' 广东省2001年信息产业发展回顾和2002年展望 一、2001年我省信息产业发展回顾 “九五”时期，广东省信息产业有了长足的发展。2001年全省上下认真贯彻“广东省国民经济和社会信息化工作会议”精神，采取有力措施，加快信息化建设步伐，取得了新的进展。在世界经济发生较大变化，特别是全球信息产业不景气的背景下，全省信息产业仍保持了较大增长。但是相对而言，增长速度有所放缓，产业结构面临着较大调整。 （一）发展概况 1、电子工业产值继续领先全国，但增幅放缓 我省电子工业在全国优势地位明显，产值已连续十一年居全国第一，在2001年度全国电子百强中，我省企业占24家，其中前10名的有2家，主要优势领域是通信设备、计算机、视听产品和基础元器件。2001年受国际经济形势的影响，增长速度放缓，全省电子工业产值约2917.77亿元（现价），比去年增长17.6%，虽然略高于全省工业的平均增长速度，但对比全国电子工业增长速度有较大差距，也大大低于江苏、上海等省市，如果按照现在的发展速度，至2002年底，江苏省的电子工业产值将赶上甚至超过我省。我省电子工业连续多年居全国第一的地位面临严峻挑战。 2、软件业保持平稳增长 我省现有软件企业约2000家，软件从业人员4万余人，形成了广州、珠海、深圳、南海等4大园区，其中广州天河软件园和珠海南方软件园被评为国家级软件产业基地，在全国11个国家级软件产业基地中广东占了2个。软件产品以应用项目专门定制为主，主要集中在电信、金融、政府信息化、财务管理、商业管理和数字电子产品的专用软件开发等领域。2001年我省认定软件企业538家，登记软件产品1400件，软件业总产值超过100亿元，增长25％。 3、信息服务业继续保持增长 2001年全省邮电业务总量约1004.06亿元，比去年增长29.8%。固定电话用户约1706.09万户，移动电话用户约2416.02万户，移动电话用户总数首次超过固定电话用户总数。有线电视用户将近820万户。全省因特网站点约38000个，网络用户人数约为351万，占全国25.2％，居全国第一位。 4、信息基础设施建日趋完善 我省已经形成空中、地面、水底的立体通信传输网络，光缆线路超过11.05万皮长公里，微波线路1.8万公里，骨干传输网络的传输速率在2.5G以上，建成了覆盖全省的综合数字数据网（DDN）、帧中继网（FR）等电信业务网络。广播电视专用传输网络基本建成，光缆长度达0.38万皮长公里，实现了“村村通广播电视”。“九运会”信息网络在不到一年的时间完成了覆盖省内15个市、56个场馆的高速宽带网络建设，从一个侧面向国内外展示了近年来我省信息化建设的成就。我省在全国率先建立“五网”互联平台，使当时省内主要的几大信息网络互联互通，实现了资源共享。 5、利用信息技术改造传统产业 信息技术在传统产业已经得到广泛渗透和应用。我省有50家企业被列入国家CAD（计算机辅助设计）应用示范单位，14家企业被列入国家863／CIMS试点单位。机械、家电、建筑、纺织服装等行业，CAD／CAM技术的应用普及率、应用水平及产品设计覆盖均处于全国领先水平，并逐步推向系统集成，使这些传统产业的产品设计周期平均缩短2／3。全省40%以上的企业已开展了管理信息系统（MIS）、计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）、因特网（Internet）等应用。我省财税金融等领域将信息技术与实际业务紧密结合，取得显著效果。全省利用计算机管理的纳税户达131万户，占纳税户总数的91.7%，涉及税款总额占全部地税收入的96%。我省跨银行ATM/POS网络是全国规模最大、覆盖范围最广、经济效益最好的金融网络之一。 