省工商联： 

　　你会提出的“关于完善机制，充分发挥民营企业在粤港澳大湾区建设中的重要作用的提案”收悉，经综合省教育厅、司法厅、商务厅、港澳办等单位意见，现将办理结果答复如下：　

　　一、加强统筹领导，强化合作机制建设 

　　推动粤港澳大湾区建设是广东落实习近平总书记对广东作出的“四个走在前列”重要指示的战略需要，也是加快广东改革发展的重要举措，我省高度重视粤港澳合作机制的建设。2017年11月18日，粤港合作联席会议第二十次会议在香港召开；今年1月11日，粤澳合作联席会议在广州举行；两次会议都围绕粤港澳大湾区建设研究了下一步合作重点，包括共同配合做好粤港澳大湾区规划编制工作，加强政策研究，争取中央政策支持，便利湾区货物等要素流动。同时省港澳办梳理形成粤港、粤澳合作联席会议重点工作责任清单，印发有关单位执行，推动相关工作落实落地。 

　　下一步，我们将继续推动强化粤港澳合作机制的建设，积极争取中央政策支持，从更高层面更大力度协调统筹推进大湾区建设，强化民营企业参与粤港澳大湾区建设信心。 

　　二、巩固大湾区营商环境优势，增强民营企业参与投资建设动力 

　　一是加强法律服务合作。2017年7月1日在香港签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》明确香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。省港澳办深入推进粤港澳服务贸易自由化，推动各地加强与港澳法律等服务合作。按照2015年签署的《CEPA服务贸易协议》开放政策，允许广州、深圳、 珠海设立合伙联营律师事务所，目前，粤港合伙联营律师事务所达11家，22家香港律师事务所在我省设立代表机构，104名香港居民经批准成为内地执业律师。二是完善服务机制。粤港澳大湾区发展规划编制过程中对打造具有全球竞争力的营商环境、优化湾区各市产业空间布局已有统筹部署；省委制定的《深化营商环境综合改革行动方案》(征求意见稿)也提出要“推动实现港澳服务提供者备案权限下放至地级以上市”“研究探索与中国法律服务（香港）有限公司/中国法律服务（澳门）公司建立主体资格、投资决议等公证文书信息共享数据库，推动港澳投资跨境登记全程电子化”“健全企业家参与涉企政策制定机制”等。省发展改革委梳理了大湾区在要素流动、科技创新、营商环境等方面存在的体制机制障碍问题，将各方反映强烈的50个具体问题纳入推动粤港澳大湾区机制创新调研报告和推动粤港澳大湾区机制创新行动方案。省司法厅、省律师协会已启动建立“粤港澳律师协会联席会议制度”“粤港澳律师人才网”“粤港澳律师人才库”等平台建设工作，以整合三地律师资源，更好为三地企业服务。 

　　下一步，我省将结合落实粤港澳大湾区建设规划、营商环境综合改革行动方案等，进一步推动民营经济在粤港澳大湾区建设中发挥重要作用。 

　　三、优化大湾区产业布局，提高民营企业投资大湾区建设的投资实效 

　　一是谋划构建具有国际竞争力的现代产业体系。为打造具有国际竞争力的现代产业先导区，引导资金流、人流、物流、信息流服务于产业协同高效发展，粤港澳大湾区发展规划纲要编制中，省经济和信息化委结合省政府《广东省先进制造业发展“十三五”规划》内容，围绕构建具有国际竞争力的现代产业体系，提供深化供给侧结构性改革、增强制造业核心竞争力、培育壮大战略性新兴产业等方面的相关素材和重点工作建议，相关内容已纳入到规划纲要中。二是积极谋划构建现代产业体系。省经济和信息化委会同省有关部门按照框架协议明确的工作内容，正积极开展构建现代产业体系相关工作研究，谋划推动各项工作落实的具体措施。根据省政府相关产业规划和布局，省商务厅支持民营企业参与省产业链招商联盟，鼓励和引导民营企业在新能源汽车、机器人、节能环保、精细化工、生物医药等领域开展产业链投资与合作，推动民营企业深度参与粤港澳大湾区产业布局协同发展。三是推动大湾区智慧城市群及信息基础设施发展。推动大湾区通讯网络提速降费。省经济和信息化委积极协调省内三家基础电信企业降低大湾区通讯资费，截至2018年2月，我省电信业务综合资费水平为0.36，较上年底下降21.6%。我省移动电话用户在香港接听与拨打粤港两地的资费已进入“1元区”，在澳门接听与拨打粤澳两地的资费已进入“3元区”。广东移动推出“大湾区服务包”实现大湾区接听免费。四是推动大湾区5G发展。将5G频率规划和使用协调列为内地与香港无线电主管部门研究重点。推动大湾区5G频率共享共用和5G业务协调发展，确定港珠澳大桥内地与香港公众移动通信网络过界信号协调机制。协助工信部在深圳开展5G技术试验工作，支持和鼓励我省通信企业参与国家5G技术标准制定、系统研发和测试试验。推动成立广东省5G产业联盟。 

