1.095亿户，移动电话用户达到1.33亿户，互联网宽带接入用户达到3069.3万户。
　　通信能力进一步增强。截止2008年底，中国联通局用交换机容量达到1.63亿门，移动电话交换机容量达到1.78亿户，移动电话基站总数达到20.6万个，光缆线路长度达到211万公里。
　　积极履行国有大型企业的社会责任，为奥运保障和抗灾救灾做出重要贡献。2008年，公司作为北京奥运会合作伙伴，顺利完成奥运通信服务基础设施和支撑系统建设工作，圆满完成通信保障任务。面对年初南方的雨雪冰冻灾害及“5.12”汶川特大地震，公司奋力抗灾救灾，全力确保通信顺畅和落实灾后重建。
　　八、村通工程与农村信息化建设
　　2008年，各家基础电信企业用于村通工程和农村信息化建设方面的工程直接投资达到122亿元。
　　自然村、行政村通电话方面：2008年，全年共为30996个20户以上的无电话自然村新开通电话，全国通电话自然村的比重达到92.4%；为1322个无电话行政村新开通电话，全国通电话行政村的比重达到99.7%；还为新疆、黑龙江等地1047个建设兵团连队和林场矿区新开通电话。
　　农村互联网建设方面：2008年，全年共为593个乡镇提供上网接入、601个乡镇开通宽带，目前全国98%的乡镇能上网、95%的乡镇通宽带，全国有27个省份已经实现“乡乡能上网”。2008年，全年共为12364个行政村开通互联网，全国能上网的行政村比重达89%，已有19个省份基本实现行政村“村村能上网”。
　　农村信息服务方面：适农业务和平台推广迅速，农村信息化步伐不断加快。“农信通”、“农民用工信息平台”、“信息田园”等农村综合信息服务平台得到进一步完善和扩大。“乡乡有网站”项目已在安徽等8个省份试点，免费建成乡镇政府网站1600多个，免费培训乡镇信息员2000余人。宁夏、四川等近10个省份推行了县信息中心、乡信息站、村信息员的农村信息网络模式。部分乡村通过“通信光电缆+机顶盒”方式，在一条线路上实现了电话、互联网和广播电视的共享传送。
　　
　　 2009年，我国电信业将继续保持平稳、健康、协调发展，自主创新能力进一步增强。预计2009年全年实现电信业务收入8600亿元，同比增长6.8%；固定电话用户减少3700万户，达到3.1亿户；移动电话用户净增7500万户，达到7.2亿户；互联网宽带接入用户新增1600万户，达到10100万户。
　　附表：2008年电信业主要指标分省情况
　　
　　表4. 2008年电信业务总量、收入、投资分省情况
　　

	电信业务总量		电信业务收入		电信固定资产投资
	2008 年	比上年	2008 年	比上年	2008 年	比上年
	( 万元 )	( ± %)	( 万元 )	( ± %)	( 万元 )	( ± %)
全国	22439.5	21.0	8139.9	7.0	2953.7	29.6
北京	762.5	21.1	402.5	5.9	113.5	5.7
天津	332.3	17.1	119.6	7.6	43.9	45.4
河北	1035.3	27.7	357.6	8.0	127.7	53.2
山西	531.1	29.4	197.4	6.2	84.8	64.6
内蒙古	451.4	27.8	131.6	8.8	60.6	24.6
辽宁	785.5	17.3	342.7	6.7	108.3	25.4
吉林	441.7	12.4	134.3	1.4	57.2	55.4
黑龙江	574.4	19.4	189.7	3.4	72.5	39.1
上海	799.3	20.9	421.3	5.6	127.0	14.8
江苏	1456.1	20.2	612.8	8.7	187.7	24.7
浙江	1498.1	17.0	580.9	7.3	174.0	18.1
安徽	532.4	26.9	221.0	10.9	80.8	29.1
福建	853.8	12.8	316.9	10.0	104.6	25.8
江西	468.0	21.8	157.4	7.0	64.0	24.7
山东	1421.7	21.9	495.0	6.9	148.6	27.8
河南	1077.8	21.8	343.5	5.8	129.9	61.2
湖北	678.1	23.3	258.6	8.2	104.5	34.1
湖南	737.4	22.2	264.2	9.5	96.6	35.8
广东	3525.8	18.0	1214.9	4.6	303.1	26.8
广西	568.7	22.4	186.9	9.3	68.0	38.4
海南	154.1	29.3	55.0	11.1	20.3	31.4
重庆	407.9	16.3	139.5	9.8	52.6	27.5
四川	892.2	24.3	327.9	7.2	147.8	76.9
贵州	360.4	27.6	122.9	15.6	61.6	67.8
云南	565.9	23.9	178.6	12.2	72.2	36.7
西藏	39.7	39.1	17.7	13.7	12.3	40.3
陕西	615.2	21.7	191.6	12.0	79.1	26.5
甘肃	279.9	32.7	92.7	14.3	49.7	60.4
青海	68.8	31.9	28.3	14.5	14.8	43.7
宁夏	94.1	22.1	32.3	10.7	14.0	40.7
新疆	369.0	25.7	122.0	12.1	60.0	46.1

