刚刚公布的工信部统计公报显示，1月份电信行业实现业务收入647.3亿元，同比仅仅增长2%，是近5年来最低水平，也是2008年以来单月次低水平，仅高于去年12月的单月同比增速。
　　2009年，中国通信业依然面临多重影响，行业发展是否会沿着2008年的轨迹继续下行？行业增长速度是否会进一步下探？今天我们邀请电信研究院专家进行分析——
　　刚刚过去的2008年对通信业而言是充满挑战的一年，其经历了雨雪冰冻灾害、汶川地震和金融危机的考验；同时，2008年也是行业发生重大变革的一年，组建了新的监管机构，进行了电信业第三次重组。在这种内外变动的大环境下，全行业在2008年总体保持较平稳增长，但业务总量和收入增速呈现持续下降态势。进入2009年，行业发展依然面临多重影响，一方面是行业重组继续推进和期盼已久的3G牌照的发放，另一方面是金融危机对通信业的影响的继续蔓延。在此背景下，各界普遍关心行业发展是否会沿着2008年的轨迹继续下行、行业增长速度是否会进一步下探、来自金融危机的影响是否会超过3G对行业增长的拉动，全业务经营是否会推动企业突破收入增长的拐点，等等。正是由于存在对行业发展不确定性的诸多疑问，作为开局之月的1月份的发展情况，也因此格外引人关注。
　　1月行业发展态势
　　根据工信部公布的数据，1月份全行业实现业务收入647.3亿元，同比增长2%。从2005年至2009年同期增速看，为5年来最低水平；从2008年1月份以来单月同比增速看，为13个月中的次低水平，仅高于去年12月的单月同比增速。因此，从目前的收入数据看，整个行业发展处于持续下降趋势。
　　用户发展整体稳中有升。1月份，用户发展延续了过去一年的基本态势，从用户结构看，结构性分化持续加大，固定用户继续流失，移动用户持续大幅增加；从用户规模看，本月合计新增用户747万户，其中固定用户净减少101.5万户（其中小灵通用户净减少136.6万户），移动用户新增848.5万户。固定用户在经历连续3个月的大幅减少后，今年1月的流失数量有所下降；而移动用户继续保持快速增长，新增规模超过了去年的平均水平，与去年同期基本持平（去年1月份新增848.3万户，如果考虑到今年春节在1月份，实际的用户发展好于去年）。
　　互联网宽带保持稳定增长。1月份新增ADSL用户206.4万户，在全部宽带用户中的比重达到81.6%；WLAN用户新增46.4万户，在全部宽带用户中的比重达到4.4%（比上年同期增加3.9个百分点），成为新的增长热点。宽带业务收入1月份估计超过50亿元，对总收入的贡献较去年同期提高近1个百分点。
　　固定和移动话音业务户均使用量继续呈现相反变动趋势。1月份，每户月均使用固定本地话音业务（本地MOU）136.6次，同比下降11.2%左右；同期，每户月均使用移动本地话音业务（本地MOU）为376.5分钟，同比增长1%，延续了固定电话使用下降，移动电话使用上升的趋势。但由于新增用户的低端化，移动本地各月MOU同比增速却在持续下降，从今年1月份的数据看，较去年同期低11.4个百分点。
　　综合资费水平持续下降。今年以来，电信综合价格水平呈持续下降态势。1月份，平均综合资费水平指数为0.3308，同比下降6.1%。另外，从资费下降幅度看，总体资费水平下降速度继续放缓，未来资费下降空间趋于减小。
　　市场竞争格局无实质性改变。重组后三家电信企业在资产规模、网络能力和业务经营范围差距有明显缩小，但受市场发展惯性的影响，市场用户和收入结构失衡状况仍在继续。与2008年相比，截至今年1月，三家企业的用户份额差距继续趋于扩大，但收入市场份额差距有所缩小。
　　全年行业运行态势有待观察
　　第一，1月份发展情况不能全面客观反映行业全年走势。这主要是因为：
