叶丽燕代表：

　　您提出的关于推动我省多功能智能杆尽快落地的建议收悉，经综合省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省通信管理局的意见，现答复如下：

　　您提出的关于推动我省多功能智能杆尽快落地的建议具有重要意义，我厅赞同有关建议。近年来，省政府高度重视市政道路杆体、管道及其配套设施的规划建设和管理工作，在基础设施共建共享方面不断加大推进力度。

　　一、推动我省多功能智能杆落地工作情况

　　（一）已出台有关政策文件

　　2018年5月，省府办公厅发布了《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018—2020年）》（粤府办〔2018〕14号），其中明确提出各有关政府部门要积极推动开放公共资源，开展“一杆多用”试点，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，支持基站建设，倡导基础设施的共建共享。为确保三年行动计划落实到位，2018年9月，省府办公厅印发《广东省信息基础设施建设督查工作方案》（粤办函〔2018〕320号），要求各地市要制定“一杆多用”实施方案，推进一批“一杆多用”建设。

　　2019年5月8日，省府办公厅印发《广东省加快5G产业发展行动计划（2019—2022年）》（粤办函〔2019〕108号），其中明确大力推进5G智慧杆塔建设，一是要求各地市政府要整合各类杆塔资源并确定智慧杆塔运营主体；二是统筹规划建设智慧杆及配套资源和“一杆多用”改造；三是要求各地市政府2019年底前出台智慧杆建设专项规划、建设计划和技术规范；四是要求2020年起全省新建道路要统一规划和建设智慧杆，现有道路将各类存量杆件分批改造为智慧杆。

　　此外，我厅于2019年5月17日印发《广东省5G基站和智慧杆建设计划（2019—2022年）》（粤工信信软函〔2019〕1271号），明确各地市每年的智慧杆建设任务量，督促各地市及时开展智慧杆建设。省住房城乡建设厅已在2018年将《多功能智慧路灯工程技术规范》纳入广东省工程建设标准制修订预备项目。省财政厅按照有关政策措施要求，近年来在省级促进经济高质量发展专项资金中安排资金主要支持信息基础设施建设工作，推动新一代信息基础设施建设。

　　（二）推动成立产业组织

　　2019年3月，我厅联合省住房城乡建设厅、省通管局指导广东铁塔公司牵头成立广东省智慧杆产业联盟，整合建设运营、规划设计、杆塔生产制造等产业链，发挥产业组织在产业发展中的枢纽作用，推动我省在全国率先建成新一代杆塔类信息基础设施，助力建设“智慧广东、美丽广东”。

　　（三）推动开展 “一杆多用”试点工作

　　在省政府的重视和推动下，广州、深圳、珠海、汕头等市2018年就已开展“一杆多用”试点建设。我厅也联合省通信管理局推动广东铁塔公司在“一杆多用”智慧杆运营、改造和维护方面上在多个地市开展相关试点工作。目前广东铁塔公司也大力推广“一杆多用”，在多地开展建设智慧杆，例如广州世界生态设计小镇、广州广钢新城、深圳侨香路、韶关莲花大道、汕头市东海岸新城等智慧杆建设项目。另外广东铁塔公司在珠海、中山、东莞、惠州等多个地市的“一杆多用”相关试点工作也在有序开展。

　　二、下一步工作计划

　　（一）完善共建共享管理机制

　　推动各地市进一步完善市政道路杆件、管道及其配套设施的共建共享机制。积极推动信息基础设施的共建共享工作，并推进信息基础设施与市政基础设施共享融合。进一步加强各相关职能部门的沟通和深入对接以共享促共建，提高杆体、管道及其配套设施建设管理和资源共享能力水平，最终形成“大共享、大资源、大协同”的共享统筹机制。

　　（二）加快成立共建共享统筹机构

　　省工业和信息化厅、通信管理局牵头，联合省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅和广东铁塔公司等单位成立协调小组，加强统筹和管理，指导各地市开展“一杆多用”工作。各地市也成立相应协调小组，协调统筹当地市政道路杆件、管道及其配套设施的需求规划建设，集约建设、分域使用，节约资源，避免重复建设、重复投资。对于市政道路杆件及其配套设施，将在原工作基础上优先选择由具有较好市场基础和丰富杆塔建设运营经验的国有企业负责统筹和协调社会各行业挂载需求，实现以最智慧的方式用最少的杆位满足社会各行业挂载需求。

　　（三）推进公共基础设施共享融合

　　把握5G及物联网发展的机遇，我厅将会同有关部门，指导各地市积极推进全社会范围的公共基础设施共享融合，大力推进全社会范围的一塔多挂、一杆多用，让社会塔成为通信塔，通信塔成为社会塔。进一步推动开放公共资源，用于支持信息基础设施建设并提供便利。推动灯杆权属单位开创智慧灯杆共享服务的业务拓展，在满足自身照明功能需求的同时考虑为其他设施配套、管线等同步预留平台、空间和接口等，实现共享融合。

　　（四）推广成功试点工作经验

　　在目前试点项目的实践成果的基础上继续组织广东铁塔公司在更多领域开展一杆多用的智慧杆试点项目，同时在试点基础上明确智慧杆运营改造、维护模式和构建统一杆塔信息平台。在对试点城市的试点内容、合作模式、运营方式等经过充分的验证和实践可行后，我厅将联合有关部门加快向全省推广试点城市的“一杆多用”成功实践经验，全面铺开智慧杆项目，推进我省智能信息化基础设施建设。

　　（五）制定智慧杆塔建设标准及规范指引

　　我厅将联合省住房城乡建设厅加快制定广东省标准《多功能智慧路灯工程技术规范》和《广东省智慧杆技术及工程建设规范》，为市政领域承载标识性信息好信息化设备的多功能智慧路灯 设计、施工、验收、运行管理和维护提供技术支撑。各地市政府2019年底前也要出台适合当地的技术规范，指导当地智慧杆建设。为满足各行业的需求，将邀请具有丰富建设经验的行业单位、建设企业及第三方咨询设计单位参与，共同制定智慧杆标准，为多业务合成上杆提供技术支持。

　　（六）进一步对信息基础设施建设加大财政支持

　　进一步加大信息基础设施建设和改造投资，尤其是5G信息基础设施建设和改造的投资，对符合投资范围的5G企业和重大项目，省产业发展基金、创新创业基金将加大投融资力度。按照省级财政资金预算执行监督管理改革要求，落实主体责任，优化资金结构，做实做细项目库，推动财政资金在我省信息基础设施建设方面取得更好的效果。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省信息基础设施建设工作的关心支持。

　　 广东省工业和信息化厅

　　2019年6月11日