周小萍等代表:

　　你们提出的关于提升制造业影响力、助力实体经济发展的建议收悉,经综合省人力资源社会保障厅等部门意见,现答复如下:

　　一、关于“加大对制造业的品牌建设扶持力度”

　　(一)深入实施质量提升行动。以产业集群为基础,建立全产业链质量标准管理体系,支持骨干龙头企业将供应链上中小微企业纳入共同的“质量—标准化—供应链—合作开发”管理,提升全省制造业产品质量合格率达93.2%,推动2家制造业企业获中国质量奖,36家企业获评“全国质量标杆”,居全国前列。一是出台一系列质量品牌提升政策文件。 在广东省委、省政府大力推动下,《关于推进我省工业品牌建设的指导意见》《关于实施商标品牌战略的指导意见》等一批品牌工作文件出台实施,广东大力实施品牌战略取得良好的经济和社会效益。印发我省《2020年工业质量品牌建设工作计划的通知》,指导各地市做好工业质量品牌建设相关工作,促进制造业高质量发展。二是开展质量品牌专题提升培训,面向中小企业管理人员开设质量标杆企业先进质量管理方法、质量文化建设和经验交流、品牌塑造和营销等课程,共举办5期,400余人参加。同期开展5期企业技术中心和创新管理专题研修班,460余人参加,指导企业以创新驱动质量品牌发展。依托行业协会,引导制造业企业学习全面质量管理、卓越绩效模式、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法,引导企业开展质量管理活动,提高企业质量管理水平。目前我省已有36家企业成为“全国质量标杆”,数量位居全国第一。三是构建粤港澳大湾区区域标准化合作机制,深圳率先建成全国首个标准国际化创新型城市,广州、珠海有序推进标准国际化创新型城市建设。开展国家标准化综合改革试点,推动建立政府主导和市场自主相结合的新型标准制定体系,引导制造业领域企事业单位参与标准制修订,截至2020年9月末,全省主导或参与制修订国际标准2425项、国家标准7179项、行业标准5267项、地方标准1594项。

　　(二)深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略。一是支持地方建设“三品”战略试点示范城市,佛山市、中山市和深圳市龙华区获批国家“三品”战略试点示范城市称号。二是聚焦推动国内大循环,指导食品、医药、纺织服装、孕婴童、鞋材等行业协会开展消费品供给指南遴选,发布了三批683个消费品新产品。三是支持消费品工业产品质量提升,选定具有国际竞争力的LED光源控制器等13种重点产品,组织质量技术攻关;组织对纺织服装、家电、家具、电器等行业的224个品种开展质量提升分析;推动《不锈钢水壶》《粤式淡口酱油》《纯粮米醋》等国家标准、团体标准制修订,为消费品工业增品提质提供标准依据。四是支持消费品工业重点龙头企业培育发展自主品牌,形成广药集团、美的、唯品会、徐福记等一批知名企业和品牌,发展了纺织服装领域7个国家纺织服装创意设计试点园区(平台),创建了“潮州市—中国食品名城”和“茂名市—广东月饼名都”等10个食品产业集群区域品牌,提升了知名品牌的影响力和竞争力。五是加大“三品”战略领导人培育。连续4年举办“三品”战略高级研修班,帮助企业管理者了解行业政策、消费品工业战略转型路径、商业模式创新等知识。

　　二、关于“加大对制造业的整体形象宣传力度”

　　我省作为外贸大省,一直以来持续利用广交会、中博会、中国品牌日等平台对全省乃至全国制造业进行宣传推广。

　　 (一)持续做好广交会。自1957年广交会创办以来,现已成功举办了128届。目前,每届广交会展览规模达118.5万平方米,境内外参展企业近2.6万家,210多个国家和地区的约20万名境外采购商与会。截至第126届,广交会累计出口成交约14126亿美元,累计到会境外采购商约899万人。2020年,在全球新冠肺炎疫情持续蔓延、国际贸易受到严重冲击的形势下,第127届、第128届广交会相继在网上举办。在第128届广交会上,2.6万家境内外参展企业通过广交会线上平台展示产品、直播营销、在线洽谈,吸引了来自226个国家和地区的采购商注册观展,采购商来源地分布创历史纪录。广交会加强了中国与世界的贸易往来,展示了中国形象和发展成就,是中国企业开拓国际市场的优质平台,现已成为中国外贸第一促进平台。

　　(二)持续做好中博会。自2004年以来,我省作为主办单位之一,连续牵头举办了十六届中国国际中小企业博览会(简称“中博会”),相继邀请到法国、意大利、日本等17个国家和2个国际组织联合主办。每届中博会都有30多个国家(地区)和国际组织的企业和人员参展参会;约有10个国家和国际组织派出高级别官方代表团出席中博会,20多个国家驻广州总领事馆派代表参会。现累计展位达8.4万个,参展企业近5万家,其中境外企业1万家,境内企业近4万家,进场客商和观众累计超过372万人次。2019年举办的第十六届中博会主题展与联合国中小微企业日(6月27日)同期举办,吸引了来自39个国家(地区)和国际组织的企业和代表参展参会。其中“一带一路”沿线国家有24个。设立主题展区,集中展示全国中小企业发展(绝大部分为制造业企业)的最新优秀成果,汇聚了各省区市有代表性的“专精特新”企业等优秀中小微企业参展,从全国推荐的中小企业新品中评选出有代表性的新品在“专精特新”新品发布会上集中发布,对全国优秀的制造业产品进行宣传推广,帮助优秀中小企业拓展市场。中博会作为加强中外中小企业交流合作和倡导多边贸易的平台作用凸显。

