王秀英等委员：

　　你们提出的《关于进一步优化环境，支持民营企业发展的提案》（第20210734号）提案收悉。经综合省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局、省税务局、广东证监局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、有关工作情况

　　（一）着力健全完善推动民营企业发展的领导机制，提振发展信心。一是全面加强党对民营经济工作的领导。近年来省委多次召开全省民营企业座谈会，李希书记、马兴瑞省长等省领导出席会议，对我省大力支持民营企业发展作出部署。省委常委会、省政府常务会议分别传达学习习近平总书记在企业家座谈会的重要讲话精神，研究部署我省贯彻落实举措。二是建立健全工作协调机制。我省在全国率先成立以马兴瑞省长任组长，26个部门任成员单位的促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，2020年以来共召开5次领导小组会议，传达学习国家有关会议精神，听取全省市场主体发展情况的汇报，积极应对疫情影响，研究部署支持中小企业、民营经济发展的政策举措。三是推动21个地级以上市建立健全促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，压实工作责任，发挥统筹协调作用。

　　（二）完善政策措施、抓好惠企政策的宣传落实，优化民营经济发展环境。一是2020年以来针对疫情影响出台“中小企业26条”“金融暖企18条”“个体工商户23条”等系列政策，帮助企业渡过难关、稳步向好。坚决落实国家规模性助企纾困政策，能减则减、能免则免、能优惠则优惠，为各类市场主体减税降费达3000亿元，新增信贷2.8万亿元、占全国1/7。二是完善民营企业发展相关政策措施。修订出台“民营经济新十条”，提出将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。出台“广东税务十条”给予包括民营企业在内的各类市场主体最大限度税务支持。三是完善涉企服务平台。“粤商通”实现1000多项涉企服务一站式办理，注册用户超700万户，“粤企政策通”汇集发布涉企政策2万余条，点击量超过4000万次，为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的政策信息服务，受到国办通报表扬。

　　（三）聚焦发展痛点，缓解民营企业融资困难。一是建立完善中小微企业信贷风险补偿机制。近年来，我省以省财政出资，支持各地市建立中小微企业信贷风险补偿机制，通过中小企业信贷风险补偿机制，引导全省金融机构加大对中小微企业的融资支持力度，扩大对中小微企业的贷款规模，有效地提高了中小微企业首次获贷能力，提高了中小微企业的资产抵押率，增加融资额度，降低了中小微企业的融资成本。目前，全省共有19个地市（不含深圳）及29个县区设立信贷风险补偿资金，各级财政资金到位约27亿元，其中省财政出资8.3亿元支持了16个地市、28个县区。截至2021年3月底，全省中小微企业信贷风险补偿资金累计帮助46100多家企业获得贷款1410多亿元。二是积极完善中小微企业政策性融资担保和再担保体系，目前我省财政共安排7.5亿元支持15个地市建立政府性担保机构，吸引了约30亿元社会资本参股，资金放大效应明显。截至2021年3月底，各地市（不含深圳）政府性融资（再）担保机构累计帮助12300多家中小企业获得贷款674.08亿元。积极发挥省级再担保机构为中小企业融资担保机构增信作用，截至2021年3月底，省融资再担保公司累计帮助52400多家中小企业获得贷款3137亿元。三是建设金融平台，提升服务民营企业质效。为有效破解信息不对称问题，助力轻资产、无抵押的民营企业获得融资，我省推动建设广东省中小企业融资平台，实现线上融资无缝对接，减轻对抵押品过度依赖，更好的做好金融政策资讯汇集。该平台对全省范围内中小企业进行商业+信用分析评价，整合政府数据超250类，为民营企业提供信息采集、信用评价、信息共享、融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。新冠肺炎疫情以来，广东省中小企业融资平台充分发挥渠道线上化、服务全时化、流程智能化的突出优势，精准识别疫情防控、复工复产和居民消费等方面的合理融资需求，为中小企业做好疫情防控和复产稳产提供了有力支持。四是积极推进民营企业上市挂牌。以注册制改革为契机，支持民营企业借助资本市场上市融资。2020年以来，广东辖区（不包括深圳，下同）共有49家拟上市公司首次公开发行股票并上市，融资合计近409.07亿元，绝大部分为民营企业。大力推动民营企业到新三板挂牌融资。2020年以来，辖区挂牌公司实施公开发行、定向增发82家次，融资总额达25.45亿元，挂牌公司实施并购重组16家次，交易金额达12.74亿元，有力支持了中小企业持续发展和转型升级。积极利用债券市场扩大直接融资。2020年1月至2021年4月末，辖区累计新发行公司债券236只和ABS产品124只，融资金额分别为3179.86亿元和517.26亿元，有力支持辖区民营实体经济利用公司债券市场实现高质量发展。

　　（四）大力支持民营企业人才培训和人才引进，促进民营企业健康成长。一是加强企业人才培训，提升经营管理水平。2020年以来，围绕先进制造、管理提升、转型升级、创业创新、省外培训等5个专题，共39个培训课程、94个班次，免费培训中小企业经营管理人员6991人次。同时，为满足疫情防控期间企业培训需求，积极开展了线上中小企业人才培训。二是积极开展校园招聘会，做好人才对接服务。通过线上线下相结合的方式，组织开展现场招聘会和直接带岗活动，为用人单位和高校毕业生搭建网络就业服务平台。2020年11月，由省工业和信息化厅联合省教育厅、省人力资源社会保障厅，通过线下招聘会与线上“直播带岗”相结合的形式，分别在潮州、清远、湛江各举行了1场高成长企业校园招聘会，共1466家企业，提供就业岗位6.4万个，现场面试毕业生3.8万人次，现场达成就业意向6800人次，就业意向率为23.4%。2020年12月，省工业和信息化厅与省人力资源社会保障厅共同举办离校未就业毕业生“1+5+12+N”就业冲刺行动，其中，省本级现场招聘会约200家企业，提供就业岗位超过5000个，参加未就业毕业生超过2000人，初步达成意向合计937人次，占比约45%。

　　二、下一步工作计划

　　（一）积极发挥中小企业（民营经济）发展工作领导小组作用，形成工作合力。积极落实党中央、国务院决策部署，定期召开省促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组会议，推动解决制约全省中小企业民营经济发展的突出问题，促进市县级领导小组发挥统筹协调作用，压实责任，推动工作部署落实。

　　（二）不断完善政策体系，推动政策措施落地落实。强化“制造业19条”“实体经济十条”“民营经济新十条”等政策措施的贯彻落实，不断提高民营企业获得感。

　　（三）聚焦企业发展痛点，切实加强金融支持。推动银行机构落实临时性延期还本付息政策，缓解中小企业资金紧张难题。大力发展供应链金融，推动发挥“中小融”“粤信融”和中征应收账款融资服务平台等金融基础设施作用。积极推动优质民营企业改制上市，支持上市公司并购重组。积极利用债券市场扩大直接融资，引导和推动民营企业到场外证券交易市场挂牌。

　　（四）加强企业服务，强化企业竞争力。继续组织开展中小企业人才培训项目，计划免费培训中小企业中高层经营管理人员和技术骨干5000人以上；举办3场以上高成长企业校园招聘会、30场以上线上直播带岗活动，不断加大对制造业人才的扶持力度。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2021年7月15日

　　联系人及电话：侯延斌 020—83135841