企稳回升!今年三季度,我国GDP同比增长3.9%,比二季度加快3.5个百分点。

  稳增长,经济大省表现突出。重大工程加快推进、实体经济稳步向前、外贸出口抢抓机遇、促进消费新招不断……各经济大省勇挑大梁,采取了一系列有力措施,共同推动国民经济恢复向好。

  着力扩大有效需求

  经济大省具有人口规模大、市场主体多、带动作用强等特点。看2021年国民经济统计数据,广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等省份的地区生产总值排名靠前,经济总量约占全国的45%。其中,广东GDP超12万亿元,江苏GDP超11万亿元,山东GDP超8万亿元,浙江GDP超7万亿元,河南、四川GDP均超5万亿元。6省的市场主体数量占全国四成以上,贡献了40%以上的就业;6省进出口和利用外资均接近全国的六成。

  消费、投资、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。经济大省在扩大有效需求方面纷纷拿出真招实招。

  ——科学精准扩大投资。重大项目一头连着需求、一头连着供给,对经济增长具有双重拉动效应。截至9月底,四川今年重点项目完成投资6261.5亿元,投资完成率达97.2%。在成都高新区,京东方车载显示基地、博创科技西部总部基地、30亩保障性租赁住房项目等12个项目提前开工,无线创智产业园等20个项目将按期竣工;在广元市,当地政府围绕铝产业、绿色家居、食品饮料等重点产业建立了17个重点产业专班和1个要素保障专班,对重大投资项目提供全生命周期、全产业链条的服务保障。四川省相关负责人表示,四川正精准对接中央政策导向与资金投向,围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”和城乡融合发展等重点领域,精心谋划一批具有带动力、引领性的重大项目。

  ——抢抓机遇促进出口。加快发展外贸新业态、新模式,对于服务构建新发展格局具有重要作用。今年1至8月,山东省外贸出口1.32万亿元,同比增长25.3%,出口增速全国第一。

  山东是如何做到的?答案之一便是抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效机遇,积极发展跨境电商。山东省在“外贸固稳提质2022年行动计划”中明确提出开展“特色产业带跨境电商培育行动”,围绕RCEP进出口双向促进、机电和高技术产品、外贸新业态等专题举办20场“云展会”,帮助企业用好海外仓、市场采购贸易方式、齐鲁号欧亚班列等资源拓展新兴市场。“我们的跨境电商出口业务额实现了从‘0’到‘亿’的成长。今年,我们对RCEP市场出口额有望突破1000万美元,客户所获得的关税减免就将有30万美元。”青岛兰亭派莱特塑业有限公司总经理徐丰斌说。

  ——多措并举提振消费。今年国庆节前夕,浙江宁波市一次性拿出1亿多元财政资金,用于市本级消费券的发放。通用消费券、定向纾困券、餐饮消费券、文体消费券、数字人民币推广券、家电家居消费券、汽车消费券、活动专属券……激发市民消费热情,为市场主体纾困。今年以来,各经济大省发放的消费券都在亿元以上,多个省份还出台专门的促消费政策,着力提振汽车、家电等大宗消费。

  千方百计保供稳链

  中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,制造业增加值连续12年保持世界第一,220多种工业产品产量位居世界第一。

  “从经济发展和工业体系布局的积累情况看,以东南沿海省份为代表的经济大省具有明显优势。在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的时候,经济大省尤应发挥自身基础好、水平高、能力强的优势,率先在稳定宏观经济基本盘方面有所突破。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本报记者说。

  ——全力呵护市场主体。不久前,由广东省东莞市多部门主办的一场2022年工业稳增长政策宣讲会成功举办。会场外,主办方设置了龙头企业对接区和数字化转型对接区,为参会企业现场搭建合作“直通车”。“这种形式真好!为企业和政府搭建了平台,将优惠政策第一时间传递给企业。”vivo采购部采购总监郑小意说。

  广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍,今年广东组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策。“比如,对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’缓缴期限延长至2022年12月底。以‘链长+链主制’协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制。”吴东文说,下一步将进一步加大工业稳投资工作宣传力度,积极提振企业投资信心。

