致公党广东省委员会： 

　　贵委提出的关于深化布局新一代人工智能产业，助力我省产业创新发展的提案收悉，现将办理结果答复如下：　

　　首先，非常感谢贵委对我省人工智能产业发展的关心和支持。我委高度重视贵委的提案，收到提案后，立刻会同省发改委、科技厅和教育厅开始着手办理，陪同全国政协视察团赴广州、深圳、东莞人工智能企业进行了实地考察，并于5月8日召开提案座谈会与贵委专职副主委黄小彪及提案人共同研究办理。我们十分赞同你们在提案中提出我省人工智能产业发展的4个问题和4项建议，将全面吸收有关意见、建议，加快推进全省人工智能产业发展。 

　　一、提案办理情况 

　　按照省委、省政府的工作部署，我省积极推进新一代人工智能产业发展，加快推动人工智能与经济社会各领域深度融合，大力发展高端智能产业，着力增加适应居民需求的惠民应用服务，促进我省数字经济迈向中高端水平。 

　　（一）完善发展配套政策。一是编制全省发展规划。2017年省政府印发《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》，将人工智能产业作为发展重点，支持人工智能技术研发，推动智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等人工智能在教育、办公、医疗等关键行业的示范应用。国务院出台《新一代人工智能发展规划》后，根据省领导的批示要求，省科技厅牵头编制《广东新一代人工智能发展规划（2018-2030年）》，对广东省人工智能创新发展进行全局性、前瞻性的战略部署。目前，已完成文件起草和征求意见工作，将提交省政府常务会议审议。二是制定产业发展实施方案。为贯彻工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，我委侧重从产业角度出发，编制《广东省加快发展新一代人工智能产业实施方案》，方案初稿于今年2月份完成，征求了省直各部门、各地市经信部门意见。在收到本提案后，我委进行了认真研究，积极吸收提案意见，组织对原《实施方案》稿进行了完善，计划于5月底前修改完毕，报委务会审议。三是出台智能制造政策文件。我委出台《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》，推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”，出台《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》，对广东智能制造发展谋篇布局，出台《广东省机器人产业发展专项行动计划（2015-2017年）》，大力发展机器人产业。 

　　（二）优化全省产业布局。一是建设人工智能产业集聚区。以创建珠三角“中国制造2025”国家级示范区为契机，构建三核（广州、深圳、珠海）、三区（佛山、东莞、惠州）、多节点（其它地市）的人工智能产业发展布局。以珠三角地区为重点，选择高新技术产业园区、智能制造示范基地、“互联网+”小镇等载体，建设一批省级人工智能产业园区，促进人工智能产业集聚发展。二是打造人工智能小镇。依托珠三角国家自主创新示范区、“互联网+”小镇等载体，在智能制造、智能医疗、智慧教育、智能网联汽车、智能机器人、智能无人船和智能无人机等领域建设一批省级人工智能小镇，结合当地优势发展人工智能产业和应用，打造集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创新创业生态系统，推动人工智能与实体经济融合发展。根据行业机构测算，2017年全省人工智能核心产业规模约260亿元，约占全国1/3，产业规模居全国前列。 

　　（三）加快数据开放共享。一是开展了大数据立法研究。2016年我委启动了广东省大数据立法研究，分别从大数据发展促进、数据开放共享、市场规范、安全监管、法律责任划分等方面进行了研究。广东省大数据应用管理条例已于2017年12月由省人大常委会纳入五年立法规划。通过完善大数据领域地方法规，从法律层面打破政府部门“信息孤岛”，促进全省数据资源开放共享，通过构建数据共享开放体系推动社会治理向纵深层次发展，降低数据使用成本。二是加强大数据标准体系建设。我省成立了全国第二个省级大数据标准委员会，致力于研究一批基础共性、重点应用和关键技术标准。省质监局优先下达数据开放和共享标准、电子证照数据标准、大数据应用环境下智能移动终端安全测试规范等11项我省急需的大数据领域地方标准制修订计划。目前已批准发布了《政务信息资源标识编码规范》（DB44/T2109-2018）、《电子政务数据资源开放数据技术规范》（DB44/T2110-2018）、《电子政务数据资源开放数据管理规范》（DB44/T2111-2018）等3个数据开放和共享系列地方标准。 

　　（四）加强平台建设和人才培育。一是建设科技创新平台。我省高等院校、研究机构、骨干企业成立了广东省人工智能产业联盟、广州人工智能产学研协同创新联盟、粤港机器人学院、人工智能视觉图像创新研发中心、广州国际人工智能产业研究院、腾讯人工智能实验室、广东省智能机器人研究院和国际机器人研究院等科技创新平台，基本形成以产业应用为引导、以技术攻关为核心、以基础软硬件为支撑的较为完整的人工智能产业链条。二是建设产学研用平台。2015年省府办公厅出台《广东省人民政府办公厅关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》，引导高等院校深入开展产学研合作。目前，省内高等院校已在人工智能领域建设2个国家级科技创新平台和一批省部级平台，培育和聚集了一批人工智能领域高层次人才。三是加快人才培育。将人工智能、智能制造等相关专业列为社会紧缺专业，作为我省高等院校“新工科”重点建设和发展的专业，鼓励有条件的高等院校增设。目前已有中山大学、华南理工大学、汕头大学等12所本科院校开设人工智能相关专业，在校本科生达1945人。 

