民盟广东省委会：

　　你们提出的《关于广东省智能网联汽车产业集群发展的提案》（第20210411号）提案收悉。经综合深圳市政府、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、大力推动智能网联汽车产业集群发展

　　（一）积极推进智能网联汽车产业发展。一是加强政策引导。落实《工业和信息化部 公安部 交通运输部关于印发〈智能网联汽车道路测试管理规范（试行）〉的通知》（工信厅装函〔2018〕66号）的要求和省政府工作部署，省工业和信息化厅、发展和改革委员会、科技厅、商务厅、市场监督管理局等部门联合印发《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》（粤工信装备〔2020〕111号），明确了以智能网联汽车产业为重点发展方向，扶持推动汽车特别是智能网联汽车产业集群发展。并在省领导作为汽车产业链链长的领导下，建立汽车产业集群服务工作专班，特设智能网联（无人驾驶）汽车专项小组，通过统筹规划引导，研判智能网联汽车产业方向和技术，拟定顶层设计方案。此外，指导鼓励各地在智能网联汽车产业创新、示范应用、道路测试等方面出台系列支持政策，其中，支持深圳市制定《关于支持智能网联汽车发展的若干措施》，加快促进智能网联汽车产业形成技术引领的创新发展格局；支持广州市制定《关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见》（穗交运规字〔2020〕4号），推动智能网联汽车企业开展相关测试工作。二是推动产业集聚发展。按照“优势互补、错位发展”的原则，立足现有汽车产业园区基础及汽车产业发展新趋势，坚持错位发展，形成优势互补的产业空间布局。支持小马智行、文远知行、百度Apollo等创新型科技企业在广州开展智能网联汽车研发创新；支持腾讯、华为、泰斗科技、海格通信、比亚迪等龙头企业在深圳积极布局智能网联汽车，培育裹动智驾、元戎启行、速腾聚创等一批创新型智能网联汽车及零部件企业，强化智能网联汽车在传感、控制、决策、通信定位及数据平台等方面的竞争优势；推动广深惠深度合作建设智能网联汽车产业集群，指导完成工信部第一批先进制造业集群竞赛；鼓励推进广州、深圳双城联动，实现在粤港澳大湾区优势互补、协同发展。

　　（二）支持深圳先行示范区探索智能网联汽车商业化运营立法。支持深圳市工信局等部门按照《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，规范智能网联汽车应用，保障道路交通安全，保护人身安全，保护公民、法人及其他组织的财产安全和其他合法权益，由深圳市人大常委会制定《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》列入2021年工作要点和重点立法项目，进一步对智能网联汽车管理进行全链条规范，涵盖产品准入、测试规范、使用管理、责任认定、运营准入以及基础设施等方面，为技术相对成熟应用场景的商业化发展提供法律支撑，

　　（三）积极推进智能网联道路测试及示范应用。一是支持广州南沙、黄埔、番禺以及肇庆等规划建设智能网联汽车封闭测试区以及若干半开放、全开放测试区测试场，加快推进智能网联汽车道路测试。二是指导支持广州、深圳市申请取得工业和信息化部无线电管理局车联网试验频率使用许可，为我省智能网联汽车企业开展商业运营、示范应用提供基础。三是支持广州市发放83张自动驾驶路道路测试牌照，开放78条156.29公里测试路段，发放模拟商业运营的载客测试牌照21张、远程测试牌照10张，向小马智行颁发首张自动驾驶卡车测试牌照，并支持文远知行、百度阿波罗智行等自动驾驶头部企业开展L4级自动驾驶载客测试以及规模化商业试运营，目前广州市智能网联汽车路测牌照数量和开放路段长度均居全国前列；深圳市发放21长道路测试牌照，开放测试道路里程145公里，将妈湾港由传统码头省级转型为智慧化、网联化码头，目前已有超30台车辆在码头自动驾驶作业，妈港湾成为全球首个自动驾驶规模化应用港口。

　　（四）建设车联网（智能网联汽车）创新体系。一是推进贯彻落实制造强省和创新驱动发展战略，在汽车领域布局建设制造业创新中心，以制造业创新中心为核心节点，整合行业优质资源，打造智能网联汽车制造创新平台，于2019年11月批复依托广东省智能网联汽车创新中心有限公司组建广东省智能网联汽车创新中心、于2020年12月批复依托广东省威汇智能科技有限公司组建广东省高端汽车电子制造创新中心。二是贯彻落实《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》等文件，把握新一代通信技术、物联网、大数据、人工智能等在汽车、交通领域加速渗透的机遇，紧抓产业转型升级的目标，引领粤港澳大湾区构建汽车和交通服务新模式新业态，支持广州、深圳、肇庆等地开展车联网先导区建设。2020年广州市依托广东省智能网联汽车创新中心，编制了《广州市车联网先导区建设总体技术规范》和《广州市车联网先导区V2X云控基础平台技术规范》等首批车联网技术规范，突破车路协同C-V2X网络建设难点困点，为车联网先导区建设提供了统一的区域性标准与依据。

