黄小彪委员：

　　您提出的《关于推进智能网联汽车商业化落地，以高质量供给创造新需求的提案》（第20210542号）提案收悉，经综合省发展改革委、交通运输厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、大力推动大湾区智能网联汽车产业发展

　　近年来，按照工业和信息化部、交通运输部等部委的工作要求，以及省委、省政府发展智能网联汽车产业的工作部署，省工业和信息化厅、交通运输厅等部门及广州、深圳等市群策群力、多措并举，研究制定了一系列政策文件，积极推动我省智能网联汽车产业发展。

　　（一）积极推动大湾区智能网联汽车政策协调联动。

　　一是研究制定并组织实施《广东省发展汽车战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》（粤工信装备〔2020〕111号），明确了智能网联汽车发展目标和政策指引；扶持推动汽车特别是智能网联汽车产业集群发展。以省领导为链长领导下，建立汽车产业集群服务工作专班，并专设智能网联（无人驾驶）汽车专项小组，通过统筹规划引导，研判智能网联汽车产业方向和技术，拟定顶层设计方案。此外，指导鼓励各地在智能网联汽车产业创新、示范应用、道路测试等方面出台系列支持政策。

　　二是指导支持广州出台《关于智能网联汽车道路测试有关工作的指导意见》（穗交运规字〔2020〕4号）、《广州市智能网联汽车测试开放道路管理办法（试行）》（穗交运〔2019〕417号）、《开放测试道路及附属设施技术要求》，进一步加强和规范广州市智能网联汽车开放测试道路路段建设、遴选、发布和管养等工作。

　　三是支持深圳制定《深圳市关于贯彻落实〈智能网联汽车道路测试管理规范（试行）〉的实施意见》，方便测试主体掌握道路测试申请要求、道路测试申请材料等，以便顺利提出道路测试申请。实施《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见》，成立深圳市智能网联汽车道路测试联席工作小组，负责审核管理深圳市智能网联汽车道路测试工作，推动以定点定线的形式在细分领域先行开展智能网联汽车应用示范。

　　（二）推进智能网联汽车测试示范区及相关项目建设。

　　一是推进广州市南沙区自动驾驶与智慧交通示范区建设。示范区分为自动驾驶封闭、半开放、全开放测试区，以及智慧交通产业园，是集智能网联汽车与智慧交通研发、测试、办公、智慧社区、配套服务于一体的高度智能化的典范价值园区，该项目已纳入交通强国试点“粤港澳大湾区交通基础设施智慧化与南沙国家级自动驾驶示范”。

　　二是推进智慧公路试点工程建设。依托乐广高速、南沙大桥、深圳外环高速示范路段，以及省交通运输厅、省交通集团、深高速、东莞路桥现有工程基础，构建高速公路营运管理及服务的智慧公路控制与服务云数据中心及基础设施数字化资产管理、路运一体化车路协同、北斗高精度应急智慧调度与收费系统、“互联网+”服务系统、基于大数据的路网综合分析决策系统共五个应用系统。目前已完成初步设计编制工作。

　　三是推进广州国际生物岛半开放测试区建设。广州市黄埔区建设“全国首个自动驾驶综合应用示范岛”，广州国际生物岛开通1条自动驾驶公交测试应用示范线、5台自动驾驶出租测试应用示范车辆，建成12座5G宏基站，实现5G信号全岛覆盖。对生物岛上智能网联汽车驾驶大赛赛道路口进行智慧化升级改造，通过部署LTE-V RSU等设备实现车路系统应用，在路侧与云平台设备上，使用5G信号进行信息传输，车内使用的OBU设备搭载LTE-V2X设备，实现车-路-网-云的5G–V2X应用。

　　四是推进深圳智能网联交通测试示范区建设。深圳智能网联交通测试示范区提供自动驾驶仿真测试、V2X网联化测试认证公共服务等五大平台功能，是深圳唯一的智能网联交通测试示范平台。其中无人驾驶封闭测试区位于坪山区金联路，总道路长约2.6公里设置环岛、十字路口等各类道路环境，可构建交通标志标线识别及响应等数十个静态与动态典型交通场景，满足智能网联汽车14项基本功能测试，同时支持产品的研发测试。其中，2019年11月，发布了无人驾驶环卫清扫车辆在市政道路进行示范清扫的实践情况。参与示范的共有两种车型，分别为无人驾驶环卫洒水车和无人驾驶环卫扫地车，是根据实际环卫清扫作业情况以及特定场景下的环卫作业特性定向研发的成果。2020年10月，深圳市首条智能网联汽车应用示范线路—坪山区深兰科技—深智联自动驾驶巴士示范线路正式投入运行，单程线路全长约10公里，一站直达。自动驾驶巴士实现了精确识别、环境感知、自主规划路径、避让行人、障碍物等一系列自动驾驶功能。

　　五是推进肇庆市自动驾驶城市路测示范区建设。示范区提供封闭测试场和公开道路测试场两种道路测试模式，并同步引入前沿德至智能汽车测试评估中心作为授权第三方机构，联合美国密歇根大学Mcity推出了国内首个智能汽车系统安全性评估技术体系。

　　（三）加快推进大湾区智能网联汽车合法商业化运营。

　　一是推进广州市贯彻落实《关于开展智能网联汽车道路测试先行试点工作的通知》，支持广州开展城市级智能网联汽车规模化、综合性应用试点，率先形成全域开放的城市级测试区，选择1-2个区因地制宜开展先行先试；计划在2022年前，各先行试点区开展3家以上商业化运营试点。

　　二是支持深圳市研究印发《深圳经济特区 智能网联汽车管理条例》（征求意见稿），加快针对L4级自动驾驶的政策、法规等模式创新，开展城市级智能网联汽车示范应用和商业运营，支持小马智行、文远知行、AutoX等企业开展真正无人驾驶、高速公路测试等应用创新。