　　(三)持续配合做好开展中国品牌日活动。自2017年起,我国将每年5月10日定为中国品牌日,我省每年均积极展示广东品牌。如2019年,我省涵盖家电、汽车、食品、电子信息、陶瓷等多个行业的品牌,在2019年中国品牌日系列活动集中展示了广东省自主品牌发展成就。2020年5月,受疫情影响,举行云上2020年中国品牌日活动,开设云上中国自主品牌博览会。广东分会场2020广东品牌发展大会在广州举行,广东馆共设置五大展区,59家“广东品牌”亮相云端,集中展示广东品牌建设成果。通过配合举办中国品牌日系列活动,充分展示我省自主品牌发展成就,扩大自主品牌知名度和影响力,塑造中国自主品牌良好形象,树立品牌经济发展理念,推动品牌发展全方位务实合作,促进品牌强省、品牌强国建设。

　　(四)加大消费新产品宣传。支持华南地区最大原创设计师平台“首秀By New Fa Center”“众衣联”“众陶联”“新居网在线设计服务O2O平台”等产业链服务平台建设,鼓励企业运用直播、抖音等新媒体新模式加大新产品宣传,积累消费者大数据,精准定位社会需求,推动企业产品制造和产品服务融合转型。

　　三、关于“加大对制造业的人才扶持力度”

　　(一)深入实施“广东技工”工程,推动技工教育高质量发展。推进“广东技工”工程,着力工业通信业技能人才职业技能提升,支持技能人才创业就业,截至2020年底,全省专业技术人才、技能人才总量分别达730万人和1332万人,均居全国前列。

　　一是推动技工教育高质量发展,强化制造业高素质技能人才支撑。建成全国最大的现代化技工教育体系。全省现有技工院校146所,在校生60.89万人,占全国的1/6,其中技师学院37所,在校生33.52万人,为我省先进制造业发展提供有力的技能人才支撑。实施“广东技工”与广东制造共同成长计划,积极构建与现代产业体系相匹配的技工院校专业集群,加快开设新一代信息技术、高端装备制造等制造业相关专业,同时面向先进制造业、战略性新兴产业等先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业建设183个省级重点专业和40个特色专业。成立广东省高技能人才培养联盟,联盟成员单位覆盖全省37所技师学院、18所高级技工学校以及华为、腾讯等46家企业和广东省机器人协会、广东省制造业协会等16家行业协会。目前,我省技工院校与85家世界500强企业及国内700多家大型企业深入对接,全省技工院校73%专业与企业或者行业有合作关系。

　　二是实施大规模职业技能培训,推动制造业领域劳动者技能有效提升。深入实施职业技能提升行动,积极完善职业培训体系,全面实施新生代产业工人培训、新型学徒制培训、等十大重点培训工程,组织开发39个行业职业技能培训课程标准,全省开展各类补贴性培训308万人次。大力推动适岗培训,2020年全省企业职工适岗培训累计备案人数434.57万人次,其中,已完成培训286.28万人。依托“广东远程职业培训网”,提高职业技能培训吸引力,帮助制造业企业职工体验足不出户、随时随地参加培训学习的便利。2020年网站新增培训学习人数293.42万人次,使包括制造业从业人员在内的广大劳动者创业能力得到普遍提升。深入开展中小企业人才培训,2020年突出“新粤商培训工程”,为制造业中小企业开展94个班次培训,免费培训中小企业经营管理人员和技术骨干6991人次。加开线上中小企业人才培训,其中,直播培训课程开展45期以上,在线观看超过9.2万人次,免费为企业职工提供线上政策、管理、技能等方面的培训。