　　
　　表5. 2008年电信用户分省情况
　　

	固定电话用户		移动电话用户		互联网宽带接入用户
	2008 年	比上年	2008 年	比上年	2008 年	比上年
	( 万户 )	( 万户 )	( 万户 )	( 万户 )	( 万户 )	( 万户 )
全国	34080.5	-2483.2	64123.0	9392.4	8342.5	1701.0
北京	884.9	-29.7	1616.3	18.0	409.4	61.6
天津	395.9	-15.5	865.0	126.7	141.4	24.0
河北	1457.5	-131.6	3214.1	399.3	387.0	103.8
山西	803.0	-56.4	1698.5	278.1	214.5	45.6
内蒙古	462.5	-62.8	1344.4	297.5	114.6	18.7
辽宁	1604.3	-124.2	2421.5	462.6	418.1	91.3
吉林	621.7	-123.8	1362.9	51.8	175.9	32.4
黑龙江	1028.0	-84.2	1646.3	197.1	238.8	29.5
上海	1015.4	-6.6	1880.9	104.4	390.6	55.6
江苏	2968.3	-255.8	3957.0	643.8	722.0	169.2
浙江	2297.6	-110.3	3976.7	447.5	691.9	125.9
安徽	1379.9	-116.2	1715.1	305.0	186.8	28.0
福建	1431.0	-51.5	2368.1	559.4	288.7	63.6
江西	846.9	-38.3	1277.3	94.9	180.5	26.2
山东	2421.1	-168.0	4627.9	889.8	621.7	153.2
河南	1562.4	-378.0	3501.0	586.5	374.5	85.6
湖北	1178.7	-101.6	2528.7	588.1	286.4	42.6
湖南	1257.3	-64.4	2240.3	442.3	221.0	5.4
广东	3573.3	-176.9	8395.7	553.7	956.9	249.7
广西	848.4	-42.6	1623.9	239.6	182.4	34.0
海南	224.7	-15.4	396.2	71.4	36.7	8.5
重庆	688.1	-34.4	1281.7	104.8	157.7	41.2
四川	1689.7	-65.5	2852.3	451.9	322.4	77.4
贵州	499.6	-21.6	1179.0	345.0	84.6	16.2
云南	616.3	-12.4	1635.9	289.5	138.8	21.8
西藏	70.7	3.3	87.0	13.3	7.2	1.2
陕西	881.2	-44.5	1912.2	299.6	172.9	41.8
甘肃	519.0	-66.3	895.3	208.9	66.5	6.1
青海	119.4	-3.7	247.2	25.4	21.3	5.8
宁夏	121.5	-18.8	323.3	53.5	25.3	5.7
新疆	612.2	-65.9	1051.3	243.0	106.1	29.6

　　
　　表6. 2008年电信能力、电话普及率分省情况
　　

	光缆	互联网宽带	局用交换机	移动电话	固定电话	移动电话
	线路长度	接入端口	容量	交换机容量	普及率	普及率
	( 公里 )	( 万个 )	( 万门 )	( 万户 )	( 部 / 百人 )	( 部 / 百人 )
全国	6767957	10928.1	50878.9	114350.8	25.8	48.5
北京	81237	463.1	1542.3	3106.0	54.2	99.0
天津	42788	163.1	592.8	1560.0	35.5	77.6
河北	280475	466.8	2121.3	5851.0	21.0	46.3
山西	370130	283.0	1072.7	2363.9	23.7	50.1
内蒙古	131294	135.9	719.1	2673.0	19.2	55.9
辽宁	248915	427.1	2085.6	3600.5	37.3	56.3
吉林	133501	210.5	900.1	2253.7	22.8	49.9
黑龙江	228935	295.8	1397.4	3223.7	26.9	43.1
上海	93950	611.3	1402.1	3370.0	54.7	101.2
江苏	480237	973.0	5508.2	6382.4	38.9	51.9
浙江	433720	822.1	3199.8	7900.6	45.4	78.6
安徽	249922	248.3	1613.8	3341.6	22.6	28.0
福建	237445	411.7	1956.4	4629.1	40.0	66.1
江西	230338	219.1	1229.4	2741.0	19.4	29.2
山东	357175	749.8	3396.4	9210.9	25.8	49.4
河南	320090	498.0	2338.6	6300.3	16.7	37.4
湖北	259796	327.4	1794.8	4296.0	20.7	44.4
湖南	239297	321.3	1790.5	3635.0	19.8	35.3
广东	517413	1442.9	5405.2	12833.9	37.8	88.9
广西	212319	272.4	1385.7	2556.4	17.8	34.1
海南	37871	55.5	308.6	620.0	26.6	46.9
重庆	136223	231.1	1151.5	2448.3	24.4	45.5
四川	389973	396.1	2453.4	6712.5	20.8	35.1
贵州	157248	125.8	867.5	1909.4	7.4	17.4
云南	272631	205.5	1018.2	3172.1	13.7	36.2
西藏	17061	11.5	125.8	126.5	24.9	30.6
陕西	204201	238.4	1389.3	3146.4	23.5	51.0
甘肃	154009	108.5	809.7	1539.0	19.8	34.2
青海	49836	25.7	164.3	408.0	21.6	44.8
宁夏	30585	32.8	224.6	593.6	19.9	53.0
新疆	169340	154.6	911.9	1846.0	29.2	50.2

　　注：【1】对于本公报所披露的数据，2007年及以前的数据为年报最终核算数，2008年的数据为快报初步核算数。2008年的最终核算数及分省、分企业数据将在2009年年中出版的《中国通信统计年度报告（2008）》中公布。
　　【2】本公报电信综合指标是基础电信企业的合计数，未包括增值电信企业。增值电信企业年报数据将在2009年年中出版的《中国通信统计年度报告（2008）》中公布。
　　【3】网民数、互联网普及率、互联网国际出口带宽等数据取自中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告（2009年1月）》。
　　
　　来源:工业和信息化部

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