刘建萍委员： 

　　您提出的广东省政协十二届一次会议第20180399号关于打造珠西先进装备制造产业创新集聚带，助推粤港澳大湾区区域创新协调发展的提案收悉。非常感谢您对我省打造珠西先进装备制造产业带工作的关心和支持。针对您提出的建议，我委经会省发改委、科技厅、教育厅、人社厅、质监局、知识产权局等部门认真研究办理，现将办理结果答复如下： 

　　一、关于加大对珠西区域协同创新发展规划的统筹设计 

　　一是建立工作机制，形成合力。为统筹协调珠江西岸先进装备制造产业带建设工作，建立了由分管副省长担任总召集人，由各有关地市政府、省直有关部门等24个单位组成的省推进珠江西岸先进装备制造产业带建设联席会议制度。联席会议围绕省委、省政府确定的工作目标和工作任务，研究制定和协调落实促进珠江西岸先进装备制造业发展的政策措施；支持企业建设各类创新平台和申报承担国家各类专项；支持企业加强产学研合作，开展协同创新；支持建设各类创新平台和申报承担国家各类专项；支持龙头企业牵头成立技术创新联盟；加强重大科技创新平台的共建共享和高端人才、技术的国际交流合作；协调解决推进珠江西岸先进装备制造产业带建设的重大问题等任务。二是制定先进制造创新示范区的整体发展战略，明确西岸各市在创新产业链中的定位。其中珠海打造以智能制造为龙头的“三高一特”现代产业体系，建成珠江西岸区域创新中心、粤港澳创新合作重要先行地、国际高端人才聚集区。佛山发挥广佛同城优势，建成珠江西岸先进装备制造产业带的创新引擎、华南科技金融产业融合创新中心、粤桂黔科技产业合作的桥头堡。中山发挥伟人故里的品牌优势以及产业集聚度高的特点，建成特色产业集群转型升级引领区、新能源和健康科技产业集聚创新区、广东知识产权运用和保护示范区。江门发挥全国小微企业创业创新基地示范城市和中国侨乡的优势，建成“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微双创之都和中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创业创新集聚区。肇庆充分利用珠三角链接大西南枢纽优势，打造珠三角科技成果产业化拓展基地、珠三角与大西南科技产业链接中心，形成高新技术产业成长新区。三是建设各类创新平台，驱动珠西各市创新同城大融合。整合省内外优势创新力量，组建装备制造业领域重大创新平台，建设一批制造业创新中心、国家和省重点实验室、工程实验室、企业技术中心。力争到2019年，建设10个智能制造系统解决方案公共服务平台，组织实施30个省级以上智能制造试点示范项目，加快各地市创新融合。四是建立考核评估制度。每年把珠江西岸先进装备制造产业带建设的目标任务分解到“八市一区”，将目标任务完成情况纳入珠三角改革发展规划纲要和粤东西北振兴发展评估考核。建立项目台账和通报、督查、评估等制度，督促市区县政府按既定分工，落实主体责任，完成项目台账，明确项目进度，定期召开项目协调推进会，集中研究解决重大项目建设中存在的问题，推动项目落地建设。 

　　二、关于加强区域协同创新体系建设 

　　一是省级统筹布局，各地市精准定位，引进重大研发中心和技术平台。省经信委会省商务厅制定了招商引资指导意见，联合工信部电子五所编制了产业带重点招商企业目录。各地市延伸产业链条，加快创新体系建设。珠海市利用临海优势，先后引进了美国福陆海工、中海油、三一海工、瓦锡兰玉柴、巨涛海工等多个龙头项目，集聚了国家船舶及海洋工程装备材料质量监督检验中心、中国科学院广东分院海工研究所等一批研发检验检测机构，形成了覆盖研发制造安装配套全产业链的海洋工程装备制造产业集群；佛山市对口产业帮扶云浮市，以氢能产业为主导，建成飞驰氢能汽车、FC-9SSL 新一代燃料电池等两大生产平台，与国家标准化研究院成立氢能与燃料电池标准化检测中心，与中国建设银行合作组建股权投资基金，搭建金融运营平台开展商用推广示范；中山市政府支持广东硕泰智能装备有限公司建设智能制造公共服务平台，免费为通宇通讯、木林森、联昌、TCL、咀香园、欧亚等多家大型企业提供智能制造一体化解决方案、关键共性技术联合研发、专业人才培训、设备融资租赁、智能制造情报和技术资讯等服务。二是加强理工类学科专业建设。加快调整优化学科专业结构，扩大理工类人才培养规模。引导高校增设我省经济社会发展急需的理工类专业，提出鼓励增设的本专科专业名单，扩大智能制造等领域人才培养规模。三是利用“中国国际人才交流大会”和“海交会”等国际大平台的主场优势，更大范围、更高层次组织发动省内地市和用人单位参会参展，宣传我省人才政策和发展环境，招才引智。四是大力推进制造业领域博士后平台建设，加快制造业高层次人才培养。珠江西岸先进制造业企业博士后科研工作站44家，制造业企业博士后创新实践基地68家。五是探索推进本科高校产业学院建设。依托产业学院与企业合作建设智能制造、高端装备、新一代信息技术、新能源、新材料等紧缺学科专业，共建生产性实训基地，促进高校精准对接产业结构调整及产业转型升级需求。 

