吴学明委员：

　　您提出的《关于大力发展完善粤港澳大湾区智慧养老服务的提案》（第20200457号）收悉。我们非常赞同您在提案中提出的意见和建议，收到您的提案后，我厅立刻会同省发展改革委、民政、卫生健康委等单位开始着手办理，现将办理有关情况答复如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）加大政策支持力度。省委、省政府高度重视发展智慧养老服务，陆续出台各项政策支持智慧养老服务发展。2018年，省政府出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（粤府办〔2018〕3号），提出要推广智慧养老模式，推动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，发展面向老年人的远程医疗、紧急援助、家政服务等服务。2019年，又出台了《广东省加快推进养老服务发展若干措施》（粤府办〔2019〕23号），提出要运用5G、人工智能、物联网、云计算等信息技术手段，加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及老年人适用的产品用品和技术的研发、创新和应用。此外，我省还制定了数字经济发展规划、培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划和培育智能机器人产业集群行动计划，提出发展智慧医疗，加快建设省市两级全民健康信息综合管理平台，实施“互联网+智慧医疗”便民惠民工程，发展“人工智能+医疗”，推动人工智能与临床诊断、医学科研、健康管理的深度融合，构建精准高效的智能医疗体系等内容，明确了智慧养老的发展方向和目标。

　　（二）加快发展智慧养老产品。近年来，我省大力推动电子信息和机器人产业发展，产业结构不断优化，质量效益平稳提升，产业稳定性、协调性和可持续性明显增强，电子信息制造业综合发展指数全国第一，机器人产业发展引领全国，带动智慧养老产品和技术快速发展。我厅大力推动珠江东岸电子信息产业带和珠江西岸先进装备制造产业带建设，加快关键核心技术应用的创新升级，推进互联网、人工智能、虚拟现实等技术与养老产品融合发展，发展各类智慧健康养老产品。海格通信推出融合多源定位技术，具备人体健康数据采集和紧急报警功能的智慧健康养老手环。优必选推出康养陪伴的“笑宝”机器人，可实现互动交流、健康管理、智能监控、应急处置、生活辅助、家庭娱乐等功能。随着我省新一代电子信息和服务机器人产业发展，企业数量、产品种类、智能化水平均快速提升，智能产品将进一步支撑智慧养老服务。

　　（三）建设智慧养老服务信息基础设施。我省加强统筹谋划、强化制度保障，先后出台了一系列政策，多措并举推进以5G网络为重点的新一代新型信息基础设施建设，各项主要指标居全国前列，为发展智慧健康养老提供网络支撑。2019年，全省累计建成5G基站约3.7万座，约占全国1/4，5G基站数量全国第一。截至2020年4月底，全省累计建成5G基站约5.7万座，其中广州、深圳分别累计建成5G基站约1.9万座、1.8万座。广州、深圳基本实现中心城区5G网络连续覆盖，粤港澳大湾区的省内其他城市基本实现城区核心区域覆盖。2019年，全省基础电信运营企业新增光纤接入用户243.6万户，累计3556.3万户，光纤入户率提升至107.5%；全省新增4G基站约13万座，累计达48.3万座。4G用户渗透率提至86.5%。全省新增NB-IoT基站8644座，累计建成6.93万座，全省NB-IoT连接数累计843.9万个，是2018年末的2.39倍。

　　（四）开展智慧健康养老试点示范。按照工业和信息化部、民政部和国家卫生健康委的要求，在全省范围开展了3批智慧健康养老应用试点示范申报工作，并推荐报国家有关部委。6家企业入围国家智慧健康养老示范企业名单，11个街道入围国家智慧健康养老示范街道（乡镇）名单，8家企业入围智慧健康养老产品及服务目录，粤港澳大湾区的惠州市和广州市越秀区入围国家智慧健康养老示范基地。从2017年开始，省民政厅在全省推行养老机构责任保险统保示范项目，充分发挥社会力量作用，建立风险分担机制，目前全省养老机构投保总数达1451家、最高保险总金额达362.75亿元。

　　（五）推进居家养老服务信息化发展。省民政厅与中国电信广东公司合作建设了广东省居家养老信息化服务平台，从2017年起开始运行，为老年人提供家政服务、生活照料、康复护理、医疗保健、文化娱乐、安全援助等19种居家养老服务，其中线上居家养老服务8项，线下服务种类11项。全省各地特别是粤港澳大湾区各市均大力推进“互联网+养老”建设，因地制宜建立了养老服务信息化平台，推动居家社区养老服务向智慧养老服务发展。如广州市建立为老服务综合信息平台、居家养老综合服务信息平台，老年人申请社区居家养老服务、长者大配餐等服务均纳入线上办理。东莞市建立智慧养老服务平台，通过手机用户端微应用和服务卡实现智能交互，为老年人家庭提供“菜单式”的个性化服务。

　　（六）加快智慧养老标准化建设。近年来，我省高度重视养老服务标准化工作。2017年2月印发《关于加快推进我省民政先进标准体系建设的实施意见》（粤民发〔2017〕40号），将养老服务标准化列为重点工作并积极推动。2019年12月，成立了广东省养老服务标准化技术委员会（GD/TC134），目前，省养老服务标委会已发布《养老机构服务规范》等7项省级地方标准，对养老机构的服务内容、服务标准和质量提出明确要求，同时印发实施《广东省养老服务领域基层政务公开标准指引》，提升养老服务工作规范化、标准化水平。

　　二、下一步工作计划

　　您在提案提出的3个路径和4项建议，具有很强的针对性和可操作性，我们将全面吸收有关意见，积极推动粤港澳大湾区智慧养老服务实现创新发展。

　　（一）推动新一代信息技术与健康养老融合发展。发挥我省超高清视频、5G、智能终端、新型显示、集成电路、装备制造等优势领域，打造世界级电子信息和装备制造产业集群，着力发展智慧养老产品和应用。推动电子信息和装备制造重大项目落地，引导和支持上下游配套企业协调发展，形成较为完善的产业配套体系。加快粤港澳大湾区智能终端和服务机器人产业发展，提升智能终端、服务机器人的制造能力和创新能力，以智能终端产品和服务机器人供给侧改革为抓手，大力发展智慧养老的新技术、新模式、新应用。

　　（二）加强智慧养老信息基础设施建设。鼓励电信运营企业、中国铁塔在我省的5G建设投资，2020年新建超过4.8万座5G基站，力争实现粤港澳大湾区的省内发达乡镇以上区域5G网络连续覆盖，建成粤港澳大湾区5G宽带城市群。推动电信运营企业加快商业楼宇、住宅小区、交通站点、工业园区等人流密集的室内区域分布系统建设，增强室内5G信号覆盖强度，提升5G上网用网体验感。

　　（三）继续开展智慧健康养老试点示范。落实国家智慧健康养老各项任务，根据工业和信息化部、民政部、国家卫健委的工作要求，联合省民政厅、卫健委在全省开展智慧健康养老试点示范申报推荐，积极协调国家有关部委的支持，力争推动一批粤港澳大湾区的基地、街道、企业入选国家智慧健康养老试点示范。

　　（四）加快推进智慧养老标准化建设。充分发挥省养老服务标准化技术委员会的作用，鼓励龙头企业联合养老机构建立智慧养老服务行业标准，加快推动智慧养老服务标准化建设。

　　专此答复，诚挚感谢您对省工业和信息化厅工作的关心支持，欢迎您继续对我们提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2020年8月25日

　　联系人及电话：陈先倡 020-83134730