何飚等代表：

　　你们提出的《关于加快提升工业互联网供给侧能力的提案》（第20190848号）提案收悉。经综合省财政厅意见，现将办理有关情况答复如下： 

　　为深入贯彻习近平总书记视察广东时提出的“推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”要求，落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，促进制造业高质量发展，加快建设和发展工业互联网，广东省于2018年3月在全国率先出台了《广东省人民政府关于印发广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施的通知》（粤府〔2018〕23号）。广东发展工业互联网的实践经验表明，发展工业互联网的根本目的是促进制造业高质量发展，核心抓手是提升工业互联网的供给侧能力。代表们提出的“建议加快提升工业互联网供给侧能力”完全符合广东当前的发展现状，是当前工业互联网发展的“牛鼻子”。因此，政策提出包括夯实网络基础、打造平台体系、加强产业支撑、开展应用示范、完善生态体系、强化安全保障等六大任务和六项保障措施来着力提升工业互联网供给侧的能力。实施一年多来，全省新增8万多家企业上“公有云”，推动全省3000多家工业企业实现“上云上平台”数字化转型，144家优秀企业入选广东省工业互联网产业生态供给资源池，吸引超60家省外工业互联网知名企业落户广东，40余个标杆示范项目入选工业互联网国家级示范项目，成果举办2018年中国工业互联网大会，工业互联网国家顶级节点（广州）正式开通，政策宣贯和精准对接活动超300场，参与人数超过10万人，呈现了良好的开局态势。针对代表们提出的问题，我们主要做了以下几项工作：

　　一、主要举措和成效

　　（一）推动“上云上平台”促进数据互联互通，引导工业互联网产业生态持续壮大

　　广东积极推动工业企业“上云上平台”降本提质增效，出台《广东省工业企业上云上平台服务券奖补工作方案（试行）》，通过以用促建的方式，针对工业企业最终客户按需发放服务券，首批共发放服务券超过2亿元，降低工业企业数字化、网络化、智能化升级成本，获得广大工业企业积极响应。建设广东省工业互联网应用服务平台，面向生产制造、中小企业、初级应用为重点，在研发管理协同、生产设备状态监控、智能排单调度等11个方向，提供了380多项应用服务，鼓励工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化转型，打造政策精准发布平台、企业精准服务平台和供需双方精准对接平台。

　　引导工业互联网产业生态持续壮大，广东在全国首创发布“工业互联网产业生态供给资源池”工作模式，以工业企业数字化转型的业务需求为驱动，建立以资源池为主体、市场为导向、制造业企业与服务商跨界融通的工业互联网产业生态。（资源池是为制造业数字化、网络化、智能化发展提供相关产品和服务的各类供应商的集合，是制造业企业寻找解决方案、对接供应商的有效参考，是构建共同发展、相互协作、有序竞争的工业互联网产业生态的重要支撑。围绕数据采集、边缘计算传感控制、物联网、大数据、人工智能、下一代工业网络、信息安全等，培育和引进一批优质工业互联网服务商，为制造业企业提供一站式解决方案，带动制造业企业“上云上平台”）。引进阿里云工业互联网总部、树根互联总部等超过60家省外优秀工业互联网服务商落户广东。

　　（二）鼓励重点企业先行先试，打造工业互联网“灯塔式”标杆

　　通过主动挖掘，培育面向不同规模不同行业不同模式的“灯塔式”标杆案例，聚焦电子信息等重点行业培育80多个工业互联网标杆示范项目，总结标杆示范项目建设经验，分行业大力宣传推广。支持广州、深圳、佛山、东莞等地建设广东省工业互联网产业示范基地，汕头、中山、阳江、湛江、揭阳等地建设广东省工业互联网创新应用试点区，分批有序推进区域试点示范建设。协调推动基地（试点区）与工业互联网平台商合作，推动区域、行业整体数字化转型。以广东联通为代表的多家优秀工业互联网平台商和服务商积极参与到了全省各地的工业互联网标杆示范项目的建设之中，取得积极成效。

　　（三）以平台安全为保障，以市场化培育为手段促进工业互联网平台发展

　　根据政策要求，我省到2020年将初步建立工业互联网安全保障体系，到2025年建立完备可靠的安全保障体系。针对企业担心生产经营数据的隐私泄露的问题，我们建立了工业互联网平台商、服务商“白名单”服务机制，对工业企业“上云用云”服务的设备安全、控制安全、网络安全、平台安全、数据安全等开展评估和抽查，确保工业企业的数据安全，打消企业“上云上平台”的顾虑。同时，我们将提升重点行业安全防护能力，省市县三级联动开展重点行业工控系统安全检查、风险评估。2018年广东围绕《工业控制系统信息安全防护指南》组织各地市开展自查工作，包括钢铁、汽车、石化、电力、轨道交通、装备制造、电子等领域有实际生产的规模以上工业企业进行了全面排查，消除工控安全隐患。

