崔志涛委员：

　　您提出的《关于粤港澳大湾区发展智慧养老产业的提案》（第20190491号）收悉。经综合省民政厅、卫健委、港澳办等单位的意见，现将办理有关情况答复如下： 

　　首先，非常感谢您对粤港澳大湾区智慧养老产业工作的关心和支持，省政府十分关注您提出的建议，将建议作为重点提案跟踪督办。我厅高度重视，收到提案后立刻会同省民政厅、卫健委、港澳办着手办理。我们十分赞同您在提案中提出的意见、建议和办法，并将充分吸纳到我们的工作中，以推进粤港澳大湾区智慧养老产业发展。 

　　一、推动智慧养老产业发展情况

　　按照省委、省政府的工作部署，我省积极推进智慧养老产业发展，加快信息技术创新成果与养老产业深度融合，大力发展高端智慧养老产品，着力增加适应养老需求的应用服务，促进粤港澳大湾区发展智慧养老产业迈向中高端水平。

　　（一）不断优化政策环境。一是出台大湾区建设行动计划。为深入推进《粤港澳大湾区发展规划纲要》贯彻实施，我省出台《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》，制定100项建设任务和责任分工，其中提出支持养老机构建设和养老产业发展，全面放开养老市场，支持在粤港澳大湾区9市兴办养老等社会服务机构，推进国家级医养结合试点工作。二是制定智慧养老发展政策。相继实施《广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）》《广东省“十三五”健康老龄化规划》和《广东省“十三五”全民健康信息化和网络安全规划》等政策文件，加快推动智慧养老产业发展。三是推进医疗行业行政审批改革。通过大力发展社会力量办医，为智慧养老提供多层次多样化医疗服务。放开医疗市场准入限制，推进“省管权限医疗机构内医师执业证书核发”“省管权限内的医疗机构设置审批和执业许可”等行政审批事项下放，落实医师执业区域注册和省域范围多机构执业政策，加强医疗机构间的技术交流合作，提高医疗资源利用效率。

　　（二）加快发展智慧养老产品。近年来，我省大力推动超高清视频、集成电路、智能终端等电子信息产业发展，产业结构不断优化，质量效益平稳提升，产业稳定性、协调性和可持续性明显增强，电子信息制造业综合发展指数连续多年位居全国第一，带动智慧养老产业快速发展。大力推动珠江东岸电子信息产业带建设，加快关键核心技术应用的创新升级，推进互联网、人工智能、虚拟现实等技术与养老产品融合发展，发展各类智慧健康养老产品。优必选推出康养陪伴的“笑宝”机器人，可实现互动交流、健康管理、智能监控、应急处置、生活辅助、家庭娱乐等功能。深圳市前海安测信息技术有限公司推出的安测自助健康监测智能一体机，集成了身高、体重、体脂、血压、血脂、血氧、血糖、心电、胆固醇、尿酸等多种测试功能于一体。华大基因推出人体疾病易感DNA多态性检测基因芯片可进行心脑血管疾病基因检测、糖尿病基因检测、眼疾易感基因检测、高发肿瘤基因检测。加快推动制药企业创新发展，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，在食品医药生产领域培育建设100多家省级企业技术中心，2家国家技术创新示范企业，鼓励企业加大在先进设备和技术研发投入，生产具有独特品牌竞争力的健康养老产品。

　　（三）开展智慧健康养老试点示范。按照工业和信息化部、民政部和原国家卫计委工作部署，我厅联合省民政厅、卫健委在全省范围开展了2批智慧健康养老应用试点示范和1批智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作，并推荐报国家有关部委。其中，东莞市龙信数码科技有限公司、肇庆市广域网络科技有限公司、深圳市康美健康云服务有限公司等4家企业入围国家智慧健康养老示范企业名单，深圳市龙华区观湖街道入围国家智慧健康养老示范街道（乡镇）名单，广州柏颐信息科技有限公司（产品:爱牵挂智能监护穿戴设备）、美的智慧家居科技有限公司（产品:健康秤二代）等8家企业入围智慧健康养老产品及服务目录。