　　三、关于提升智能制造产业自主创新竞争实力 

　　一是建设智能制造公共服务平台和制造业创新中心。制订《广东省智能制造公共技术支撑平台培育建设实施方案》，遴选21个单位为广东省智能制造公共技术支撑平台，其中珠西建设平台9个，培育产业特色明显、创新能力突出、掌握核心关键技术、辐射带动作用强的平台为有智能化改造需求的广大中小企业服务。确定佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院牵头的半导体智能装备和系统集成创新中心等入围省级制造业创新中心筹建名单。二是支持省智能制造示范基地发展。支持佛山市顺德区省智能制造示范基地范围拓展，规划建设以库卡华南总部及制造基地项目、大疆无人机项目等为核心的创新示范园，并以省区共建的方式，以顺德区北部片区会展城核心区域为载体，建设“广东省智能制造创新示范园”。三是开展机器人应用。重点支持电子信息、家电、军工民爆、专用装备、石化五金、建材造纸、纺织服装以及食品医药等制造业应用机器人进行技术改造，提高产品质量和劳动生产率，对实施“机器人应用”的企业给予一定比例的机器人购置补贴，重点鼓励用户企业使用广东省自主品牌机器人或成套设备，推进我省机器人及相关智能装备的示范推广和产业应用。2017年，珠西新增应用工业机器人约7000台。四是组织实施智能制造试点示范项目。分层级实施智能制造试点示范项目并开展行业推广应用。2017年，珠江西岸地区的“保健品行业连续化生产智能制造示范应用”项目获得国家智能制造综合标准化与新模式应用专项支持、“风电设备远程运维服务试点示范”等2个项目被评为国家智能制造试点示范项目、“企业互联网+工业机器人智能制造装备应用试点示范”等16个项目被评为广东省智能制造试点示范项目。五是引导中小企业主动对接大企业 ，壮大产业链综合实力及配套协作能力。在全力打造珠江西岸先进装备制造产业带中，珠江西岸中小企业积极从配套协作入手，围绕行业龙头企业主动对接、配套发展，参与大企业生产合作，追随大企业开拓市场，逐步走上“以小补大”、“以专配套”和“专精结合”的发展道路，近两年共推动珠江西岸地区 2144 家小微工业企业升级为规模以上工业企业，产业链上下游深度对接合作，培育了一批布局合理、优势互补、分工协作、产业超500亿元、超1000亿元的先进装备制造业产业集群，形成新的经济增长点。六是加快发展生产性服务业。加快构建现代服务体系，建设了15家国家级工业设计中心，94家省级工业设计中心；230家省级供应链管理试点企业和34家省级供应链管理示范企业；建设了14个省级生产服务区示范单位和109家省级工业和信息化领域电子商务试点单位。七是推动制造业与服务业融合发展。培育发展生产性服务业和服务型制造新模式，培育了5家国家级服务型制造示范企业（项目、平台）。 

　　四、关于完善区域协同创新协调机制 

　　一是共享创新资源。启动高水平理工科大学建设工作，将华南理工大学、广东工业大学、南方科技大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院等5所高校列入首批建设的高水平理工科大学，制定实施支持理工科大学发展的系列政策。与香港特别行政区政府创新与科技厅共同签署了《粤港科技创新合作安排》，建设高水平粤港科技创新平台，促进科技成果转移转化。深入推进广东高新区、专业镇、可持续发展创新示范区等园区与香港高校、科研机构、科学园区开展合作。与澳门科学技术发展基金共同签署了《广东省科学技术厅与澳门科学技术发展基金科技创新交流合作的安排》，两地合作建设高水平科技创新平台，促进科技成果转移转化。深入推进广东高新区、专业镇、可持续发展创新示范区等园区与澳门高校、科研机构、科学园区开展合作。二是共享创新平台。建设完善产业专利信息服务平台，共建成战略性新兴产业专利数据库22个，我省重点产业专利数据库14个，地方特色产业专利数据库8个，开放给广大企业自由使用。建设广东省专利大数据应用服务平台，高效集聚涵盖103个国家及地区1亿多条专利数据的权威专利信息资源，开发“一站式”专利信息综合服务平台，企业等市场主体可方便快捷查询检索到业内专利信息，监控专利法律状态，服务于企业的各类创新工作。三是共育创新主体。推进高校与企业协同创新及成果转化，发挥高校科技成果转化中心作用，整合学校、政府和企业优势资源，促进科研成果的转化。支持企业与高等院校、科研院所合作建立科研生产联合体，促进大中小企业协同创新。目前，珠西区域装备制造业共建立国家和省重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工程中心等各类创新平台640个，建成佛山市广工大数控装备创新研究院、顺德中山大学卡内基梅隆大学国际联合研究院、珠西智谷智能装备协同创新研究院（江门）、华南理工大学珠海创新研究院、华南智能机器人创新研究院等一批新型研发机构和创新平台，为大中小企业协同创新提供了充足的创新资源支撑。 

　　五、下一步工作计划 

　　我委将继续积极吸收您的有关建议，与省有关部门共同打造珠西先进装备制造产业创新集聚带，推动粤港澳大湾区区域创新工作更上一个台阶。一是立足珠江西岸，积极建设港澳珠中江新兴产业创新带，在创新人才、创业投资、科技产业等方面形成合作新机制。二是聚焦新能源汽车制造、智能制造装备及工业机器人、轨道交通、海洋工程装备等重点行业，打造一批千亿元的先进装备制造产业集群。积极培育一批自主创新能力突出、专业化优势显著、细分市场竞争力强的中小企业，形成较为完善的先进装备制造产业配套体系。三是完善高端配套，制定先进制造产业人才开发路线图，引进和培养“高精尖缺”人才，助推粤港澳大湾区建设。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年5月10日