6、电子商务发展迅速 我省已初步建成了电子商务安全基础架构，包括电子商务、CA认证中心和电子商务支付网关系统，相配套的物流配送系统也正在逐步形成。我省还在全国率先启动了电子商务立法工作。广东省电子商务认证中心开发出包括网上招投标、网上商厦、网上办公、网上报税、网上报关等在内的应用系统，发放各类证书近10万张。我省首家电子商务示范基地黄花岗信息园拥有一批行业龙头企业，园内从事电子信息行业的企业有240多家，其中电子商务企业有30多家。 广州初步形成华南电子商务中心，带动珠江三角洲地区发展；南海、顺德市在农产品、五金、建材、纺织等领域的电子商务应用非常普及，有力地支撑当地经济的发展；东西两翼电子商务也正在兴起，出现了如云浮市的石材网、阳江市的刀具网和廉江市的农业网等一批具有当地特色的应用典型，取得了可喜的成效。 7、政务信息化 按照国务院办公厅建设以“三网一库”为主要内容的政务信息系统的统一要求，广东省大部分省直政府部门和所有的地市政府已经建立了规模不等的公众网和内部网。政府内部电子信息资源建设以及政府网上采购开始起步，社会保障信息系统等全省范围内的重大政府信息系统开始实施并取得了阶段性成果。 九运会信息网络系统移交给省政府建立省级政务网络平台。这个平台以高速宽带网络连接珠江三角洲和东西两翼21个地市，珠江三角洲采用2.5G光波、其他地市采用155MSDH环路连接。网络应用以IP技术为基础，在一个平台上实现视频会议、IP电话、多媒体、计算机辅助指挥调度等多个业务系统，网络无论从硬件和软件上都具有国际先进水平。从而形成一个连接省府、省委、和各地市政府的统一的省级政务专网平台。 （二）存在问题 1、创新能力不强和产业配套程度不高 整体来看，我省信息产业产值很大，但增加值不高，缺乏拥有自主知识产权的关键技术和产品，大部分企业规模小，尚未建立完善的企业创新开发机制。集成电路和软件产业弱小，制约信息产业进一步发展。电子信息产业结构雷同，集约化程度低。虽然存在一定程度的产业配套，但远未形成上、中、下游产品的全面配置和分工协作的完整的产业链。 2、信息基础设施建设无序，资源共享程度低 近年来我省信息网络建设发展迅速，但受现行管理体制的限制，缺乏统一规划和管理协调，导致基础信息管道的建设和管理较为混乱，资源共享程度低。信息资源开发和利用工作滞后，部门之间存在较深的行业壁垒，网络结构与布局不尽合理，各网络之间难以互联互通，既造成资源浪费，也引发重复建设。 3、信息化人才紧缺 与北京、长江三角洲等地相比，我省在科技、教育实力和研发创新文化氛围方面具有一定差距，尤其是大学以上人口、高层次研究人员数量、重点高校及研究机构的数量，都明显弱于长江三角洲。同时珠江三角洲吸收优秀人才的优势正在弱化而且本地培养能力的不足，外地人才流入广东的趋势放缓。信息化专门人才尤其是高级人才和复合型人才紧缺。 二、2002年我省信息产业发展展望 （一）形势展望 2002年我省信息产业面临着机遇与挑战并存，机遇大于挑战的发展环境。一方面，美国进入经济萧条期，美日欧三大经济体同步减速，世界经济增长放缓，严峻的国际经济形势将对我省电子信息产品出口造成一定的压力。另一方面，加入WTO以后，对我省的信息产品制造业、软件产业、互联网与电子商务会带来的机遇，而对于集成电路产业和电信服务业则会形成一定的冲击。同时，我国经济在世界经济的低迷环境中一支独秀，在利用外资方面存在着新的机遇，这将大大有利于我省的经济发展。综合多种因素，2002年全省信息产业仍将保持持续快速健康发展的良好势头。 　　（二）工作重点 《广东省国民经济和社会信息化“十五”计划》中明确提出，要以信息的产业化和产业的信息化为主线，采取信息化与工业化并举，信息化带动工业化的战略，大力发展电子信息产业，运用信息技术提高工业化的水准，改造传统产业，充分发挥后发优势，努力实现社会生产力的跨越式发展。