苗伟代表:
您提出的《关于全省统筹协调齐步共进建设5G网络的建议》收悉,经综合省科技厅、财政厅和通信管理局意见,现答复如下:
关于全省统筹协调齐步共进建设5G网络的建议具有重要意义,我厅赞同有关建议。我省高度重视5G发展,2019年省政府率先出台《广东省加快5G产业发展行动计划(2019—2022年)》,并建立省加快5G产业发展联席会议制度,多次召开联席会议推进5G快速发展。截至2020年3月底,5G基站数累计42698个,其中珠三角地区40642个,粤东粤西粤北地区2056个。全省NB-IoT基站数56712个,其中珠三角地区35944个,粤东粤西粤北地区20768个。全省5G网络建设取得良好成效,主要工作举措如下:
一、出台政策文件,支持我省5G网络建设
(一)5G建设发展相关政策。一是出台了《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022)》,行动计划提出要将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划、着力突破5G关键核心技术、建设高水平5G科技创新平台、培育壮大5G产业;对用电用地、频率保障制定了保障措施,并统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用等。二是印发《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》,若干政策措施提出建设新型信息基础设施,加强广州、深圳、珠海等大湾区建设城市超算中心和人、车、路协同的车联网设施,助力粤港澳大湾区建设智慧城市;鼓励运营商和相关企业优先在粤东粤西粤北等地区布局数据中心。三是起草《广东省5G基站和数据中心总体布局规划》(2021-2025年),统筹珠三角、粤东西北地区能耗资源,全面优化我省5G基站和数据中心空间布局。修改完善《关于推动5G通信网络快速发展的若干政策措施》,切实解决5G网络建设中存在的问题,降低5G建设运营成本。
(二)出台免费开放公共资源建设5G基站政策。省工业和信息化厅联合省教育厅、人力资源社会保障厅印发《广东省工业和信息化厅 广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》(粤工信信软函〔2019〕1631号),省工业和信息化厅联合住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、国资委、体育局印发《广东省工业和信息化厅等六部门关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》(粤工信信软函〔2019〕1646号),省工业和信息化厅联合卫生健康委印发《广东省工业和信息化厅 广东省卫生健康委关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》(粤工信信软函〔2019〕1799号),这些政策文件切实有效的解决了责任分工、免费开放公共建筑范围、规范5G基站费用、建立日常联络工作机制、规范公共建筑开放流程等问题。加大对违法违规加收租金、费用行为的查处力度,进一步降低5G基站运营成本。
二、加强资金支持,助力新兴产业高质量发展
我省已设立省产业发展基金和省创新创业基金,积极支持我省含5G在内的新兴产业高质量发展。符合条件的企业可积极向省有关业务主管部门申报有关财政资金支持,也可积极与基金业务主管部门和管理机构对接。同时积极发挥财政资金引导作用,扩大5G、数据中心、工业互联网、人工智能等“新基建”的示范应用,从应用端促进我省“新基建”建设,鼓励企业开展信息化改造,我省将省内工业企业生产经营中更新改造的智能传感器、5G模块、网络设备等关键设备器件和技术改造的项目设备配套的CAD、CAE等工业软件纳入现有工业企业技术改造奖补范围,扩大技术改造奖补范围。2020年省财政已安排25.32亿元用于支持企业技术改造。同时对发展5G用户成效显著的电信运营企业给予事后奖励。
2020年省财政在省促进经济高质量发展专项资金中安排9.3亿元用于支持信息化和信息产业发展。其中安排3.39亿元支持工业企业“上云上平台”和工业互联网标杆示范建设等,推动互联网、云计算、大数据、人工智能与制造业深度融合;安排1.5亿元用于支持工业互联网标识解析集成创新应用,通过二级节点、支撑体系等示范项目与服务能力打造,培育工业互联网标识解析生态。
三、推动5G产业链不断完善,打造5G智慧城市
