“十四五”开局之年，作为数字化发展前沿阵地，广东密集出台了多项利好政策。8月24日，省人大法制委、省网信办、省科技厅、省工业和信息化厅等有关单位部门通报称，《广东省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2021年7月30日通过，自2021年9月1日起施行。广东成为继浙江之后，第二个发布以促进数字经济发展为主题的地方性法规的省份。

　　《条例》共10章72条，突出广东省产业基础好、市场大的优势，聚焦“数字产业化”“产业数字化”两大核心，逐步解决“缺芯”“少核”问题，强化“数据资源、现代信息网络、信息通信技术”三大要素，充分体现鼓励创新、包容谨慎的发展理念，为数字创新发展预留新空间。

　　各地加速布局数字经济

　　在全球经济仍处于脆弱复苏的背景下，数字经济已成为实现经济复苏、推动可持续发展的关键之举。

　　2021全球数字经济大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，这是全球首次发布数字经济标杆城市发展“蓝图”。

　　今年3月1日，《浙江省数字经济促进条例》正式开始实施，这也是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。

　　作为开放程度最高、经济活力最强的区域之一，广东近年来也在不遗余力发展数字经济。9月1日起施行的《条例》将产业数字化分设工业、农业、服务业数字化三章，作为广东省数字经济发展的重点和特色，突出制造业数字化转型、培育战略性数字产业集群。

　　广州成立首个产业功能区立法联络站

　　今年7月末，广州市人大首次打破传统在产业功能区设置的首个立法联络站——琶洲人工智能与数字经济试验区立法联络站正式揭牌。该立法联络站成立后，将常态化地收集梳理企业在人工智能和数字经济领域制度规则创新的需求，引导推动这些需求产生企业级、行业级的标准规范，条件成熟的及时形成数字经济领域的立法意见和建议。

　　功能区立法联络站面世，是广州推动数字技术与实体经济深度融合的一个缩影。广州市天河区副区长谢长林告诉记者，号称全国领先的战略发展平台“广州软件谷”目前已经全面启动建设，重点围绕工业软件、人工智能、5G 应用软件等发展领域。此外，天河区还将打造广州人工智能与数字经济试验区“金融城片区”，发挥金融、贸易等现代服务业资源优势和新一代信息技术赋能作用，大力发展数字金融、数字贸易、数字创意等新业态、新模式。

　　突出制造业数字化转型　培育战略性数字产业集群

　　针对传统制造企业数字化转型速度不够快、质量不够高以及中小企业不愿、不敢、不会等问题，广东将重点从平台、网络、技术、生态、应用等方面发力，全面推动工业互联网发展，突出大中小企业融通发展和产业集群数字化转型，用产业链供应链思维，全方位、成体系地提出工业数字化路径和措施，加快传统制造业转型升级。

　　针对“缺芯”“少核”等产业链短板，《条例》提出统筹规划集成电路、软件等核心数字产业发展，培育电子信息、超高清视频显示、智能机器人、数字创意等战略性产业集群，壮大数字产业能级。

　　《条例》更依法明确平台企业定位和监管规则，促进平台经济和共享经济规范有序创新健康发展。互联网平台经营者应当建立健全平台管理规则和制度，依法依约履行产品和服务质量保障、网络安全保障、数据安全保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的义务。

　　《条例》提出探索数据交易模式，培育数据要素市场，规范数据交易行为，促进数据高效流通。有条件的地区可以依法设立数据交易场所，鼓励和引导数据供需方在数据交易场所进行交易。

　　（深圳特区报记者：严俊伟）