周济雄等代表：

　　你们提出的关于应用信息通信技术，推动粤港澳大湾区建设的建议收悉，经综合省财政厅、省交通运输厅和省通信管理局意见，现答复如下：

　　应用信息通信技术推动粤港澳大湾区建设具有重要意义，我厅赞同有关建议。我省高度重视5G发展，建立省加快5G产业发展联席会议制度，并多次召开联席会议推进5G快速发展。截至2020年4月底，全省累计建成5G基站54487座，其中广州、深圳分别累计建成5G基站17471座、16431座，广州、深圳中心城区基本实现5G网络连续覆盖。全省5G网络建设取得良好成效，主要工作举措如下：

　　一、出台政策文件，支持粤港澳大湾区5G网络建设

　　（一）加快5G建设发展相关政策。一是出台了《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022）》，行动计划提出要将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划、着力突破5G关键核心技术、建设高水平5G科技创新平台、培育壮大5G产业；对用电用地、频率保障制定了保障措施，并统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用等。二是印发《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》（粤工信信软〔2020〕37号），若干政策措施提出建设新型信息基础设施，加强广州、深圳、珠海等大湾区建设城市超算中心和人、车、路协同的车联网设施，助力粤港澳大湾区建设智慧城市；鼓励运营商和相关企业优先在粤东西北等地区布局数据中心。三是省工业和信息化厅牵头起草《广东省5G基站和数据中心总体布局规划》（2021-2025年），规划了5G和数据中心到2025年的发展目标，统筹调配数据中心能耗指标，强化5G基站和数据中心用电供应保障，加快新型基础设施建设与数字产业融合发展，全面优化我省5G基站和数据中心空间布局。

　　（二）免费开放公共资源建设5G基站政策。省工业和信息化厅联合省教育厅、人力资源社会保障厅印发《广东省工业和信息化厅 广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》（粤工信信软函〔2019〕1631号），省工业和信息化厅联合住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、国资委、体育局印发《广东省工业和信息化厅等六部门关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》（粤工信信软函〔2019〕1646号），省工业和信息化厅联合卫生健康委印发《广东省工业和信息化厅 广东省卫生健康委关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》（粤工信信软函〔2019〕1799号），这些政策文件切实有效的解决了责任分工、免费开放公共建筑范围、规范5G基站费用、建立日常联络工作机制、规范公共建筑开放流程等问题。加大对违法违规加收租金、费用行为的查处力度，进一步降低5G基站运营成本。

　　（三）相关财政扶持政策。一是为扩大5G、数据中心、工业互联网、人工智能等“新基建”的示范应用，从应用端促进我省“新基建”建设，鼓励企业开展信息化改造，我省将省内工业企业生产经营中更新改造的智能传感器、5G 模块、网络设备等关键设备器件和技术改造的项目设备配套的CAD、CAE等工业软件纳入现有工业企业技术改造奖补范围。2020年省财政已安排25.32亿元用于支持企业技术改造。同时对发展5G用户成效显著的电信运营企业给予事后奖励。二是2020年省财政在省促进经济高质量发展专项资金中安排9.3亿元用于支持信息化和信息产业发展。其中安排3.39亿元支持工业企业“上云上平台”和工业互联网标杆示范建设等，推动互联网、云计算、大数据、人工智能与制造业深度融合；安排1.5亿元用于支持工业互联网标识解析集成创新应用，培育工业互联网标识解析生态。三是根据《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210 号）和《广东省人民政府办公厅关于进一步清理整合省级财政出资政策性基金的实施意见》（粤办函〔2017〕555号），我省加大力度清理整顿省级政策性基金，各级财政部门应当控制投资基金设立数量和规模，不宜每开展一项工作就设立一项基金。我省已设立省产业发展基金和省创新创业基金，积极支持我省含5G在内的产业高质量发展。建议符合条件的企业积极向省有关业务主管部门申报有关财政资金支持，同时也可积极与基金业务主管部门和管理机构对接。

　　二、加强核心技术攻关，支持骨干企业和产业园区建设

　　（一）加大研发投入，开展5G核心技术攻关。一是通过科技部、广东省联动实施“宽带通信和新型网络”国家重点研发计划，近两年我省相关单位已牵头承担项目21项，获得国拨经费7.83亿元；二是在省重点领域研发计划体系中，自2018年连续三年部署5G和新一代通信网络关键技术攻关和应用示范，专项面向重点企业需求，有针对性的部署了面向商用5G终端设备研发、高安全等级场景5G行业应用及试点示范等13个专题，近2年累计投入4亿多元；三是布局建设了鹏城实验室、广东省新一代通信与网络创新研究院等高水平创新平台；四是主动对接5G行业高端人才，吸引刘韵洁、张平等一批院士级高层次专家及其团队来广东开展深度科研合作。

　　（二）支持骨干企业和产业园区建设。全省5G产业相关企业约1600家，在5G概念股156家上市企业中（主板、创业板），广东省有50家，占据了全国5G概念股上市企业的1/3。广州、深圳、汕头成为首批省市共建5G产业园的地市。广州以科学城、知识城、天河软件园为3个核心产业基地，以琶洲互联网价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园为2个关联产业基地，以及6个衍生产业基地，推动5G产业集聚发展。深圳在A股5G概念上市公司中，有26家来自深圳，形成了较为完善的5G产业链。东莞形成了以松山湖和滨海湾为主体的两大5G产业核心聚集区，拥有5G产业关键环节及配套企业122家。