(一)开展5G核心技术攻关。一是通过科技部、广东省联动实施“宽带通信和新型网络”国家重点研发计划,近两年我省相关单位已牵头承担项目21项,获得国拨经费7.83亿元;二是在省重点领域研发计划体系中,自2018年连续三年部署5G和新一代通信网络关键技术攻关和应用示范,专项面向重点企业需求,有针对性的部署了面向商用5G终端设备研发、高安全等级场景5G行业应用及试点示范等13个专题,近2年累计投入4亿多元;三是布局建设了鹏城实验室、广东省新一代通信与网络创新研究院等高水平创新平台;四是主动对接5G行业高端人才,吸引刘韵洁、张平等一批院士级高层次专家及其团队来广东开展深度科研合作。
(二)着力打造5G产业发展集聚区。我省积极打造各具特色优势的5G产业发展集聚区,广州、深圳、汕头成为首批省市共建5G产业园的地市。广州在全市构建“3+2+6”5G产业布局,包括3个核心产业基地、2个关联产业基地、6个衍生产业基地。深圳拥有华为、中兴、大疆、深南电路等一批在全球都具有较强竞争力的5G产业链企业,其产业规模和研发水平在全球都具有举足轻重的地位。东莞在5G终端领域,拥有华为、vivo、OPPO等5G龙头企业,终端产值超3000亿元。惠州在5G智能终端制造、电子器件和应用创新方面,拥有TCL、龙旗电子、德赛、华阳、硕贝德等一大批优秀的5G企业,终端制造水平全球领先。
(三)推动我省工业电子商务创新发展。一是印发实施《广东省工业电子商务发展实施意见(2018-2020年)》,已培育广东省工业和信息化领域电子商务示范单位21家,试点单位185家,形成《广东省工业电子商务发展调查报告》。组织工业电子商务与新一代信息技术、绿色石化、汽车制造、智能家电、人工智能及机器人等先进制造业产业集群开展对接活动,共计900多家企业参加。二是举办2019年中国工业电子商务大会,发布解读《企业数字化采购实施指南》《2019中国工业电子商务投融资数据地图》《广东省工业电子商务发展调查报告》等研究成果,邀请阿里巴巴和万华化学、京东和菲尼克斯、欧冶云商和韶钢、积微物联和美的集团等16组嘉宾进行对话。来自高校、科研机构、企业、投融资机构等1000余人参加会议,营造工业电子商务创新发展的良好氛围。
(四)加快5G+智慧制造发展。组织实施智能制造试点示范项目,25个项目入选国家试点示范,34个项目获得智能制造新模式与综合标准化项目支持。2019年,在机械、家用电器、家居、石化化工、电子信息、医药等优势行业遴选培育57个省级智能制造试点示范项目,至2019年底,全省遴选省级智能制造试点示范项目共290个。省市联动组织试点示范项目新模式、新技术推广应用对接活动51场,组织对接企业近3000家。培育建设2家工信部智能制造系统解决方案供应商,培育36家产业特色明显、创新能力突出、掌握核心关键技术、辐射带动作用强的省级智能制造公共技术服务平台为企业服务。
下一步,我们将采取更加有力度、更加有针对性的举措,推动5G和物联网建设。
一是推动5G规模化商用。继续加大5G基站建设力度。推动电信运营企业、中国铁塔在我省的5G建设投资,三季度末全省建成4.8万座5G基站,年末新建超过6万座5G基站,实现珠三角地区发达乡镇以上、粤东粤西粤北地区县城以上的区域5G网络连续覆盖。推进室内分布系统建设。推动电信运营企业加快商业楼宇、住宅小区、交通站点、工业园区等人流密集的室内区域分布系统建设,增强室内5G信号覆盖强度,提升5G上网用网体验感。
二是持续推动5G企业开展核心技术攻关。形成支持5G核心技术攻关的政策合力,在全面执行研发费用税前加计扣除基础上,引导推动地市对5G领域科技型中小企业增按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补。扩大创新券适用范围,简化企业兑付程序,按照“全国使用、广东兑付”的新方式,重点支持5G相关科技型中小企业和创业者购买创新创业服务。同时,通过省市联动进一步放大省级科技专项资金对地市、社会资本的带动作用。
三是加快推进5G产业支撑载体建设。加快建设5G产品验证、质量检测、应用测试等公共服务平台建设。鼓励支持企事业单位、高校和科研院所联合建设5G产业技术研究院、5G重点实验室、5G工程研究中心、5G企业技术中心。加快推进5G众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器5G创业载体建设。
四是继续开展工业电商培育工作。推进工业电子商务发展,围绕我省制造业高质量发展和先进制造业产业集群建设,以推进集群企业全面数字化转型为重点,落实《广东省工业电子商务发展实施意见(2018-2020年)》2020年任务目标,新增培育一批省级产业集群电子商务园区和大型企业电子商务平台,推动装备制造业、电子信息、消费品等优势产业和大宗原材料领域打造一批交易额超10亿、100亿元的电子商务平台。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省工业和信息化厅
2020年6月4日
联系人及电话:平婧,020-83134285