　　二、下一步工作计划 

　　提案提出的加强统筹领导、打造产业集聚区、建设平台打造示范应用工程、促进企校结合帮助人才引进等4项建议，具有很强的针对性。我们全面吸收有关意见，将“4项建议”转化为“6大举措”，积极推动我省新一代人工智能产业实现创新发展。 

　　（一）加快出台规划和方案，明确人工智能发展目标方向。加快出台实施《广东新一代人工智能发展规划（2018-2030年）》和《广东省加快发展新一代人工智能产业实施方案（2018-2020年）》，力争用三年时间将珠三角建成全国重要的人工智能产业集聚区，构建以广州深圳珠海为三核、东莞佛山惠州为三区、其他地市为节点的“三核三区多节点”的人工智能发展格局。发挥基础设施建设基金、产业发展基金和创新创业基金等政策性基金的引导作用，撬动社会资金参与，支持人工智能重点企业核心技术突破和产业化。 

　　（二）打造人工智能产业集群。各市因地制宜、各有侧重发展，在珠三角打造一批具有全国影响力的人工智能和机器人产业集群。发展人工智能核心产业，智能终端主要发展智能手机、智能电子和虚拟现实产品，智能运载工具主要发展智能网联汽车、无人机和无人船，智能机器人主要发展具有深度感知、图像视频识别、人机交互、机器学习等高级智能的新一代机器人，智能家居主要发展4K智能电视、智能冰箱、智能家装等。发展智能化装备，依托珠江西岸先进装备制造产业带，重点发展高档数控机床、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备等关键技术装备。推动制造智能化，实施省级智能制造试点示范项目，在全省制造行业建设20家智能示范工厂、50个智能示范车间，推动企业加快生产线、控制终端智能化升级，促进感知智能、机器视觉、深度学习、协作决策等新一代人工智能技术示范应用。 

　　（三）突破核心技术和关键零部件。聚焦人工智能重大科学问题，强化人工智能前沿基础研究。发展人工智能核心基础软硬件，发展神经网络芯片、智能传感器、微型器件、图形处理器等核心硬件，研发人工智能操作系统、开发工具、嵌入式软件等基础软件，突破精密减速器、运动控制、伺服驱动、传感器等机器人产业关键共性技术的攻关。支持建设人工智能公共平台，建设医疗影像、智能语音、智能网联汽车、无人机、智能家居五大开放创新平台。加快建设检验检测、产品认证、知识产权等专业技术服务平台。实施质量品牌强省工程。创新质量工作的管理和技术手段，严守质量底线，构建标准体系、法律法规体系、监管体系、检测计量体系等，引导企业提升质量管理能力，培育一批具有国际竞争力的广东品牌企业。 

　　（四）加快数据资源开放共享。完善数据资源开放共享政策，建立数据资源开放共享机制，打破信息孤岛。引导公共服务机构的数据开放，搭建综合性基础数据资源库和共享服务平台，推进公共服务数据资源统一汇聚和集中向社会开放。推动政务数据率先开放，聚焦教育、交通、环境、医疗、商业等重点领域，在广州、深圳等地区开展改革试点，推进其他地区政务数据的有序开放。引导人工智能行业龙头企业或行业协会，建设各类行业数据平台、知识图谱开放共享平台等。建立数据共享交换监管制度，强化数据安全与隐私保护，在数据安全的前提下实现数据共享交换。 

　　（五）推动人工智能与各行业融合创新。以提高劳动生产率、产品优化率、节能减排率等为重点，推动企业加快生产线、控制终端智能化升级、上云上平台，促进人工智能在制造方面的广泛应用。分类分阶段推进传统制造业技术改造，沿着从“机器换人工”“自动换机械”“成套换单台”“智能换数字”的四个阶段循序渐进，2.0、3.0、4.0同步推进。进一步拓展在农业、物流、金融、商务、家居等重点行业和领域的人工智能应用试点示范，全面提升产业发展智能化水平。依托珠三角国家自主创新示范区、“互联网+”小镇，在智能制造、智能医疗、智慧教育、智能网联汽车等领域建设10家省级人工智能小镇。 

　　（六）集聚高素质的人才队伍。加大人工智能领军人才引进力度，大力引进人工智能基础理论、关键技术等领域的高端紧缺人才、国际顶尖科学家和高水平创新团队。加大人工智能高端人才培养力度，支持我省高水平大学和高水平理工科大学设立人工智能学院或研究院，重点加强人工智能前沿领域的学科建设。鼓励各地有条件的职业技术学院、技工院校和培训机构，开设机器人专业课程，鼓励校企合作，建立实操基地，开展订单式技能型人才培养。培育一批能够熟练操作工业机器人，甚至能够管理、集成、维修机器人的应用型高技能人才。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年5月16日