民盟广东省委会： 

　　你们提出的关于《关于加速发展工业互联网，推动“广东制造”向“广东智造”转型》的提案收悉，现将办理结果答复如下：　

　　为深入贯彻党的十九大“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”战略部署，落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，加快建设和发展工业互联网，省政府今年3月制定出台了《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策（2018-2020年）》。这是国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》出台后，国内首个支持工业互联网发展的地方政策。该方案和政策从制造业数字化的实际需求出发，提出了夯实网络基础、打造平台体系、加强产业支撑、开展应用示范、完善生态体系、强化安全保障六大任务和六项保障措施，以及十一项具体扶持政策，着力解决发展工业互联网当前存在的政策、标准、生态、安全等问题，大力推进工业互联网创新应用和产业发展。具体如下： 

　　一、建设工业互联网平台 

　　按照“广东省企业研究开发省级财政补助资金”相关程序，重点支持和引导信息通信企业、互联网企业、电信运营商等牵头或联合建设跨行业、跨领域工业互联网平台或行业性工业互联网平台，加快面向不同行业和场景开发模块化、低成本、快部署的应用服务，形成一批与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案。目前，我省华为、腾讯、富士康以及广东电信、广东移动、广东联通三大运营商等正在单独或联合建设工业互联网平台，到2020年，全省计划形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，形成一批具有国内先进水平的工业互联网产品、解决方案，以及约3万个面向特定行业、特定场景的工业APP。 

　　二、培育工业互联网创新资源 

　　围绕“广东省工业互联网产业生态供给资源池”建设，本土挖掘培育和对外交流合作相结合，在广东形成一批工业互联网平台服务商和方案解决商，加快面向工业具体应用场景的解决方案研发落地实施。一年多来，我们推动金蝶软件、中望龙腾等传统软件企业加快向工业互联网转型，发掘了中设智控、机智云、大数点科技、美云智数、华龙迅达、盘古信息、工作家等一大批直接服务于企业数字化转型升级的创新创业企业，积极引进了中国信息通讯研究院在广州建设工业互联网创新中心，吸引了树根互联、阿里云、鼎捷软件、数途信息、软通动力等一大批省外大中小型企业落户广东。预计今年“广东省工业互联网产业生态供给资源池”企业数量将突破100家，到2020年将聚集200家技术和模式领先的工业互联网服务商。 

　　三、推动工业互联网应用示范 

　　一是抓标杆示范，优先选择重点行业领域龙头骨干企业、行业领军企业以及具有示范效应的典型企业，组织开展标杆示范项目建设。重点支持自动化、信息化基础较好的工业企业，运用工业互联网新技术新模式实施数字化升级，形成典型案例和经验并通过召开现场会等方式，分行业宣传推广。2018年先期在全省范围内培育59个工业互联网标杆示范项目。二是抓区域示范，分批有序推进省级工业互联网产业示范基地（试点区）建设。2018年重点支持广州、深圳、佛山、东莞等地建设广东省工业互联网产业示范基地，汕头、中山、阳江、湛江、揭阳等地建设广东省工业互联网创新应用试点区。2019年至2020年，在总结上述地区试点示范经验的基础上，形成区域数字化网络化智能化转型整体解决方案，在全省范围内复制推广。目前，9个示范基地（试点区）已全面启动。 

　　四、支持企业实施数字化网络化智能化升级 

　　一是支持企业“上云用云”。省统一协调公有云平台商、运营商 ，以“云网降费”方式（降低公有云平台使用费用和网络使用费用），支持广大中小企业采取按需付费、以租代买、服务租赁的模式，使用公有云平台的计算、存储、数据库等信息技术基础设施，及协同办公、会议系统、行政管理、电子商务、市场营销、客户服务等业务系统。二是支持企业“上平台用平台”。采取服务券后补助方式，重点支持上年度主营业务收入1000万元以上的工业企业，围绕研发设计、生产设备管理、生产管控、市场营销、工艺改进、能耗优化、客户管理、供应链协同、设备租赁等环节，将核心业务系统上工业互联网平台，使用平台提供的云化软件、工业APP等服务。目前，三大运营商、华为、腾讯、阿里、浪潮已与我委签署并启动了“云网降费”协议，“上云上平台”服务券也将在下半年启动实施，2018年将重点推动3000家工业企业依托平台实施数字化、网络化、智能化升级，带动6万家企业“上云上平台”降低信息化构建成本。 

