民革广东省委会:

　　你们提出的《关于发展5G技术及应用,打造粤港澳大湾区智慧城市片区的提案》(第20200121号)提案收悉。经综合省发展改革委、省人力资源社会保障厅等单位意见,现将办理有关情况答复如下:

　　《关于发展5G技术及应用,打造粤港澳大湾区智慧城市片区的提案》具有重要意义,我厅赞同有关建议。粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,我省高度重视粤港澳大湾区的5G发展,2019年省政府率先出台《广东省加快5G产业发展行动计划(2019—2022年)》。省工业和信息化厅、省通信管理局牵头建立省加快5G产业发展联席会议制度,召开多次联席会议,推进5G快速发展。截至2020年3月底,全省累计建成5G基站42698座,其中珠三角地区建成40642座,粤东西北地区建成2056座,广州、深圳中心城区基本实现5G网络连续覆盖。广东电信、广东移动、广东联通分别新建14034座、15931座、12733座。全省5G网络建设取得良好成效。主要工作举措如下:

　　一、建设粤港澳5G产业集聚区

　　(一)着力打造5G产业发展集聚区。2019年,我省积极抢抓5G发展历史机遇,主动谋划布局,大力发展5G器件、5G网络与基站设备、5G智能终端等高端产品,加快构建和完善5G产业生态。积极落实《广东省加快5G产业发展行动计划(2019—2022年)》,打造5G产业发展引领区,评选广州、深圳、汕头首批3个省市共建5G产业园,指导各地建设各具特色优势的5G产业发展集聚区,力争打造世界级5G产业集聚区。2020年第二批5G产业园区申报工作现已启动,拟通过省市共建5G产业园区数量2-3个。已在粤港澳大湾区范围内培育了13个省级大数据产业园、8个大数据创业创新孵化园、8个省级人工智能产业园区、6个省级大数据综合试验区,为利用5G技术打造粤港澳大湾区智慧城市片区提供了有力的支撑。

　　(二)加快先进制造业集群培育建设。全省6个地市10个先进制造业集群参赛,最终广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广州智能网联汽车产业集群、深圳新一代信息通信产业集群、深圳先进电池材料产业集群、东莞智能移动终端产业集群等5个集群通过国家先进制造业集群初赛,占全国集群初赛名额五分之一。积极推动省财政为获得国家先进制造业集群资格的促进机构按国家资金的60%给予配套支持,共1269万元(不含深圳)。探索通过省市共建等多渠道、多层次、多形式支持培育一批特色鲜明、竞争力强的省、市、县(市、区)产业集群,打造先进制造业产业集群培育梯队。

　　(三)开展5G+工业互联网建设。制订印发《广东省“5G+工业互联网”应用示范园区试点方案(2020-2022年)》,建立相关协同工作机制,加快组织推进“广东省5G+工业互联网应用示范园区”,启动第二批“5G+工业互联网”应用示范园区建设。聚焦电子信息、家用电器、先进装备等重点行业,围绕“大规模数据无线化采集与监控”“云化无人控制车”“机器视觉检测”“AR人机协作”等现阶段“5G+工业互联网”的主要场景,培育建设一批“5G+工业互联网”行业典型标杆示范,探索可复制推广的模式和路径。美的、富士康、格力、TCL等大型制造企业根据自身应用需求,开始探索5G在工业领域的应用场景,联合基础电信运营商开展多种网络部署架构、多种建设运营模式的企业5G内网改造。

　　二、构建完整的5G产业链

　　(一)基站设备与手机终端。一是2019年华为5G基站发货超过60万个,位居全球第一位,中兴5G基站发货量超10万个,位居全球第三位,我省华为、中兴合计占据全球5G基站市场50%以上的市场份额。二是2019年华为5G智能手机出货量690万台,占据全球5G手机市场份额的36.9%,位居第一位。2019年vivo 5G智能手机出货量为200万,市场份额10.7%,仅次于华为。根据信通院数据,2020年1-3月,国内5G手机1406万部,广东省5G手机出货量1251.0万部,占国内5G手机出货量的89%。其中3月国内5G手机621.5万部,广东5G手机出货量517.4万部。

　　(二)骨干企业与产业园区。一是全省5G产业相关企业约1600家,在5G概念股156家上市企业中(主板、创业板),广东省有50家,占据了全国5G概念股上市企业的1/3。二是广州、深圳、汕头成为首批省市共建5G产业园的地市。广州以科学城、知识城、天河软件园为3个核心产业基地,以琶洲互联网价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园为2个关联产业基地,以及6个衍生产业基地,推动5G产业集聚发展。深圳在A股5G概念上市公司中,有26家来自深圳,形成了较为完善的5G产业链。东莞形成了以松山湖和滨海湾为主体的两大5G产业核心聚集区,拥有5G产业关键环节及配套企业122家。