“十五”期间广东将重点建设好“一个平台、两个中心、三个基地”。一个平台就是建设好我省信息网络基础传输平台；两个中心是把我省建设成华南区域信息交换中心和电子商务中心；三个基地是把我省重点是珠江三角洲地区建设成国际主要的电子信息产品制造基地、国内重要的软件产业基地和国内先进的信息技术推广应用基地。 2002年我省将认真贯彻落实江泽民总书记、朱镕基总理视察我省时对信息化工作所作出的一系列指示精神，按照国家信息化领导小组第一次会议的要求，进一步加大力度落实2001年省委2号文提出的目标和措施。重点抓电子政务和企业信息化工作，利用信息技术来提高政府的办事效率和管理水平，促进传统产业结构调整和优化升级。继续按照“典型引路”的工作方法，以点带面，全面推进我省国民经济和社会信息化。 1、加快政务信息化建设。按照国家的总体要求，今年电子政务建设着重解决当前网络自成体系、信息资源缺乏且利用率低等突出问题，建成全省政府系统专网平台和政府外网服务平台，形成物理隔离的供政府内部办公的内网和为公众服务的外网两大网络系统；加快建设各部门的业务应用系统，积极推动“金”字工程建设，抓好汕头企业信用体系建设试点，精心组织全省社会保障信息系统建设，建立一批具有公益性、基础性的数据库。 2、全面推进企业信息化。认真贯彻落实《广东省利用信息技术改造传统产业的实施方案》，重点做好纺织服装、食品饮料、建筑材料、电器机械、石油化工、医药、冶金、农业、商业等9大传统行业的信息技术应用工作。推广南海经验，建立行业创新中心。建立信息技术改造传统产业推进体系，建成一批信息技术工程推广服务中心。鼓励企业建立信息主管（CIO）制度，加强信息技术培训工作。加快现代物流信息化发展，加快物流与电子商务的融合。加大信息化试点力度，在不同领域内开展信息化试点，使信息技术应用渗透到方方面面。 3、整合信息网络，促进资源共享。加强全省信息管道的统一规划和管理，制定信息管道建设管理实施办法， 对全省的信息管道建设和运营实施监督管理。建立信息网络资源基础数据库，对信息网络的各个要素、各个环节进行全面规划，制定全省信息网络总体规划。加强网络互联互通工作，将原科技、广电、邮电、信息、教育等“五网”互联平台升级扩容，并与国家互联网广州交换中心连接，实现省内计算机网络宽带高速互联。促进各城市之间的宽带城域网、同一城市的不同运营商之间的宽带城域网的互联互通。 4、大力发展信息产业。要优先发展软件业，重点抓好软件园区建设，加强广州、深圳、珠海、南海四个软件园区的协调，使每个软件园区都办出特色。要做大做强电子信息产品制造业。加快产业结构调整步伐，优化资源配置。在通信设备、计算机整机制造、视听产品、新型电子元器件和光电子器件等优势领域，集中力量突破关键技术瓶颈，发展高技术含量、高附加值的技术和产品，积极推动数字电视的各项试点工作。通过政府采购引导扶持产业发展。培育一批电子信息产品制造业的龙头骨干大企业。 5、创造信息化建设良好环境。加强信息安全工作，采取有效措施，完善信息化安全保障体系。加快电子商务的立法工作，完善鼓励软件产业发展的政策措施，制定信息网络管理、信息资源开发利用、因特网管理等方面的政策和地方性法规。加大知识产权保护和执法力度，强化市场监管，打破市场壁垒、市场分割和行业垄断，建立统一开放、竞争有序的市场体系，确保市场竞争的效率和公平。                        　　　　　　　　　    供稿：广东省信息产业厅                      　　　　　　　　　      执笔：邢晋宇'