民革广东省委会：

　　贵委提出的《关于加快我省工业互联网应用生态建设的提案》（第20210062号）提案收悉，经综合省地方金融监管局、省教育厅、中国人民银行广州分行意见，现答复如下：

　　广东省委省政府一直高度重视工业互联网发展，将此作为广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的战略举措。2018年3月，广东在全国率先出台支持工业互联网发展的政策措施，三年来务实发展，取得初步成效，被工信部授予首批2个国家级工业互联网示范区之一。今年3月，马兴瑞省长亲自主持召开广东省制造业数字化转型工作推进会，全面贯彻党中央、国务院关于推动数字产业化和产业数字化的要求，研究部署了广东工业互联网发展和制造业数字化转型工作，助推制造业高质量发展。对此，我们主要做了以下几方面工作：

　　一是打造工业互联网标杆示范。针对重点行业骨干企业，围绕行业典型应用场景，集中力量培育数字化转型标杆示范，为行业企业提供可供借鉴的经验。三年来，累计培育了200多个标杆示范项目，其中80多个项目入选各类国家级标杆示范，数量全国第一。在若干战略性产业集群，涌现出一批行业数字化转型标杆。美的从传统工厂起步开展数字化转型探索，实施“全面数字化、全面智能化”战略，从研发、营销，到制造、品质、物流以及服务各环节开展数字化转型，其中，美的南沙工厂经过改造，劳动生产效率提高28%，单位成本降低14%，订单交付期缩短56%；顺德新宝电器依托工业互联网平台连接上下游产业链147个系统和1400多家供应商，通过生产要素实时数据对订单分级、分期、分批排产，疫情防控期间订单不降反增；宝钢湛江钢铁针对流程行业工况环境恶劣、高危险性、强电磁干扰等特点，聚焦5G+AR远程设备巡检、风机在线监测等场景，率先探索5G+工业互联网应用。

　　二是推动工业企业“上云上平台”数字化转型。针对中小型工业企业，采取平台带动、事后奖补的方式，以生产制造、中小企业、初级应用等为重点，在研发管理协同、生产设备状态监控、智能排单调度等领域提供了超过400项应用服务，推动中小企业“上云上平台”数字化转型。三年来，累计推动1.5万家工业企业“上云上平台”数字化转型，带动50万家中小微企业“上线用云”。如，玩具企业启梦玩具，通过应用工业互联网技术，注塑车间从原来1.5个人管1台机器，提升到1个人可以管8台机器，人力成本降低的同时，车间产能提高了30%，并通过打通供应商与工厂数据，提升了供应链的制造协同效率；灯具企业雅耀电器，通过上线部署仓库管理系统，实现仓储作业的全程精益化管理，新员工培训周期从2周缩短到3天，工作效率提升20%，库存周转率提升了20%；定制家居企业美洛士家具，通过接入全球定制家居产业链平台，让全屋定制可节省1-2天拆单时长，大大提升交付效率，板材综合利用率超过80%，企业的生产效率和管理能力显著提高。

　　三是开展产业集群数字化转型试点。针对广东产业集群特征明显的优势，从产业集群产业链资源共享、协同制造等重点环节切入，开展产业集群数字化转型试点。3年来，共推动了16个产业集群数字化转型试点，探索集群整体数字化转型的创新路径。如，东莞松山湖电子信息产业集群联合华为，针对企业研发、生产效率低等痛点，推出10类工业互联网解决方案，助力集群70多家制造企业率先运用工业互联网实施数字化改造，研发效率平均提升30%，生产效率提升11%；佛山顺德小家电产业集群通过村改与数字化转型相结合，打造“一产业、一园区，一平台、一站式，一集群、一分钟”的特色产业园，成立运营公司服务产业转型升级，全产业链整合，降低各业务环节协同成本，提升产品价格竞争力，提高产业整体产品孵化效率，缩短产品上市周期，快速实现从产品设计到商品上市。目前集群已服务、接入超过200家小家电企业，帮助企业实现了3个1/3：交货周期缩短1/3、人均产值提升1/3、间接服务人员减少1/3；揭阳揭东塑料日用品产业集群通过工业互联网应用、自动化产线改造、优化成型工艺、供应链集采、选材规划、中央仓储等技术和手段软硬结合，建设中央工厂、工艺智库、技术中心、孵化中心、人才培训基地，采用设备托管、入伙加盟中央工厂的方式，盘活区域存量设备，聚合中小微企业协同创新、抱团升级，以更优的产能吸引优质订单，支持新锐企业在产品创新上轻装上阵。经过5个月的试运营，中央工厂生产成本降低25%、质量提升15%，以每平方米产出提升2.2倍的优势大大超越同行，满负荷接单生产且盈利好。

　　四是促进工业互联网平台发展壮大。坚持“政府引导、市场主导”，重点培育工业互联网平台，夯实工业互联网基础设施，打造制造业企业与平台企业跨界融通的工业互联网产业新生态。首创“广东省工业互联网产业生态供给资源池”，引进培育了440多家优秀工业互联网平台及数字化转型服务商。国家工业信息安全发展研究中心发布的2020年工业互联网平台应用水平关键性指标，广东以37.07分排名第一（第二名江苏35.54分，全国平均31.76分）。一批大型工业互联网平台加快发展。重点培育了华为、富士康、树根互联、腾讯等4家国家级跨行业、跨领域工业互联网平台（全国15家，广东数量第一），以及美的M.IoT工业互联网平台，引进了阿里云工业互联网总部建设飞龙工业互联网平台。