　　三是加大扶持力度,推进制造业领域人才充分高质量就业。大力组织线上线下招聘活动,通过构体系、搭平台、建机制,省市县三级联动,政企校充分对接,组织全省公共人才服务机构举办制造业线上线下专场招聘会,促进制造业相关单位与人才实现精准对接。组织开展“南粤春暖”“民营企业招聘月”等线上线下招聘对接活动,仅2021年一季度,已累计召开网络招聘会1215场,在线招聘企业累计3.3万家,发布岗位143.5万个,帮助达成就业意向19.2万人。举办2020年高成长企业校园招聘会,1466家企业提供就业岗位6.4万个,现场面试毕业生3.8万人次,现场达成就业意向6800人次。在招聘会现场搭建直播间,吸引在线观看人数高达50万人次,当场达成就业意向68人。举办2020年离校未就业毕业生“1+5+12+N”就业冲刺行动(即1场省本级现场招聘活动、5场地市级现场招聘活动、12现场线上直播带岗活动、N场就业服务专项活动)。其中,省本级现场招聘会在佛山举办,约200家企业,提供就业岗位超过5000个,参加未就业毕业生超过2000人,初步达成意向合计937人次;12场直播带岗活动共发布企业343家、岗位种类1206个、需求人数57897人,收到简历19210份达成就业意向680人。着力强化企业用工保障,深入企业开展信息摸排,建立务工人员留粤清单、返乡清单,精准实施“点对点”返岗服务。搭建1个“全省重点企业用工调度系统”和16个“区域企业用工线上服务平台”,为用工企业和求职者招聘求职匹配对接提供广阔渠道。设立省高层次人才服务专区,整合人社、教育、公安等相关部门服务职能,打造高层次人才“一站式”服务平台,全省深入实施人才优粤卡制度,实行“无纸化”“零跑腿”申办优粤卡。为符合条件的制造业高层次人才发放申领人才优粤卡,持卡人可享受当地居民待遇,在出入境、落户、子女入学、住房保障等14个民生领域享受“一卡通”便利服务。

　　(二)加大制造业人才支撑

　　2019年11月省委、省政府召开全省制造业高质量发展大会,出台“制造业十九条”后,我厅联合省委组织部(省人才办),推动2020年8月以省委办公厅、省政府办公厅名义在全国率先出台《关于强化我省制造业高质量发展人才支撑的意见》,聚焦制造业人才发展体制机制创新和重点人才引进培养、使用评价、激励服务,提出强化制造业人才支撑的10项主要任务,推动人力资源向实体经济集聚、人才政策措施向实体经济倾斜、人才工作力量向实体经济加强,具有开创性意义。开展制造业高端人才“千企智造·智汇行动”,发挥政府搭台作用,通过市场化方式,调动专业机构力量,以实际惠企政策资助制造业企业吸引高端人才。

　　四、下一步工作重点

　　我们将深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,加快打造新发展格局战略支点,全面对标最高最好最优最强,大力实施创新驱动发展战略,不断优化营商环境,着力提升制造业影响力,助力以制造业为主体的实体经济高质量发展。

　　(一)深入推进“广东技工”工程。打造一支高素质的“广东技工”大军,有力支撑制造强省建设。一是紧扣“广东技工与广东制造共同成长”的目标,高起点、高标准、高水平谋划技能人才发展大格局,推动产业发展与技能人才培养深度融合,重点建设一批省产教融合高技能人才培养联盟和高水平技工院校,切实提升对先进制造业和战略性新兴产业领域高技能人才培养能力。二是深入推进全省职业技能提升行动,以各类职业培训机构、技工院校和职业院校为载体,进一步完善劳动者技能培训补贴政策,全面提高制造业从业人员技能水平。三是继续组织开展好就业服务专项活动,举办系列线上招聘对接活动和灵活多样的线下对接活动,促进市场供求匹配。继续举办高成长企业校园招聘会和线上直播带岗活动,不断加大对制造业人才的扶持力度。落实重点企业用工保障机制,全力促进企业用工平稳。加快推进省公共求职招聘网上服务平台、省就业创业专项资金管理信息系统等项目的升级改造和开发工作,方便企业在线申领相关政策补贴、发布招聘岗位等。四是继续组织开展中小企业人才培训项目,免费培训中小企业中高层经营管理人员和技术骨干。针对制造业高成长企业校园招聘会

　　(二)持续抓好品牌建设。将按照“十四五”规划和高质量发展要求,继续推进我省工业质量品牌建设工作,引导工业企业持续提升质量品牌意识,完善机制,加大投入,以创新驱动提升质量擦亮品牌。开展好中国品牌日活动,宣传好广东工业品牌。实施质量管理和品牌塑造专题培训,加强对企业质量品牌管理人才培训。协同相关公共服务平台,引导工业企业开展好先进质量管理方法活动,助力工业企业建立健全质量文化活动,提高企业质量管理水平。

　　(三)不断强化制造业人才工作。在省人才工作领导小组、省委组织部(省人才办)统筹协调下,抓好《关于强化我省制造业高质量发展人才支撑的意见》贯彻落实,充分调动发挥制造业企业主体作用,力争在人才工作支撑制造业高质量发展方面,创造“广东经验”。

　　(四)充分利用展会等平台开展制造业品牌宣传。持续发挥广交会作为综合性国际贸易盛会效应;进一步推进中博会改革创新,全力承办好首届中小企业国际合作高峰论坛和第十七届中博会,全力把高峰论坛和中博会打造成为我国新时代国际合作的新名片;认真组好2021年中国品牌日活动广东分会场等,引导一批有基础的企业实现品牌升级,将产品品牌化融入国内国际双循环和走向国际大市场。

　　专此答复,诚挚感谢你们对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。

　　广东省工业和信息化厅

　　2021年6月5日

　　联系人及电话:文娟,020-83133475。