　　（四）加快大湾区信息基础设施建设。大力实施信息基础设施三年行动，加快建设新一代信息基础设施，突出抓好光纤网络、公众移动通信基站、公共区域无线局域网建设，为大湾区智慧养老产业发展提供网络支撑。一是光纤网络方面，粤港澳大湾区9市已全部完成光网覆盖，FTTH/O端口数为5223.5万个。二是4G网络方面，自2016年起，粤港澳大湾区9市已实现市区、县城、镇区100%连续覆盖，高速、国道、铁路100%覆盖，行政村100%覆盖。三是5G网络方面，2018年工业和信息化部、国家发改委启动多城市5G试验，广东省成为唯一双城市（广州、深圳）、唯一开展全部三项试验（技术试验、规模试验、应用示范）的省份，广东移动已于3月底在广州开通全国第一个5G系统（终端-基站-核心网）。四是智能感知网络方面，重点建设广覆盖、大连接、低功耗的移动物联网（NB-IoT），粤港澳大湾区9市NB-IoT基站达41089座，广东电信成为全球首个规模商用NB-IoT的运营商。

　　（五）加快智慧健康养老平台建设。近年来，我省在智慧健康养老平台建设上进行积极探索，建立了多样化的智慧健康养老健康公共服务平台。广州市开发建设居家养老综合服务信息平台，拓展“平安通”对社区居家养老的智能服务，以信息化手段链接服务需求和供给。广州市番禺区探索“智慧养老模式”，通过购买社会服务模式，安装“电子保姆”，设立服务站点健康之家，通过“互联网+”的方式，为有需要的长者提供集建立健康档案、紧急援助、服务咨询、医疗协助等一体化智慧型健康养老服务。深圳市龙岗区推出“秘书式”养老服务，开发秘书智慧居家养老服务平台，采用“三位一体”的居家养老服务模式，将老人、监护人和服务资源紧密的联系在一起，向老人调配和提供安全、健康、关爱、生活、娱乐等领域的70多项专业服务。深圳市前海安测信息技术有限公司建立“家护智慧养老O2O平台服务”，以线上AnyCheck安测健康管理服务系统为远程健康管理平台，通过智能健康终端、便携式传感器设备实现用户数据信息采集与反馈；线下以医学专家团队、先进的医院管理经验、制度及先进的医疗技术，结合自有中西医团队建立低收入、高标准、医疗技术和服务质量好、病人体验好的新型医养服务体系，实现慢病管理、监控、干预、改善的目的。

    二、下一步工作计划

　　提案提出推动智能养老关键技术产品研发、加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障以及公共服务平台建设、推动智能养老系统在大湾区的规范化和标准化等三项建议，非常符合当前粤港澳大湾区智慧养老产业的实际，具有很强的针对性。我们全面吸收有关意见，将“3项建议”转化为“4大举措”积极实施。 

　　（一）加快发展电子信息产业。发挥我省超高清视频、5G、智能终端、新型显示、集成电路等优势领域，打造世界级电子信息产业集群，着力发展智慧养老产品和应用。推动电子信息重大项目落地，引导和支持上下游配套企业协调发展，形成较为完善的产业配套体系。加快珠三角智能终端产业一体化发展，提升智能终端制造能力和创新能力，以智能终端产品供给侧改革为抓手，大力发展智慧养老的新技术、新模式、新应用。

　　（二）推动电子信息与健康养老融合发展。加快突破智慧健康养老产品核心技术，发展适用于智慧健康养老终端的低功耗、微型化智能传感器、处理器和操作系统。支持企业发展可穿戴、便携式、自助式智能养老监护设备和家庭服务机器人，满足多样化、个性化健康养老需求。

　　（三）落实国家智慧健康养老各项任务。按照工业和信息化部、民政部和国家卫健委工作部署，联合省民政厅和省卫健委开展智慧健康养老应用试点示范申报，积极推动云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术在智慧健康养老领域的拓展应用。待国家智慧健康养老标准体系建立后，在粤港澳大湾区推广设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准。

　　（四）推动大湾区信息基础设施建设。加快粤港澳大湾区无线宽带城市群建设，进一步提升大湾区9市4G网络和无线局域网覆盖深度。推进大湾区5G发展，推动广州、深圳5G商用普及，大湾区其他城市尽快启动5G网络建设。加快大湾区通讯网络提速降费，继续协调省内三家基础电信企业降低粤港澳手机长途和漫游费。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2019年6月17日