　　(三)5G技术与各行业深度融合。广州市成立广州5G创新产业联盟,广州无线电集团与中科科创合作开展5G产业创新加速器建设,广汽集团开展智能网联汽车试验,昊志机电、京信通信打造5G+智能机器人、5G+视觉识别等工业生产场景,建设花果山超高清视频小镇、北京路5G商圈等5G应用示范。电信运营企业开发5G视频巡逻+防疫喊话器无人机、5G远程会诊系统、5G热成像测温系统等应用,辅助企业复工复产,持续为大湾区居民便利生活“赋能”。

　　三、搭建5G产业链要素对接平台

　　(一)搭建粤港澳大湾区合作交流平台,推动粤港澳大湾区在工业互联网、大数据、人工智能等方面协同发展。2019年8月,在广州举办2019中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会。大会以“工业互联 数字湾区”为主题,陈良贤副省长、工业和信息化部王新哲总经济师出席大会并致辞,香港特别行政区创新及科技局局长杨伟雄、澳门特别行政区经济局代局长陈子惠等出席大会。大会上王新哲总经济师提出启动实施“5G+工业互联网”512工程,推动工业互联网网络升级改造,推进国家标识解析体系建设,建设工业互联网大数据中心。同时,大会发布了《粤港澳合作共同推进大湾区数字经济融合创新发展倡议书》、粤港澳大湾区融合通信资费优惠套餐、以及粤港澳大湾区数字经济发展研究成果。

　　(二)组建人工智能与数字经济广东省实验室。省工业和信息化厅联合省科技厅开展人工智能与数字经济广东省实验室筹建工作,积极推进香港科技大学和华为等多方科技、人才资源参与省实验室建设,指导广州和深圳编制和完善实验室建设方案,并多次组织各方调研和开展方案论证。目前,广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组已正式印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》。

　　(三)抓好粤港澳大湾区建设相关工作落实。推动落实《工业和信息化部 广东省人民政府 深化工业和信息化合作共同推进推进粤港澳大湾区建设战略合作协议》,配合省发展改革委开展《粤港澳大湾区现代产业体系规划》编制工作。组织开展实地调研,梳理当前粤港、粤澳产业合作交流情况特别是制造业领域合作交流情况、存在主要问题,认真完成《粤港澳大湾区产业协作调研报告》。

　　四、加强政策扶持和人才保障

　　(一)出台系列政策措施。我厅制定《关于应对疫情影响促进信息消费的若干政策措施》,并会同省通信管理局下发《广东省工业和信息化厅 广东省通信管理局关于加快推进信息基础设施建设的通知》,加快5G网络建设,提升我省5G用户数,进一步推动5G技术为各行业赋能。省住房城乡建设厅牵头编制《广东省建筑物移动通信基础设施技术规范》(征求意见稿)。省发展改革委联合省通信管理局印发《关于废止粤发改价格〔2014〕694号的通知》。以上政策的出台有力促进了5G网络建设的进展。

　　(二)搭建粤港澳大湾区人才招聘平台。省人力资源社会保障厅以广东省急需紧缺人才信息供求平台为依托,运用信息化手段,打通省外、境外引才渠道,通过云技术的运用打通时空局限,搭建用人单位与人才对接的无障碍桥梁。在线上平台供求信息匹配的基础上,有针对性地开展细分层次、行业、区域的各类洽谈会。以“线上匹配+线下洽谈”的精准引才模式,为粤港澳大湾区包括5G产业在内的企业靶向输送人才。

　　(三)提升高层次人才服务保障水平。为完善全省高层次人才服务保障机制,提高大湾区内高层次人才服务水平,积极打造人才政策“洼地”,我省全面实施《广东省人才优粤卡实施办法(试行)》(粤府〔2018〕96号),面向广东21个地级以上市实施,对符合条件的5G技术人才发放“人才优粤卡”,并对港澳台人才放宽了申领条件,进一步优化了大湾区高层次人才服务保障机制。人才优粤卡持有人可享受当地居民待遇,在户籍办理、安居保障、子女入学、医疗服务、交通服务、停居留和出入境、就业服务等13个方面享受“一卡通”便利服务。2019年,人才优粤卡累计申请人数3950人,经审核符合条件2396人。“人才优粤卡”政策实施初见成效。

　　下一步,我厅将继续着力推动5G网络建设,进一步完善5G产业链,加快我省在5G核心器件半导体材料、集成电路设计、半导体制造工艺等方面的研究,推进5G终端核心芯片集成化程度。建立5G产业链企业梯队名录,开展跟踪服务。在第三代半导体、滤波器、功率放大器等基础材料与核心零部件等薄弱领域培育一批行业龙头企业、独角兽企业和细分领域单项冠军企业、创新型企业。加快垂直领域5G融合应用。出台工业企业5G内网改造试点实施方案和5G+工业互联网扶持政策。推动广州、深圳等地区形成一批“5G+工业互联网”应用示范。加快5G工业终端设备产业化及普及应用。支持工业企业应用5G网络切片技术或建设内部专网,力争将粤港澳大湾区地区打造成为世界级5G产业集聚区。

　　专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　            广东省工业和信息化厅

　　        2020年5月27日

　　联系人:平婧,电话:83134285。