陈洪锦代表：

　　您提出的关于“继续重点支持珠江西岸先进装备制造产业带建设”的建议收悉，经综合我厅及省地方金融管理局、省自然资源厅意见，现答复如下：

　　 一、支持装备制造业企业投资 

　　省支持珠江西岸八市实施精准招商，深入开展赴百家企业上门招商，对先进装备制造业龙头骨干项目，加大招商力度；同时做好到千家企业上门服务专项行动。2015年至2019年，省先后下达省级促进经济高质量发展专项资金（先进装备制造业发展）177.8亿元用于扶持珠江西岸先进装备制造业项目引进和落地建设、首台（套）重大技术装备的研发和使用、先进装备制造业公共服务平台建设。

　　在土地供应和土地管理政策方面，省支持珠江西岸先进装备制造产业带建设，积极落实产业用地政策，扎实做好用地服务保障工作。一是为先进装备制造业发展提供用地指标保障。省出台了《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》，对包括先进装备制造业在内的重大产业项目予以倾斜支持。对符合条件的省重大产业项目，按规定安排奖励指标或预支指标，对其中投资20亿元以上、符合投资强度等相关条件并完成供地手续的重大产业项目，省全额奖励用地指标；对落户产业转移园的先进装备制造业，可优先使用产业园专项指标，对其中符合条件的省重大产业项目，进一步降低奖励条件；市、县指标重点保障现代产业体系项目、产业共建项目、先进制造业的用地需求。二是深化建设用地审批“放管服”改革。2018年1月起，省政府将广州等12市省管权限建设用地审批（审核）职权委托地级以上市政府实施，将韶关等9市省管权限建设用地审批（审核）职权委托省自然资源厅实施。通过行政审批职权委托下放，减少审批层级，简化用地报批材料，提高用地审批效率，为珠江西岸先进装备制造产业带建设提供更加高效便捷的用地服务保障。三是完善土地供应政策。2017年出台《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》（粤国土资规字〔2017〕3号），强调优先安排新产业发展用地，鼓励地方根据当地重点发展的新产业，优先安排用地供应。鼓励地方引导产业集聚发展，对于新引进的工业产业项目，原则上进园进区，推动珠江西岸先进装备制造产业带项目落地建设。

　　二、继续支持融资租赁行业发展，发挥融资租赁对机械装备行业的带动作用

　　2015年，根据《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》（粤府〔2015〕66号）要求，省工信厅开展了省市共建中小企业设备融资租赁试点工作，即由省财政与东莞市财政按1:1比例出资共同设立总额为2亿元的“东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁资金”。由于省级财力紧张，在省拨付资金使用完毕后，便不再继续出资开展中小企业设备融资租赁试点工作，但鼓励东莞、佛山等财力较好的地市自筹资金继续加大力度做好中小企业设备融资租赁工作。

　　近年来，我省先后出台《广东省人民政府办公厅关于加快融资租赁业发展的实施意见》 (粤府办〔2016〕52号)、《关于印发<横琴新区促进融资租赁业发展试行办法 > 的通知》 (珠横新办〔2014〕36号)、《关于印发佛山市促进融资租赁发展扶持办法的通知》(佛府办〔2018〕43号)、《关于印发佛山市2019-2021年促进制造业企业设备融资租赁工作方案的通知》 (佛工信〔2019〕47号)等一系列行业鼓励政策，推动省内特别是珠江西岸相关地市的融资租赁行业发展。粤府办〔2016〕52号文明确要加强融资租赁行业培育引导，定位佛山市聚焦装备制造业以及传统制造业智能化改造发展融资租赁，推动产业转型升级。珠横新办〔2014〕36号文明确鼓励融资租赁机构为珠海市高端制造业、高新技术产业提供融资服务，购买珠海本土企业研发生产的先进设备，促进企业发展，提升自主创新能力。佛府办〔2018〕43号文对落户佛山的融资租赁企业实行落户奖励，对服务佛山辖内设备生产企业及中小企业的融资租赁企业实行补贴政策,将融资租赁方式纳入信贷类融资风险补偿范围；佛工信〔2019〕47号文规定对通过直接租赁方式进行设备更新的佛山制造业企业给予贴息。   

　　下一步，省将继续推动珠江西岸先进装备制造产业带建设，加快项目落地，推动项目早建设、早投产。指导珠江西岸八市落实先进装备制造业发展财政政策，开展申报、评审工作，加快项目入库及资金支出进度，充分发挥财政资金作用。同时，省将在银保监会出台的行业政策法规大框架下，研究制定省内融资租赁行业发展和监管政策，进一步加快培育融资租赁经营主体，完善行业发展布局，引导融资租赁企业在继续重点支持珠江西岸先进装备制造产业带建设中发挥作用。深入调研我省降低企业融资成本情况，研究继续支持中小企业设备融资租赁试点工作的可行性，帮助我省装备制造业企业做大做强；进一步推广佛山、横琴等地经验，研究出台鼓励采购本土先进制造装备的支持政策。推动相关地市在珠江西岸先进装备制造业的媒体宣传、企业项目对接会等活动中，加大融资租赁理念和知识的宣传，推动装备制造厂商利用融资租赁模式进行销售。

　　专此答复，诚挚感谢您对省工业和信息化厅工作的关心支持。 

　　 广东省工业和信息化厅

　　2019年5月30日