蔡麟委员： 

　　您提出的关于供给侧结构性改革下治理广东省民营企业非效率投资的提案收悉，现将办理结果答复如下： 

　　省委省政府高度重视金融服务民营企业发展工作，省经济和信息化委通过加强政策引导、财政资金支持、健全政策性融资担保机构、鼓励多层次资本市场融资等方式，积极缓解民营企业融资难、融资贵的问题。 

　　一、加强政策引导，突出支持中小民营企业投融资等薄弱环节 

　　2015年，省政府出台《关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》（粤府〔2015〕66号），从平台建设、政府基金支持、增信支撑、间接融资、直接融资、创新融资工具、政府服务等七个方面提出十八条措施扶持中小民营企业发展。省金融办出台《广东省有效降低实体经济企业融资成本实施细则》（粤金〔2017〕58号），引导金融机构优化信贷结构和金融服务，为中小微民营企业发展创造良好的金融环境。截至2017年底，广东省本外币中小微企业贷款余额4.27万亿元，同比增长10.7%，比年初增加4168亿元，同比多增1665亿元。 

　　二、搭建融资服务平台，提升银企融资对接效率 

　　省经济和信息化委联合人民银行广州分行建立广东省中小微企业信用信息和融资对接平台，根据“统一系统，分市建设”原则，采集覆盖非银行信用信息并建成数据库，通过互联网专用平台向企业展示银行信贷政策和金融产品，构建“数据库+服务网”模式，实现银企融资有效对接。截至2017年底，平台已实现全省全面覆盖，累计实现融资对接2.56万笔，融资金额6581亿元。积极开展小微企业应收账款融资三年专项行动，大力推广运用“中征应收账款融资服务平台”，推动金融机构和供应链核心企业支持中小微企业供应商开展应收账款融资。截至2017年底，累计促成融资对接7512笔、金额3590亿元。充分运用全国统一的信用信息共享交换平台及地方各级信用信息共享平台，及时、准确地对相关失信主体实施联合惩戒。加强诚信宣传，构建良好信用文化。 

　　三、鼓励民营企业利用多层次资本市场提升直接融资比例 

　　我委积极支持省内民营企业到主板、中小板、创业板上市，在新三板挂牌和区域性股权市场直接融资，研究制定有关奖励措施，并成功纳入2017年8月省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90号），受到企业的高度关注和好评。2017年，我委安排专项资金43000万元支持民营企业利用多层次资本市场提升直接融资比例。一是支持民营企业上市融资，对在境内申请上市的民营企业支付的上市中介费用，按不超过实际发生费用的50%给予补助。二是支持民营企业到新三板挂牌，对在“新三板”成功挂牌的民营企业奖励50万元，对进入“新三板”创新层的民营企业再奖励30万元。三是支持民营企业到区域性股权市场直接融资，对在省内区域性股权市场发行可转换为股票的公司债券或增资扩股成功进行直接融资的民营企业，按企业融资金额的2%给予补助；对“广东省高成长中小企业板”的挂牌企业按照融资金额的3%给予补助。 

　　四、综合利用省财政资金，改善中小民营企业融资环境 

　　一是省财政积极支持建立完善省、市两级政策性担保机构。“十二五”期间省财政先后注资30.1亿元设立和壮大省融资再担保公司，截至2017年底，省融资再担保公司中小微企业在保余额（直保+再保）超过376亿元，在保中小微企业超过3200户。另外安排7.5亿元支持15个地级市建立政策性担保机构，2017年各地市（除深圳）政策性融资担保机构为1200多家企业提供担保金额超过50亿元，年底在保余额约60亿元，在保企业1200多户。 

　　二是设立信用担保代偿补偿资金。在中央财政安排3亿元基础上，我省配套安排2亿元，按一定比例对担保机构的代偿进行补偿。截至2017年底，广东省融资再担保有限公司共与24家符合条件的融资担保机构签署了代偿补偿资金业务合作协议，累计开展合作业务规模为92144.59万元，累计扶持小微企业278户，其中当年新增122户，在保企业190户。 

　　三是2015-2017年省财政累计安排6.935亿元设立中小微企业信贷风险补偿基金，支持我省16个地级市和22个县（区）出资设立了中小微企业贷款风险补偿资金。2017年共支持1250户企业获得银行贷款64.47亿元，一定程度上缓解了中小微企业因无足额的抵押物、成立及经营时间短、信用记录不全等问题而带来的融资难问题。 

　　四是2015-2017年，省财政共安排2500万元支持工商银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、平安银行等5家银行设立“广东省中小微企业小额票据贴现中心”，对中小民营企业持有的小额商业汇票进行贴现。2017年，广东省中小微企业小额票据贴现中心共办理业务3.8万笔，贴现金额近160亿元。 

　　下一步，我委将结合提案中提出的目前民营企业上市融资中存在的问题，一是继续贯彻落实好民营企业上市挂牌奖补政策，对各地市奖补政策落实情况加强指导和开展督查，推动我省民营企业加快上市挂牌融资；二是加强与证监部门和交易市场的联系，对奖补工作落实中出现的问题及时沟通；三是营造良好的发展环境，支持我省民营企业向高质量发展，培育更多专精特新民营企业。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年6月21日