　　（四）加快车联网（智能网联汽车）创新体系建设。

　　一是推进贯彻落实制造强省和创新驱动发展战略，在汽车领域布局建设制造业创新中心，以制造业创新中心为核心节点，整合行业优质资源，打造智能网联汽车制造创新平台，于2019年11月批复依托广东省智能网联汽车创新中心有限公司组建广东省智能网联汽车创新中心、于2020年12月批复依托广东省威汇智能科技有限公司组建广东省高端汽车电子制造创新中心。

　　二是贯彻落实《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》等文件，把握新一代通信技术、物联网、大数据、人工智能等在汽车、交通领域加速渗透的机遇，紧抓产业转型升级的目标，引领粤港澳大湾区构建汽车和交通服务新模式新业态，支持广州、深圳、肇庆等地开展车联网先导区建设。2020年广州市依托广东省智能网联汽车创新中心，编制了《广州市车联网先导区建设总体技术规范》和《广州市车联网先导区V2X云控基础平台技术规范》等首批车联网技术规范，突破车路协同C-V2X网络建设难点困点，为车联网先导区建设提供了统一的区域性标准与依据。

　　二、下一步工作计划

　　（一）推动各地加快智能网联汽车道路测试和示范应用。

　　一是支持指导支持推动广州、深圳等市研究制定智能网联汽车产业发展的技术标准体系建设、道路交通规范、交通事故责任认定法律法规等相关政策和措施，扩大智能网联汽车测试和示范道路开放，有序开展道路测试和载人载物的规模化示范应用。

　　二是推动广州、深圳等市建立智能网联汽车道路测试互认机制。统筹广州、深圳等市道路测试示范区及公共平台，构建智能网联汽车测试评价体系，完善单项技术、整车产品的测试方法和测试规范，全面提升测试验证能力。推动示范区大数据及云平台建设与管理，实现各示范区测试规范统一和数据库共享，为产品开发测试、安全性评估与功能评价提供基础支撑。

　　（二）全力推进高标准建设省级制造业创新中心。

　　完善省级制造业创新中心管理机制，督促指导广东省智能网联汽车创新中心、广东省高端汽车电子制造创新中心加快建设，指导推动创新中心开展行业关键共性技术研发和产业化示范应用，加强行业公共技术服务，促进“小核心、大协作、广开放”，辐射带动产业发展。

　　（三）推进国家车联网先导区创建工作。

　　一是进一步贯彻落实《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，重点推动广州、深圳、肇庆等市按照“一条一块一会一区”建设要求开展建设，加快运营主体、应用场景和基础设施部署建设。

　　二是加强广深惠三地区域协调，探索制定三地统一的基础设施标准，共同加快推进5G网络为核心的广深惠新型基础设施建设，推进面向5G+车联网的应用研发和试点示范。实现人-车-路-云平台高度协同及交通运输业务在车联网载体上的有机融合。整合产业链上下游资源推动车联网跨行业标准化工作。

　　三是构建高水平丰富的智能网联汽车应用场景、城市级车联网及智能交通服务解决方案，大力推动车联网基础设施、智能网联汽车测试基地建设，支持高级别智能网联汽车测试、应用，积极培育智能网联汽车产业集群。

　　（四）推动南沙自动驾驶与智慧交通示范区建设。

　　以示范区为平台，依托自动驾驶封闭测试基地、智慧交通产业园和大湾区高速公路网一体化智慧运营平台的建设，促进自动驾驶技术前沿探索和研发攻关、智慧交通产业圈形成发展以及城市和公路交通综合管控体系试点建立，推动新时期大湾区高速公路网运营管理向“一体化”、“智慧化”发展。

　　（五）加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点省份建设工作。

　　依托省交通集团、深高速公司、东莞路桥集团建设新一代国家交通控制网和智慧公路试点工程（广东），试点工程依托乐广高速、南沙大桥、深圳外环高速示范路段，构建高速公路营运管理及服务“一中心，五应用”体系，实现示范路网基础设施数字化资产管理、路运一体化车路协同、北斗高精度应急指挥调度与收费、“互联网+”服务、基于大数据的路网综合分析决策等业务应用，有效提升粤港澳大湾区路网营运管理与服务公众的水平，实现部分自动驾驶和车路协同的精准管控与服务探索。

　　（六）指导推动深圳市开展智能网联汽车应用示范和商业运营创新工作。

　　进一步规范深圳市道路智能交通设施设备的规划、设计、施工及维护工作，解决智能化道路设施配建相关标准滞后或缺失的现况。研究制定政策措施，明确规定智能网联汽车载人、载货及特种作业等的应用示范要求，鼓励在半封闭独立功能区进行智能网联汽车应用示范。推动粤港澳大湾区实施智能网联汽车路测资格互认机制，促进粤港澳大湾区智能网联汽车技术引领与产业集聚、智能网联汽车测试规范与标准化协同、智能网联汽车示范应用与商业模式创新，实现粤港澳大湾区智能网联汽车资质认证一体化。

　　（七）加快推动肇庆市车路协同、智慧道路项目建设。

　　逐步实现全路段车路协同示范运营路线建设及完成智能化改造建设，形成“生活全覆盖”的小型智慧生活城市网。并在此基础上形成车路协同、智慧道路和智慧城市的数据、业务生态，以此吸引相关产业落户肇庆形成相关产业、设备的供应链生态。随着智能化区域扩大和运营服务数据积累最终形成一套相较完整的智慧城市建设整体解决方案，以城市为产品对外输出。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　           广东省工业和信息化厅

　　          2021年6月10日

　　联系人：刘伟坚，电话：020－83133377。