任安良委员：    

　　您提出的《关于加快我省“智慧养老”的提案》（第20210516号）提案收悉。经综合省政府办公厅、省民政厅、省卫生健康委、省公安厅等单位的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、相关工作开展情况

　　（一）加强规划政策引导。我省高度重视智慧养老发展，强化制度保障，先后出台了一系列政策。2017年，《广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案》，提出要大力推进“互联网+”养老，整合养老服务信息平台资源，建设省级居家养老信息化服务平台，实现与相关公共服务信息平台联网、与各地养老信息平台衔接、与社区服务网点及各类服务供应商对接、以老年人电子呼叫设备为终端的覆盖全省的居家养老信息化服务网络，为老年人提供各类老年需求服务项目。2018年，广东省卫生计生委等13部门制定了《广东省“十三五”健康老龄化规划》，提出以发展智慧健康养老新业态带动健康养老发展，充分运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，创新健康养老服务模式，开展面向社区、家庭的智慧健康养老应用示范，提升健康养老服务覆盖率和质量效益。2018年，省政府出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（粤府办〔2018〕3号），提出要推广智慧养老模式，推动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，发展面向老年人的远程医疗、紧急援助、家政服务等服务。2018年，广东省第十三届人民代表大会常务委员会通过了《广东省养老服务条例》，提出要引导相关行业、企业在健康促进、健康监测、康复护理、辅助器具、智能看护、应急救援等领域，推进老年人适用产品用品和技术的研发、创新和应用，提高老年人适用产品用品的供给质量和水平。2019年，广东省政府出台了《广东省加快推进养老服务发展若干措施》（粤府办〔2019〕23号），提出要运用5G、人工智能、物联网、云计算等信息技术手段，加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及老年人适用的产品用品和技术的研发、创新和应用。

　　（二）加快智慧养老信息化能力建设。一是加快智慧养老信息基础设施建设。认真贯彻落实省委、省政府关于实施网络强省决策部署，加快推进以5G网络为重点的新一代信息基础设施建设，主要指标居全国前列，全省光纤用户数、4G基站数、4G用户数、5G基站数均居全国第一，为发展智慧健康养老提供有力支撑。二是推进社区居家养老服务信息化建设。省民政厅与中国电信广东公司合作建设了广东省居家养老信息化服务平台，从2017年起开始运行，为老年人提供家政服务、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、安全援助等19种居家养老服务，其中在线居家养老服务8项，线下服务11项。全省各地特别是珠三角各市和湛江、茂名、云浮等经济欠发达地区均大力推进“互联网+养老”建设，因地制宜建立了养老服务信息化平台。2020年12月，我省在云浮市召开“全省居家社区和农村养老服务推进会”，进一步推动广东省居家社区养老服务向智慧养老发展。三是大力实施“互联网+”医养结合服务。在全国率先出台了《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》，目前已初步实现电子健康档案与电子病历互联对接，老年人可在网上自主查询个人电子健康档案、网上预约挂号、查询检验结果等服务。2019年出台了《广东省开展“互联网+护理服务”试点工作实施方案》，在广州等9市开展“互联网+护理服务”试点工作。以“在线申请、线下服务”的模式为主，为失能、半失能老年人等特殊人群提供护理服务，截至2020年12月底，我省共计有178家医院开展“互联网+护理服务”试点工作，参与注册护士数11968人，已惠及44476患者人次，服务“零投诉”。此外，公安机关深入推进“智慧新民生”创新应用，便捷为老年人提供网上办、自助办服务，在全省全面推广公安政务服务事项上线“粤省事”平台，提升线上办事的便捷度。省政务服务数据管理局以业务需求为导向，依托省政务大数据中心，持续推动民政、公安、社保、卫健、医院、街道、村居的各类养老相关数据资源互联互通，为老人群体提供更便捷有效的服务。

　　（三）加快发展智慧养老产品。5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术的发展推动了我省智慧健康养老产品的迭代更新，新的智慧养老产品不断涌现，从手环（腕带）、体温监测类设备、血压监测类设备、社区自助体验设备到智能养老照护设备、陪伴机器人，满足多样化、个性化需求的智慧养老产品日益增多，为智慧养老的发展提供新活力。例如：优必选推出康养陪伴的“笑宝”机器人，可实现互动交流、健康管理、智能监控、应急处置、生活辅助、家庭娱乐等功能。海格通信推出融合多源定位技术，具备人体健康数据采集和紧急报警功能的智慧健康养老手环。2020年，我省华为终端的荣耀手环等9款智能养老产品入围《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》，越来越多智能化养老产品的出现，可提供全天候、高效便捷的养老服务。