　　1月份发展数据受春节的影响较大。今年春节在1月下旬，受节日影响的天数达7天，对行业收入规模进而对收入增长都带来一定影响。如果剔除节日因素，实际增幅可能接近6%。
　　第二，去年同期基数较高。由于去年影响行业发展的重要事件如前面提到的雨雪冰冻灾害、汶川地震、行业重组以及金融危机（对电信业产生实质性影响）等等，都是在1月以后发生的，从而使得去年整个电信行业的增长呈现典型的高开低走态势，并因此成为今年1月同比增速明显偏缓的原因之一。
　　第三，3G牌照发放的影响未释放。今年1月7日发放了3G牌照，但通常从牌照的发放到正式的业务提供会经历一个较长的过程，即3G业务对行业增长的贡献需要一段时间才能显现出来，这种影响会在何时、何种情况发生，目前都无从确定。而对今年整个电信业的发展来说，这又是一个非常重要的促进因素，因此在关键因素不确定的情况下，难以对整个走势作出准确判定。
　　第四，全业务经营对增长的推动尚未显现。在行业重组完成后，三大基础企业都成为全业务运营商，但目前仅处在全业务经营的准备或初级阶段，通过业务的捆绑推动用户使用量和支出增加的效果尚未体现出来。
　　正是基于上述四方面的原因，我们认为，以1月份的数据来说明行业发展走势，可能会出现失真现象，因此需要经过一段时期的观察，方能进行全年走势判断。
　　尽管目前我们对全年行业发展态势不能正确作出判断，但根据行业发展所处阶段及面临的发展环境，还是能对2009年的发展情况作出一个大致判断。我们认为：
　　全年行业收入增长或将超过6%，与GDP增速基本持平。这是由于国内通信业的服务主要立足于国内市场，且运营商的收入也主要来自语音及简单的数据业务等中低端的基础性服务（消费具有刚性），因此行业发展面临的最大的不利因素——国际金融风暴，对行业收入的影响应该是比较有限的。另外，3G业务的推出将对行业增长带来正向推动作用，各运营商加大向农村地区和三、四线城市的拓展力度，也会在一定程度上拉动行业的发展。
　　行业投资规模将在去年基础上有较大幅度增加。这主要受到下列因素的刺激：2009年运营商都将在上半年相继开展3G业务,相关网络建设工期相对集中于2009年；为应对竞争，各运营商均加大网络和支撑系统的投入；而即将大范围推行的携号转网也会在一定程度上增加支撑系统支出。但另一方面也应看到，由于外部金融危机的影响持续存在，运营商的资本支出将更加谨慎；政府大力推进的设施共建共享也会在一定程度上降低整体投资额度。但两相抵减后，电信投资仍会增长，只是增幅可能小余预期。
　　市场格局难以根本优化。在新三家运营商全业务竞争的市场结构下，受移动替代固定规律，以及网络规模效应和范围经济的影响，2009年市场格局将处于震荡调整期，不可能出现重大转折。(肖荣美)
　　■ 记者观察
　　行业总体趋势逐渐回暖
　　工业和信息化部运行监测协调局最近发布了2009年1月电信业运行状况，电信业务收入比上年同期增长2%。增长率低得让人吃惊！比较这5年的数字不难看出，2009年1月电信业务收入增长率和增长额度双双出现了较明显的下滑。
　　2008年3月以来，电信业收入增长速度有所放缓，特别是9月之后，更是出现了较明显的下滑。而这一过程正与国内电信业重组进程的加快以及国际经济风暴影响的逐步显现的时间相一致。
　　但我们也不应过度悲观，仅凭2009年1月份单独一个月的数据并不能完全反映问题。我国电信行业虽然收入增长放缓，但是整体增长趋势仍然呈上升趋势，2009年1月，全国移动电话用户净增848.5万户，达到64971.5万户，同时，基础电信企业的互联网用户进一步趋向宽带化。另外，从全球来看，各国电信行业大都处于良性发展轨道，新业务、新应用的创新也层出不穷，这些都是推动电信行业发展的巨大动力。因此，我们可以预测，尽管近几个月来电信行业收入增长放缓，并且这一趋势还将持续一段时间，但我国的电信业将逐渐回暖。(赵媛)


　　来源:中国信息产业网