何锦章代表:
您提出的关于《支持华南装备园打造珠西产业带配套中心》的建议收悉,经综合我厅及省生态环境厅、省自然资源厅和省发展改革委意见,现答复如下:
一、关于“支持华南装备园依托韶钢现有基础,打造华南地区优特钢基地”
省支持宝武集团推进产品结构优化,在产品优化过程中需要新建冶炼设备或对现有冶炼设备进行改建、扩建,请按照《广东省工业和信息化厅关于指导做好2019年广东省钢铁行业产能置换工作的通知》(粤工信材料函〔2019〕614号)的要求,开展产能置换工作。
二、关于“支持延伸特钢产业链,推动先进装备制造业集聚发展”
省支持韶关市实施精准招商,深入开展赴百家企业上门招商、到千家企业上门服务专项行动,依托韶钢生产的特种钢材,瞄准国际国内先进装备制造业龙头骨干企业,引进一批带动能力强的龙头企业。实施以功能区为引领的区域协调发展战略,要求韶关市立足北部生态发展区定位,发展与生态功能相适应的生态型产业,重点以培育珠三角世界级先进制造业集群为契机,依托省产业园积极承接珠三角核心区技术及知识含量较高的产业转移,延伸拓展珠江东西两岸产业集群,集聚发展新型环保技术项目,积极发展通用机械制造、机电产品、电子和专用设备制造等产业,发展上下游配套企业,形成珠江西岸先进装备制造产业配套集群。韶关市自2017年被纳入珠江西岸产业带配套基地,享受“珠西财政资金扶持政策”以来,珠江西岸先进装备制造业发展专项资金多次对韶钢等相关项目予以扶持。其中,2017年,宝钢特钢韶关有限公司、广东韶钢松山股份有限公司的“2016年度研发总费用项目”分别获得事后奖补资金2700万元、960万元,2018年广东韶钢松山股份有限公司的“中板产线转型工业线材技术改造项目”获得股权投资资金3800万元。根据韶关市工业和信息化局上报的2019年资金需求及2018年资金使用情况,2019年省提前下达韶关市先进装备制造业发展专项资金15476万元,资金下达额度全省最高。2016年底,省政府印发《广东省促进粤东西北地区产业园区提质增效的若干政策措施》(粤府〔2016〕126号),省财政厅配套印发《关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》(粤财工〔2016〕384号),从建立产业转移的倒逼机制和强化产业转移的政策支持等方面出台具体政策措施,推动鼓励包括珠三角地区先进装备制造业企业在内的优质企业项目转移落户省产业转移工业园。近年来省华南装备园依托东莞(韶关)产业转移工业园带动产业集聚发展项目,已于2016年纳入省产业转移工业园管理,享受产业转移扶持政策。
在用地指标方面,省将在用地指标方面做好保障工作。一是2018 年修订了《广东省土地利用年度计划管理办法》《广东省存量建设用地盘活计划指标奖励办法》《广东省土地利用年度计划执行情况计划指标奖励办法》《广东省“三旧”改造计划指标分配办法》等相关配套文件,其中对计划指标分配和省市指标保障范围做了明确规定;对粤东西北等欠发达地区获奖励的产业转移工业园下达专项指标;对其盘活存量建设用地的,省按规定给予奖励指标;并从 2018 年起在未来五年内省持续下达粤东西北等欠发达地区扶持指标,二是印发了《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》,对粤东西北各地引进符合条件重大产业项目,在经省市确认完成供地手续后由省给予指标奖励,对其中投资 20 亿元或3亿美元及以上的,省全额奖励指标;对位于省产业园范围内符合条件项目,进一步降低获奖励条件;对粤东西北各地引进重大产业项目当年指标确有不足的,可按规定向省预支奖励指标。三是支持粤东西北欠发达地区工业企业盘活土地资源提高利用率。对位于粤东西北地区的国家级和省级开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)建设的高标准厂房和工业大厦用地,经所在地地级以上市政府确认其容积率超过 2.0 并提出申请后,所使用的用地计划指标可由省级自然资源主管部门予以返还。 请韶关市和华南装备园认真对照相关文件获得用地指标奖励。
三、关于“加强装备园基础设施及表面处理中心建设”
关于表面处理中心建设问题,省认为韶关地处北江上游,水环境敏感,表面处理中心的产业定位及工艺选择应慎重,避免废水影响北江水质。选址应进行多方案比选,并按照《环境影响评价办法》《规划环境影响评价条例》及《关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知》(粤府函〔2010〕140号)的有关规定和要求,组织进行环境影响评价,论证中心规划建设的环境合理性和可行性,并报生态环境部门审查。中心应采取先进的污染措施及风险防范措施,执行最严格的污染物排放标准,最大限度减少污染物排放,促进环境保护和经济发展。
下一步,省将推动华南装备园项目加快落地建设,推动项目早建设、早投产;指导韶关市落实先进装备制造业发展财政政策,开展申报、评审工作,加快项目入库及资金支出进度,充分发挥财政资金作用;并继续指导韶关市落实好省产业共建政策,吸引更多的珠三角地区先进装备制造业企业转移落户华南装备园。省将通过争取中央预算内投资项目等方式,积极支持华南装备园发展,鼓励部分先进装备制造业转移到华南先进装备产业园落户。
专此答复,诚挚感谢您对省工业和信息化厅工作的关心支持。
广东省工业和信息化厅
2019年5月30日