　　五、打造工业互联网标准体系 

　　积极参与国家工业互联网标准体系建设。支持企业进入工业互联网国际标准化组织或产业组织。及时跟踪研究全球工业互联网技术创新、产业发展趋势，提前谋划研究广东省工业互联网标准体系规划与路线图。鼓励企业将自主创新技术形成工业互联网技术标准，加快科技成果产业化。目前，我省参与工业互联网产业联盟企业达97家，参与制订了《工业互联网平台标准体系框架》《工业互联网平台白皮书（2017）》《工业互联网平台 通用要求》《工业互联网平台 安全防护要求》《垂直行业工业互联网实施架构白皮书》等多个标准；并将制定工业APP分类、边缘层数据分类与使用、工业知识封装、接口协议等一批基础标准和关键技术标准列入省标准化综合改革试点建设工作计划。 

　　六、强化工业互联网的安全保障 

　　一是在推动企业“上云上平台”工作中，建立工业互联网服务商“白名单”服务机制，对工业企业上云用云服务的设备安全、控制安全、网络安全、平台安全、数据安全等开展评估和抽查。充分发挥国家专业机构和社会力量作用，打造省级工业互联网安全公共服务平台，着力提升隐患排查、攻击发现、应急处置和攻击溯源能力。二是选取重点行业典型企业开展工控安全试点示范应用，落实工业互联网相关企业的网络安全主体责任，指导企业加大安全投入，提升安全防护能力。三是重点突破标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工业控制系统安全、工业大数据安全等相关核心技术，推动攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、态势感知、安全审计、可信芯片等安全产品研发，发展风险预警、运行维护、咨询分析、诊断评估、检测认证等服务。 

　　下一步，我委将按照省工业互联网有关政策部署，重点从支持企业“上云上平台”、标杆示范应用推广、产业生态创新发展三方面，省市县三级联动，先“典型引路”做标杆做示范，后“万箭齐发”企业广泛地“上云上平台”，以应用推广促创新发展，加快建设和发展工业互联网，促进制造业进一步降本提质增效。到2020年，率先建成完善的工业互联网网络基础设施和产业体系，打造20家左右具备较强实力的工业互联网平台，推动1万家工业企业应用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”进一步降低信息化构建成本。重点做好以下几方面工作： 

　　一是支持协会、企业、院校等各类主体参与建设工业互联网平台，积极引导工业互联网平台商与产业集群对接合作，针对集群企业运用工业互联网的共性需求，开发并提供工业互联网转型升级解决方案，助力行业企业整体数字化转型。 

　　二是着手建立“能上能下”的工业互联网产业生态资源池优胜劣汰机制，制定相关评价标准，进行定期考核，主要检查资源池企业在工业互联网应用推广、支持企业转型升级等方面的成果。对于总体评价较差者，从资源池中剔除；对于总体评价优秀者，予以重点宣传推广。 

　　三是制定并实施严格的工业互联网工业互联网标杆示范项目培育标准。2018年按照《广东省经济和信息化委办公室关于开展2018年工业互联网标杆示范项目遴选工作的通知》《广东省2018年工业互联网标杆示范遴选标准》组织遴选工业互联网标杆示范项目，指导各地加强项目的过程监管、绩效评价管理工作，打造一批质量过硬的项目，通过召开现场会等方式予以宣传推广，同时择优推荐为国家级示范。 

　　四是大力推动“上云上平台”服务券的实施，以服务券支持带动工业互联网平台的推广应用，以“白名单”机制为主要保障，构建平台为纽带、服务商+制造业企业双向迭代升级的产业生态。 

　　五是继续建设完善广东省工业互联网产业联盟，发挥联盟的牵头作用和桥梁作用，协同相关行业协会支持我省企业参与国际、国内的相关标准化组织活动，及时掌握标准制定的动态，并在省内人才、研发等方面协助企业取得各级政府部门的相关支持。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年6月27日