佘京鹏代表：

　　您提出的关于恢复企业技术改造资金奖补规模的建议收悉。经综合省财政厅、广东省税务局意见，现答复如下：

　　一、关于合理规划项目资金奖补范围

　　2019年，十三届省政府常务会第64次会议审议通过进一步加大技术改造奖励力度政策措施，充分考虑区域发展现状，区分层次设置申报条件，加大了对粤东粤西粤北地区支持力度。一是扩大了受惠企业范围。将粤东粤西粤北地区企业项目申报设备奖励要求定为新设备购置总额不低于200万元，远低于珠三角地区新设备购置总额不低于500万元的要求，扩大了粤东粤西粤北地区政策普惠面。二是提高设备奖励比例。将粤东粤西粤北地区企业由原来的按不超过新设备购置额20%予以奖励提高到按不超过30%予以奖励，高于珠三角地区按不超过新设备购置额20%予以奖励的比例。三是加大项目奖励力度。单个项目奖励上限由原来的最高不超过1000万元提高到最高不超过5000万元，为多年来我省推动工业企业实施技术改造最高标准。省级技术改造专项资金政策认真落实十三届省政府常务会第64次会议精神，加大包括汕头市在内的粤东粤西粤北地区工业企业技术改造支持力度，

　　同时，根据省级财政资金项目库管理办法规定，对省级下放具体项目审批权限的专项资金，市县组织项目入库储备必须经过严格审核，入库项目属于项目储备，而并非等同于财政资金支持项目；项目入库后，由地市按轻重缓急进行排序，并结合省下达资金情况，从项目库中遴选项目支持，实现财政资金择优支持优质项目的管理目标。2022年，由于全省技术改造资金预算较上一年度减少，尽管省分配资金时对包括汕头市在内的粤东粤西粤北地区有所倾斜，汕头市预算额度也还是较去年相应减少，汕头市按规定从入库项目中按轻重缓急排序遴选支持项目时入库项目资金需求与按因素法分配的资金额度差距较大，因此可获支持的项目相对较少，部分入库项目受预算额度限制未能获得资金支持。

　　二、关于合理设置退减幅度

　　省级财政支持企业技术改造投资政策由来已久，且政策保持了延续稳定。2019年，经十三届省政府第64次会议审议通过，省级技术改造专项资金采用因素法分配至各地市，由各地市通过竞争性方式组织项目申报、评审和入库，按照年度资金分配额度，优先采取设备事后奖励方式支持符合条件工业企业实施高端化、智能化和绿色化技术改造项目，并将新一轮企业技术改造政策延续3年。2019-2021年省级技术改造项目入选项目库政策认真按十三届省政府第64次会议精神落实，三年间政策保持相对稳定。

　　2021年，为贯彻《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》（粤府〔2021〕21号）文件精神，加快先进制造业项目投资建设，支持带动工业有效投资，推动我省制造业高质量发展，省财政设立先进制造业发展专项资金，重点支持“十四五”期间我省符合条件的先进制造业项目，明确对20个战略性产业集群的大型技术改造项目给予奖励，其中珠三角地区技术改造项目按设备购置额不超过20%予以奖励，粤东粤西粤北地区技术改造项目按设备购置额不超过30%予以奖励。2022-2025年，省级技术改造项目入选项目库将按先进制造业发展专项有关资金政策执行，期间政策也将保持相对稳定。

　　三、关于增设补助扶持的方式

　　除省级技术改造专项资金政策外，近年来，国家先后出台了多项关于支持经济高质量发展和企业技术改造的税收优惠政策。2022年，国家实施新的组合式税费支持政策，更是进一步加大了扶持力度，主要包括：对小规模纳税人阶段性免征增值税；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元的部分，在现有税收优惠下再减半，按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；将“六税两费”减免政策适用范围扩大至小微企业；加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业在2022 年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，未形成无形资产的按照实际发生额的100%在税前加计扣除，形成无形资产的按照无形资产成本的200%在税前摊销；加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业，并一次性退还小微企业存量留抵税额。围绕国家和省出台的一系列税费优惠政策措施，税务部门编制具体操作指引，出台配套征管措施，优化信息系统，全力推进各项政策落地，有效激发市场主体活力。

　　收到您的建议后，我厅多次商省财政厅、广东省税务局就您提的建议进行了深入沟通，一致认为，您着眼助推粤东粤西粤北地区实现跨越式发展，建议区别于经济发达地区加大粤东等经济欠发达地区企业的支持力度，有利于推动基础薄弱粤东粤西粤北地区崛起，对于促进经济高质量发展和企业技术改造具有积极作用，我们会在下一步工作中结合实际积极研究吸纳。一是进一步加大奖励力度，尽量将地区奖补比例保持一致，原则上按粤东粤西粤北地区符合条件的技术改造项目新设备购置额奖励比例上限30%予以奖励；二是按省政府有关工作部署，结合实际工作情况积极争取省级技术改造专项资金预算额度，加大对粤东粤西粤北地区工业企业技术改造倾斜支持力度，全力推动粤东粤西粤北地区企业符合条件的技术改造项目按规定及时享受政策支持；三是指导督促地市认真学习领会资金政策要点，面向企业精准宣传，让粤东粤西粤北地区企业对技改政策应知尽知，全面理解、用好政策，加强对企业跟踪服务，结合政策要求和企业实际帮助企业做好技术改造项目的申报；四是积极探索创新补助方式，多维度加大对企业的支持，切实减轻企业负担，调动企业发展积极性，有效激发市场主体活力。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。

　　广东省工业和信息化厅

　　2022年5月26日