　　（四）开展智慧健康养老试点示范。按照工信部、民政部和原国家卫计委要求，在全省范围开展了4批智慧健康养老应用试点示范和2批智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作，并推荐报国家有关部委。在2020年第四批智慧健康养老应用试点示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地名单中，广东11家单位入选。其中，广州市巨硅信息科技有限公司、广州柏颐信息科技有限公司、广东颐寿医疗养老有限公司、深圳和而泰家居在线网络科技有限公司、深圳一格信息服务有限公司入选“国家智慧健康养老示范企业名单”，深圳市龙华区观澜街道、宝安区新桥街道、宝安区西乡街道、龙岗区横岗街道、光明区马田街道入选“国家智慧健康养老示范街道（乡镇）名单”，深圳市宝安区被授予“智慧健康养老示范基地”。目前，广东共38家单位入选国家智慧健康养老应用试点示范名单，其中13家企业入选“国家智慧健康养老示范企业名单”，21个街道被授予“国家智慧健康养老示范街道（乡镇）”，被授予“国家智慧健康养老示范基地”共4个。 一批试点示范工作的成功推进，形成了可复制、可推广的经验，充分发挥了我省智慧健康养老“试验田”的作用。

　　（五）加强智慧养老标准化建设。近年来，我省高度重视养老服务标准化工作。2017年印发《关于加快推进我省民政先进标准体系建设的实施意见》（粤民发〔2017〕40号），将养老服务标准化列为重点工作并积极推动。2019年12月，成立广东省养老服务标准化技术委员会（GD/TC134），省民政厅领导担任主任委员。目前，省养老服务标委会已初步建立我省养老服务标准体系框架，标准制修订工作在有序推进中，随着养老服务标准体系的逐步构建，将进一步推动我省智慧养老发展。

　　（六）完善医养服务人员职称评价体系。目前，我省已建立针对护理人员的高级职称评价体系，对于已取得护士执业证书并已登记注册，现直接从事护理技术工作的在职在岗卫生技术人员均可按照要求申报评审。我省将按照人力资源社会保障部、国家卫生健康委《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》要求，改革完善我省卫生健康人才高级职称评价制度，建立符合我省卫生健康事业发展需求的人才评价体系。

　　二、下一步工作计划

　　（一）大力发展智慧养老产品和应用。发挥我省超高清视频、5G、智能终端、新型显示、集成电路等领域优势，打造世界级电子信息产业集群，着力发展智慧养老产品和应用。加快珠三角智能终端产业一体化发展，提升智能终端制造能力和创新能力，以智能终端产品供给侧结构性改革为抓手，大力发展智慧养老的新技术、新模式、新应用。

　　（二）推动电子信息技术与健康养老融合发展。加快突破智慧健康养老产品核心技术，发展适用于智慧健康养老终端的低功耗、微型化智能传感器、处理器和操作系统。支持企业发展可穿戴、便携式、自助式智能养老监护设备和家庭服务机器人，满足多样化、个性化健康养老需求。

　　（三）加快智慧健康养老信息基础设施建设。加快新一代信息基础设施建设，突出抓好光纤网络、公众移动通信基站、公共区域无线局域网建设，大力推进“双千兆”网络应用创新，为智慧养老产业发展提供网络支撑。

　　（四）加大养老人才培养力度。加大对养老从业人员的社会认可，吸引更多高水平专业人才加入智慧养老行业。培养康养专业从业人员，提高养老服务质量，优化个性化护理，改善养老从业人员工作环境，消除传统社会文化对机构养老的偏见，助力吸引新时代养老服务人才。

　　（五）落实国家智慧健康养老各项任务。积极推动智慧健康养老产业创新发展，加快推进养老服务智慧化、信息化建设，积极推动云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术在智慧健康养老领域的拓展应用。按照国家有关部署，大力推进智慧健康养老应用试点示范工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2021年5月28日