　　我们大力推动“云网降费”，助力中小企业上云上平台，我厅和省通信管理局与包括广东联通在内的七家主要公有云平台商签署了“云网降费”合作协议，大幅降低企业上云用云成本30%以上，有力推动全省中小企业上云用云。

　　在促进工业互联网平台建设发展方面，我们始终坚持以用促建、用建并重，以市场化培育为手段推动工业互联网平台的连接、汇聚、集成、融合，加快构建广东特色的“工业操作系统”，吸引海量第三方开发者，形成相互促进、双向迭代的工业互联网生态体系，目标是要打造具有国际竞争力的本土工业互联网平台。

　　（四）优化工业互联网人才培养环境，营造支持工业互联网建设良好氛围

　　为鼓励人才培养，广东制定了《广东省产业集群工业互联数字化转型试点工作方案（试行）》，支持供应商联合体与学校、科研院所、社会培训机构等合作，积极引入人才教育与培训服务，联合培养集群企业数字化转型亟需的复合型、应用型人才。鼓励供应商联合体依托集群现有资源建设本地化高水平实训基地，为集群内企业数字化转型提供集中培训和实操场景。鼓励产业集群所在地市、县（区、镇）为实训基地建设等提供场地经费支持。

　　同时，为使全省各产业集群的工业企业的管理者深入理解工业互联网，我们开展了工业互联网走进产业集群服务活动，在广泛调研的基础上，根据各个产业集群的不同行业特点，科学匹配供应商，组建工业互联网宣讲团，为企业提供上门服务，让企业在家门口就能了解最新的政策动向，了解到最新的技术和产品。以工业互联网走进产业集群系列活动为引导，全年共举办及指导各类宣讲、培训活动300余场，累计参会人数超过10万人次。良性运营广东省工业互联网产业联盟，建立工业互联网专家委员会，汇聚制造业、互联网、信息技术等各领域、全产业链企业和专家，打造信息交互、跨界融合、协同创新、产业化应用的重要载体，成员单位超过300家。

　　（五）统筹安排专项资金，鼓励支持工业互联网产业发展

　　近年来，省财政积极支持信息产业的发展。一方面，省财政每年统筹安排专项资金，支持云计算、大数据、软件关键技术等信息产业项目，推动“互联网+”应用和“互联网+小镇”建设等，支持电子商务进农村综合示范建设，积极举办云栖大会、 “云+未来”峰会等一系列行业会议，营造信息产业发展良好氛围，促进新业态、新动能发展。另一方面，鼓励制造业企业利用互联网、工业机器人等开展智能化改造，实施智能制造、制造业与互联网融合发展等试点示范，支持一批智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化转型等标杆企业（平台）项目，落实“互联网+先进制造业”发展工业互联网有关工作部署，安排资金支持部分地市和行业率先开展工业互联网应用试点示范，带动省内制造业企业提升两化融合水平。 2018年在省级促进经济发展专项资金中专门安排 2.72 亿元，用于支持工业互联网发展，重点支持工业企业“上云上平台”、工业互联网标杆示范项目建设、 工业互联网网络安全平台项目等。

　　二、下一步主要工作

　　接下来，广东将认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实《粤港澳大湾区规划》，运用工业互联网推动广东制造业高质量发展。

　　一是加快建设工业互联网产业示范基地和创新应用试点区，培育一批工业互联网平台。二是积极推动企业“上云上平台”，在全省选择一批产业集群推动工业企业精准“上云上平台”，努力实现新增8万家公有云用户、3000家工业企业实施数字化升级，培育50个左右工业互联网标杆示范项目。三是开展5G+工业互联网在制造业领域的试点示范。从龙头企业园区起步，遴选具备条件的3-5个龙头企业园区，支持包电信运营商及工业数字化领域服务商、设备制造商和制造业企业共同开展5G+工业互联网应用示范，建设5G基站，探索推广设备远程运维、5G+4K/8K+AI视觉检测、智能工厂等基于5G的制造业应用场景。四是完善工业互联网产业生态，将工业互联网产业生态供给资源池进一步面向全国开放，培育选拔一批工业互联网优秀供应商。五是在珠三角和汕头、湛江等地产业集群率先开展工业互联网创新应用，逐步扩大工业互联网创新应用规模和范围，促进工业企业降本提质增效。

　　计划到2020年，全省推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”；到2025年，在全国率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　                          广东省工业和信息化厅

　　                             2019年6月13日