　　五是营造工业互联网良好生态环境。充分发挥新型基础设施的“头雁效应”，集中力量推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，为制造业数字化转型夯实网络支撑。2018年在全国率先开通工业互联网标识解析国家顶级节点（广州），已建成33个行业/区域标识解析二级节点，累计标识解析量17.1亿个，全国第一。连续四年举办中国工业互联网大会，突出专业化、市场化、精品化，展示工业互联网发展成果、撮合制造企业与工业互联网交易，打造工业互联网领域的“广交会”。

　　“十四五”时期，广东将坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚定不移建设制造强省，将工业互联网作为促进实体经济提质增效的重要抓手，进一步完善我省工业互联网应用生态建设，推动数字经济和实体经济深度融合。当前，我们正在研究出台新一轮推动制造业数字化转型、促进新一代信息技术与制造业融合发展的相关政策措施，结合贵委提出的建立协同机制、因企施策、供需对接、产融合作、校企合作、标准引领、开放合作等建议，在接下来的工作中将重点抓好以下几方面工作。

　　一是加快数字化基础设施建设。继续加大5G基站建设力度，推动省电信运营企业、广东铁塔加大5G建设力度，推动免费开放公共资源、转供电改直供电、降低5G基站租金等5G扶持政策措施落地，营造支持5G网络建设的良好氛围。深化“5G+工业互联网”融合发展，推动5G赋能战略性产业集群，加快典型应用场景推广。鼓励电信运营商制定面向工业应用的5G资费减免政策。

　　二是深入推进关键核心技术攻关。进一步探索“揭榜挂帅”模式，围绕“芯片、软件与计算”“网络协同制造与工业互联网”“新一代人工智能”“新一代通信与网络”“机器人与智能制造”等专项继续深入实施重点领域研发计划，加强基础研究重大项目布局，力争突破一批原始创新瓶颈。

　　三是分类施策推动制造业数字化转型。支持行业骨干企业应用5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加快数字化转型，打造行业应用标杆示范，并分行业、分区域大力推广；推动中小工业企业“上云上平台”，运用“低成本、快部署、易运维”的工业互联网平台解决方案，进一步降本提质增效；推动产业园和产业集聚区开展数字化升级改造，建设面向重点区域的特色型工业互联网平台，发展新模式新业态；推动产业链供应链协同转型，建设工业互联网协同创新平台，提高产业链协作效率和供应链协同水平，形成新型产业链供应链体系。

　　四是培育制造业数字化转型服务商。抓住国家工业和信息化部《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，提出到2023年要打造3-5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台的政策利好，积极打造广东工业互联网平台品牌。完善广东省制造业数字化产业生态供给资源池遴选程序和评价体系，培育遴选一批熟悉工业场景、集成能力强的优秀数字化转型服务商。

　　五是强化数据要素支撑。探索推动工业数据资源的采集、传输、加工、存储和共享，支持工业企业提升数据汇聚、分析、应用能力，构建数据驱动的生产方式和企业管理模式。加快数据安全法规制度建设，加强金融、能源、电力、通信、交通等领域关键信息基础设施安全保护，增强数据安全预警和溯源能力。完善数据分类分级安全保护制度，加强政务数据、企业商业秘密和个人信息保护。

　　六是强化人才培育引进。落实《关于强化我省制造业高质量发展人才支撑的意见》，发挥省重大人才工程引领作用，健全人才评价机制，加快引进培养制造业数字化领域的创新创业团队、高层次人才以及复合型技能人才。开展“产业数字化转型人才培养”试点，培养技能型复合型人才。加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，推进产教融合、校企合作，培养制造业数字化专业人才。实施“十万”数字化产业工人培训工程，依托工业互联网平台建设制造业数字化人才实训基地。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。

　　七是创新产融合作模式。加大广东省产业发展基金对制造业数字化领域的投资力度，鼓励各地市引导社会资本设立制造业数字化转型基金。鼓励银行等金融机构深度参与制造业数字化转型，在业务范围内与工业互联网平台、制造业数字化转型服务商开展合作，创新产融合作模式。推动金融机构、核心企业、政府部门、第三方专业机构等各方加强信息共享，依托核心企业构建数字化的信用评估和风险管理体系。

　　八是加强标准建设和知识产权管理。支持制造企业、数字化转型服务商、行业协会参与制定相关国家、行业标准和团体标准，重点研制5G应用、工业大数据、工业APP开发部署、标识解析、安全能力评估等技术标准。加强知识产权保护，引导平台和制造业数字化转型服务商健全知识产权管理体系，加强知识产权储备和运营。

　　九是营造良好的制造业数字化转型发展环境。强化广东工业互联网产业联盟及工业互联网专家委员会服务能力，为工业企业提供一站式创新服务。加大对制造业数字化领域制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等创新平台的培育力度，对符合条件的创新平台予以重点支持，并择优推荐创建国家级创新平台。加快推进中国信息通信研究院工业互联网创新中心、中国工业互联网研究院广东分院、国家工业互联网应用创新体验中心（工信部电子五所、中国电子技术标准化研究院建设）等国家级创新机构建设，开展技术测试、标准研制、产融对接等服务。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省工业和信息化厅

2021年6月10日

　　联系人：刘坤东，电话：020-83133375。