　　三、多领域推进5G融合应用，构建粤港澳大湾区智慧城市

　　（一）5G+智慧交通。一是培育智慧交通产业生态。省交通运输厅印发《广东省交通运输行业5G技术和北斗卫星导航系统试点推广应用方案》，促进先进信息技术与交通运输深度融合。指导广东城市交通投资有限公司在南沙区建设自动驾驶与智慧交通示范区，2019年3月，该示范区项目纳入了广东省重点建设项目计划。二是开展智慧高速试点。完成新一代国家交通控制网和智慧公路试点工程（广东）实施方案的修编工作，协同省交通集团、深高速、东莞路桥等建设单位，开展路运一体化支持下的车路协同与智慧管控、北斗应用支撑下的一体化精细化应急调度和救援、取消省界收费站后运营新形态下的高速公路智能化试点。三是开展智慧道路运输试点，推动粤港澳大湾区推广“一票式”联程和“一卡通”服务，联合专业研究机构开展前期专题调研、可行性分析、拟定专项方案等工作。2019年底开始建设“广东省交通运输厅节假日智慧出行支撑系统”。四是开展智慧航道试点。推进广东智慧航道建设工作，重点构建智慧航道“一中心两网络三平台N可扩展的运调管养服场景”，目前立项方案已报送省政务服务数据管理局申请立项批复。五是推荐“广东移动的面向智慧交通的大数据综合管理应用研究与实践”等12个项目成功入选工信部2020年大数据产业发展试点示范。

　　（二）5G+工业互联网。一是开展首批“广东省5G+工业互联网应用示范园区”建设，支持京信通信、富士康、格力电器等8家企业创建示范园区。二是印发《广东省“5G+工业互联网”应用示范园区试点方案（2020—2022年）》，建立协同工作机制，推进“广东省5G+工业互联网应用示范园区”，启动第二批“5G+工业互联网”应用示范园区建设。三是聚焦电子信息、家用电器、先进装备等重点行业，围绕“大规模数据无线化采集与监控”、“云化无人控制车”、“机器视觉检测”、“AR人机协作”等主要场景，培育“5G+工业互联网”行业典型标杆示范。湛江宝钢、美的、富士康、格力、TCL等大型制造企业探索5G在工业领域的应用场景，联合电信运营企业开展多种网络部署架构、多种建设运营模式的企业5G内网改造。

　　（三）5G+智慧医疗。2020年，省财政在省促进经济高质量发展专项资金中安排1670万元用于支持5G+智慧医疗深度融合发展。广东省人民医院与广东移动、华为签署合作协议，三方共同打造5G应用示范医院。2019年4月，广东省第二人民医院完成了全省首次端到端双向5G+4K远程手术直播，这是5G在广东首次正式应用于医疗实践，也是广东在“互联网+医疗健康”与健康扶贫上的又一新举措。广东省人民医院和广东高州市人民医院共同完成了全国首台“5G+AI微创心脏手术”。

　　四、下一步工作

　　接下来，我们将采取更加有力度、更加有针对性的举措，应用信息通信技术，推动粤港澳大湾区建设。

　　（一）推动5G规模化商用。一是加大5G基站建设力度。推动电信运营企业、中国铁塔在我省的5G建设投资，三季度末全省建成4.8万座5G基站，年末新建超过6万座5G基站，实现珠三角地区发达乡镇以上、粤东粤西粤北地区县城以上的区域5G网络连续覆盖。二是推进室内分布系统建设。推动电信运营企业加快商业楼宇、住宅小区、交通站点、工业园区等人流密集的室内区域分布系统建设，增强室内5G信号覆盖强度，提升5G上网用网体验感。

　　（二）出台扶持政策措施。省工业和信息化厅尽快出台《关于推动5G网络快速发展若干政策措施》（简称《措施》），《措施》中关于推动建设规划衔接落地、免费开放公共资源、加强通信设施共建共享及加强基站建设机制保障等举措，将较好地解决5G等通信基础设施建设问题及困难。督促各地市政府、省有关部门加大力度落实免费开放公共资源支持5G基站建设、转供电改直供电、推动5G智慧杆建设、降低5G基站租金等扶持政策，积极为电信运营企业协调解决问题。

　　（三）继续加快5G+智慧交通发展。一是推动《广东省交通运输行业5G技术和北斗卫星导航系统试点推广应用方案》落地实施。实现新建高速公路项目的5G网络全线覆盖，以及运营高速公路主要服务区的5G网络覆盖。二是推动南沙国家级自动驾驶与智慧交通示范区建设，推动新时期大湾区高速公路网运营管理向“一体化”、“智慧化”发展。三是督促省交通集团围绕“路运一体化车路协同”、“北斗高精度定位综合应用”、“互联网+路网综合服务”三大主题，依托南沙大桥、广深高速、广乐高速等项目推进智慧公路试点建设。四是推进智慧机荷建设工作，建立一整套覆盖建设、管理、养护、服务全生命周期的高速公路综合信息化管控平台。

　　专此答复，诚挚感谢你们对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。   

　　广东省工业和信息化厅

　　2020年6月4日

　　联系人及电话：平婧，020-83134285