  ——帮助企业稳定运营。郑州凌达压缩机有限公司的生产车间内,智能设备昼夜不停。“不缺订单,员工满班!现在大家正在赶制明年夏季迎峰的产品。”公司总经理助理时振华说,面对复杂多变的市场环境,企业并非没有成本压力,好在有政府的援企稳岗政策助企业轻装上阵。

  根据《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》,中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项社保费政策延至今年底。同时,优化失业保险稳岗返还政策,大型企业稳岗返还比例由30%提至50%,中小微企业返还比例由60%最高提至90%。“截至9月底,全省共为8194家企业106.5万名职工缓缴社会保险费28.1亿元,切实减轻了企业的经营压力。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长常万琦说。

  国家统计局公布的数据显示,三季度,全国工业产业链供应链稳定恢复,规模以上工业增加值同比增长4.8%,较二季度回升4.1个百分点。特别是9月份,规模以上工业生产加快回升,增加值同比增长6.3%。这其中,经济大省支撑作用显著。9月份,广东、江苏、山东和浙江工业生产分别增长5.5%、10.5%、7.6%和7.4%,较上月加快4.1、0.6、0.2和3.4个百分点。川渝地区工业企业加快弥补上月限电损失,增加值同比分别由上月下降11%、18.2%转为增长5.6%和13.1%,边际改善明显。在全国规模以上工业增加值较上月加快的2.1个百分点中,这些地区合计贡献1.9个百分点。

  扎实提升发展质量

  扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面、推动综合融资成本稳中有降、完善交通物流保通保畅政策……各经济大省坚决贯彻落实中央部署,稳增长政策应出尽出、精准高效。很多地方还放眼长远,努力为高质量发展打牢基础。

  江苏是全国船舶海工产业第一大省,2021年造船完工量占全国的2/5,占全球市场份额超过1/6。如何做大做强优势产业,江苏省出台《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力的若干政策措施》,大力发展高端海工装备、支持骨干船舶海工企业开展关键核心技术攻关、推动行业“智改数转”。“江苏将瞄准重大项目、产业链高端能力建设、研发能力建设、金融支持等关键环节,切实帮助协调解决企业发展面临的堵点难点,推动各类要素向企业集聚。”江苏省工业和信息化厅副厅长李强说。

  浙江是全国重要的外贸大省、外资大省,在自由贸易试验区方面探索了大批全国首创性成果。浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍,浙江自由贸易试验区以改革促发展,紧盯企业关注度高、需求强烈的事项,推动省级部门累计出台30余项政策文件,各片区出台50余项政策举措,为稳外贸稳外资保驾护航。“我们推动获批本外币合一银行账户体系、合格境内外有限合伙人、外商投资企业境内再投资免登记等试点,为引进外资厚植土壤,成功招引了采埃孚、松下、ABB等一批世界500强外资大项目落户,涉及高端汽配、智能装备、新材料、生物医药等多个领域。”胡真舫说。

  一系列稳增长举措,带动市场主体数量持续增加。天眼查数据显示,2022年初至10月18日,广东、江苏、山东、浙江等2021年地区生产总值排名前10的省份,共计新增有效注册企业(剔除状态为“吊销”“注销”的企业)数量超1126万家,同比增长9.83%。其中,浙江、河南等省份新增有效注册企业数量增幅较大,广东、山东、河南等省份新增有效注册企业数量较多。

  在天津财经大学经济学院教授丛屹看来,经济大省往往是产业大省、消费大省、就业大省,民营经济发达、产业基础雄厚、开放程度较高、科创能力突出,对周边地区具有较强的辐射带动作用。“今年以来国家出台了稳经济一揽子政策措施,经济大省也勇挑大梁、各展其长,有效发挥了带头作用。这有利于发挥中央和地方两个积极性,在稳增长的同时扎实提升我国经济发展质量。”丛屹说。

  (来源:人民日报:王俊岭)