　　下一步的工作，一是深入实施《广东省先进制造业发展“十三五”规划》。落实规划明确的产业发展空间布局，推动珠三角地区先进制造业与港澳地区生产性服务业协同发展，进一步推动规划明确的产业发展重点任务的落实，强化目标导向，确保按期完成规划目标。二是推动形成“三带一区”总体空间布局。打造湾区东线高端电子信息制造产业带，未来几年重点布局发展4K电视、超高速无线局域网（EUHT）、集成电路及关键元器件、信息通信设备、新型显示等产业；打造湾区西线先进装备制造产业带，未来几年重点布局发展智能制造装备、汽车制造、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、节能环保装备、航空装备、新能源装备、卫星装备等产业；打造沿海石油化工及新材料制造产业带，形成高性能复合材料及战略前沿材料产业基地；打造环珠江口先进轻纺制造及生物医药产业集聚区，引导推进环珠江口地市生物医药产业进一步提质增效，着力打造生物药、化学药、中药及高性能医疗器械产业集聚区。三是加强智慧城市群及信息基础设施建设。推动粤港澳大湾区通信一体化和降费，进一步支持基础电信企业合力加大与境外电信企业的国际结算价格谈判力度，加快创新通信产品，研究推动在港澳与湾区内地间取消或降低通信的漫游和长途资费，实现湾区通信“同城化”，降低湾区内的通信成本。支持粤港澳大湾区优先建设部署5G网络。争取国家将湾区内地九市列入5G第一批试商用城市，打造粤港澳大湾区地上城区、乡村、地下空间和生产车间等多场景分层覆盖的5G网络，优先发放5G频率使用许可，在频率资源方面支持5G在湾区建设。在2018年进行5G规模组网验证测试、2019年进行预商用及新业务试点。 

　　四、完善协调机制，进一步提升大湾区对民营企业的吸引力 

　　不断完善教育交流合作机制。粤港澳教育行政部门定期举行粤港教育合作专责小组会议，粤港、粤澳签署多项教育交流合作备忘录，形成常态化交流机制，有效推动三地教育交流合作的协调发展。在此基础上，粤港澳高校联盟、粤港澳高校创新创业联盟等民间交流平台机制稳固发展，三地教育合作水平显著提升。省教育厅鼓励和支持高校紧紧围绕粤港澳大湾区建设等事关全国和广东改革发展的重大需求开展战略性、前瞻性、创新性研究，服务地方发展。目前在粤港澳大湾区建设相关领域，已建有国家高端智库1家（中山大学粤港澳发展研究院），此外还有中山大学自贸区综合研究院、广州大学-粤港澳大湾区法制协作机制研究基地、广东外语外贸大学-区域一体化研究中心等一批省级智库及社会科学研究基地，这些智库及基地为开展战略研究、政策咨询以及民营企业参与大湾区建设提供有力的智力支撑。 

　　下一步，我们将积极围绕《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》和粤港澳大湾区城市群规划对教育改革发展的使命要求，明确工作思路，不断努力推进粤港澳大湾区产教融合与产学研一体化；深化高校合作办学机制，支持粤港澳高校联盟发展，鼓励粤港澳高校联合共建优势学科、实验室和研究中心。结合高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划的实施，促进和提高高校智库服务决策的能力和水平，积极服务党和政府战略决策的需求，为粤港澳大湾区建设提供智力支持和理论支撑。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年7月16日