　　（五）健全完善智能网联汽车标准体系。一是按照我省智能网联汽车产业发展需要，省市场监管局组织成立了广东省物联网标准化技术委员会（GD/TC107）、广东省无人智能技术标准化技术委员会（GD/TC128）、广东省电动汽车标准化技术委员会（GD/TC54）等，围绕智能网联汽车产业标准化发展提出政策和措施建议，承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作，为建立完善产业标准化体系提供技术支撑，推进行业标准化进程。二是已发布的相关标准有：DB44/T 2099.1-2018《电动汽车无线充电系统 第 1 部分：通用要求》、DB44/T 2099.2-2018《电动汽车无线充电系统 第 2 部分：通信协议》、DB44/T2099.3-2018《电动汽车无线充电系统 第 3 部分：磁耦合》、DB44/T2099.4-2018《电动汽车无线充电系统 第 4 部分：接口》、DB44/T2099.5-2018《电动汽车无线充电系统 第 5 部分：安全》、DB44/T2099.6-2018《电动汽车无线充电系统 第 6 部分：管理系统》、DB44/T 2099.7-2018《电动汽车无线充电系统 第 7 部分：电能计量要求》、DB44/T 2099.8-2018《电动汽车无线充电系统 第 8 部分：地面设施》、DB44/T 2099.9-2018《电动汽车无线充电系统 第9 部分：车载设备》、DB44/T 2099.10-2018《电动汽车无线充电系统 第 10 部分：充电站》等地方标准。三是支持鼓励行业协会、学会、科研机构、企业等相关市场主体制定满足我省智能网联汽车产业发展需要的国家标准、行业标准，支持智能网联汽车企业标准在国家标准信息公共服务平台上自我声明公开。充分发挥标准在推进智能网联汽车产业发展中的基础性、战略性作用，推动智能网联汽车等重点领域标准化实现新突破，适应市场需求及时更新标准。

　　（六）强化智能网联汽车人才队伍建设。目前，在省人力资源和社会保障厅组织指导下，全省共有41所技工院校开设有新能汽车检测与维修专业，是我省技工院校重点建设专业之一，在校生规模已近8000人，开创了独具的特色“校中厂、厂中校”人才培养模式，学生在校学习的内容就是工作、在工作实现能力的提升，与上汽大众、比亚迪、吉利汽车等新能源汽车龙头企业开展高层次的校企合作项目，积极开展“工学结合”一体化课程体系改革，通过岗位调研和组织召开企业实践专家研讨会，提炼典型工作任务，构建工作过程和任务导向的课程体系，践行“教、学、做”一体化的课程教学模式。重点围绕智能网联汽车领域实施高端引智行动，持续优化人才政策体系，推出国内和海外高层次人才系列政策、新引进人才租房和生活补贴政策、境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策、留学回国人员创业资助政策等；鼓励高校、科研院所与骨干企业深入合作，加强新能源及智能网联汽车领域相关学科建设，加快建立学校和汽车企业“双元制”技能人才培养机制。如：深圳技师学院已与丰田汽车有限公司、华晨宝马汽车有限公司达成校企合作，共建丰田T-TEP学校、宝马深圳培训基地等。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我们将组织各地、各部门做好《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021－2025年）》实施工作，加快智能网联汽车路测和示范应用，推动产业加快发展。

　　（一）加快智能网联汽车道路路测和示范应用，打造示范应用区。重点依托广州和深圳，在公共交通领域率先探索自动驾驶示范应用，打造具有世界级影响力的示范应用案例。支持广州、深圳制定智能网联汽车整车，积极协调设立智能网联汽车干线物流和城际通勤的测试和示范道路。

　　（二）全力推进高标准建设省级制造业创新中心。完善省级制造业创新中心管理机制，督促指导广东省智能网联汽车创新中心、广东省高端汽车电子制造创新中心加快建设，指导推动创新中心开展行业关键共性技术研发和产业化示范应用，加强行业公共技术服务，促进“小核心、大协作、广开放”，辐射带动产业发展。

　　（三）推进国家车联网先导区创建工作。进一步贯彻落实《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，重点推动广州、深圳、肇庆等市按照“一条一块一会一区”建设要求开展建设，加快运营主体、应用场景和基础设施部署建设。加强广深惠三地区域协调，探索制定三地统一的基础设施标准，共同加快推进5G网络为核心的广深惠新型基础设施建设，推进面向5G+车联网的应用研发和试点示范。实现人-车-路-云平台高度协同及交通运输业务在车联网载体上的有机融合。整合产业链上下游资源推动车联网跨行业标准化工作。构建高水平丰富的智能网联汽车应用场景、城市级车联网及智能交通服务解决方案，大力推动车联网基础设施、智能网联汽车测试基地建设，支持高级别智能网联汽车测试、应用，积极培育智能网联汽车产业集群。

　　（四）加快智能网联汽车道路测试及示范应用标准和评价体系建设。由省工业和信息化厅牵头组织企业、专业机构研究制定智能网联汽车道路测试及示范应用标准和评价体系，指导各地推进智能网联汽车道路测试及示范应用、探索研究建立广州、深圳等市智能网联汽车道路测试互认机制，推进跨地区的智能网联汽车路测和示范应用、商业运营步伐。

　　（五）加大新能源及智能网联汽车人才培养力度。由省人力资源和社会保障厅牵头推动人才培训和新能源及智能汽车产业共建高技能实训基地项目建设。计划投资3280万、依托肇庆市技师学院建设，将与落户肇庆市新能源及智能汽车、汽配企业共同合作建设新能源及智能汽车产业共建高技能实训基地项目（一期已新建成600平方米；二期建设面积1500平方米）。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2021年6月10日

　　联系人及电话：刘伟坚，020－83133377