九三学社广东省委员会：

　　你们提出的《关于进一步完善我省中小微企业扶持政策的提案》（第20220131号）提案收悉。经综合省政府办公厅、科技厅、人力资源社会保障厅、国资委、税务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、加大“专精特新”企业支持，降低中小微企业融资难度及融资成本

　　党中央、国务院高度重视中小企业发展，大力培育“专精特新”中小企业，千方百计着力解决中小企业融资难题。省委省政府把促进中小企业健康发展作为重要工作来抓。一是加大“专精特新”中小企业培育。2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》，支持“专精特新”中小企业高质量发展，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路。根据有关工作部署，从今年开始，省级专精特新中小企业认定与培育办法由工业和信息化部统一制定。目前，有关办法正在制定中。二是加大“专精特新”中小企业的融资支持。为支持“专精特新”中小企业融资，2019年5月，省工业和信息化厅与中国银行广东省分行联合印发《助力专精特新企业融资服务实施方案》，向高成长中小企业、专精特新“小巨人”企业推出了专精特新融资服务，提供“成长快贷”“高成长贷”“技改成长贷”“流量贷”等系列融资产品，分别提供最高300万元、1000万元、4000万元、200万元的授信额度。截至2022年3月底，累计为8492户“专精特新”企业提供授信总量543.22亿元。并推动建行、浦发、中信等银行推出各自面向“专精特新”中小企业的融资服务方案。三是加大融资担保支持力度。2015年起，我省通过省级财政出资设立省、市政府性担保机构，吸引社会资本参股政府性担保机构。目前我省财政共安排7.5亿元支持15个地市建立政府性担保机构，吸引了约30亿元社会资本参股。同时自2018年开始，我省利用中央财政对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等效果较好的地市进行奖补；自2020年开始，利用省财政资金对江门、惠州、肇庆市和粤东西北地区政府性融资担保机构符合条件的担保业务进行补助，对省融资再担保机构符合条件的担保业务代偿损失予以补偿，推动更多中小企业可以获得融资担保支持。四是多渠道促进中小微企业融资。加大政银企对接，鼓励银行机构开展中小企业续贷、展期；支持通过“银税互动”、供应链融资、应急转贷、信贷风险补偿、信用保险保障、上市挂牌服务等方式，不断拓宽中小微企业融资渠道。一季度，全省普惠型小微企业贷款余额2.97万亿元，同比增长25.2%，比各项贷款增速高13.1个百分点；贷款户数达264万户，同比增长23.4%。

　　下一步，我们将着力支持“专精特新”中小企业发展，多渠道缓解中小微企业融资难题。一是加快推动中小企业“专精特新”发展，深入落实《为“专精特新”中小企业办实事清单》，省对国家新认定的专精特新“小巨人”企业给予一次性奖励，支持企业提升创新能力和专业化水平；并在支持先进制造业发展等专项资金中对国家和省“专精特新”中小企业予以倾斜支持。同时，完善“专精特新”中小企业投融资对接机制，拓宽融资渠道，协调推动上交所、深交所、北交所对专精特新上市培育库企业进行对接、培育等服务。二是加大中小企业融资支持力度。加大供应链融资支持，对符合条件帮助中小企业实现应收账款融资的供应链核心企业给予奖励；深化“银税互动”合作，全面推广政府采购合同融资业务，进一步加大信贷风险补偿和融资担保支持力度。

　　二、减轻中小微企业经营成本负担，增强中小微企业抗风险能力

　　为支持中小微企业积极应对复杂多变的国际国内发展形势，省委、省政府今年又专门部署出台多项纾困发展政策，切实减轻中小微企业经营成本。一是出台专项中小企业纾困发展政策。2022年3月3日，经省政府同意，省政府办公厅印发了《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》（简称“助企25条”），截止4月底，全省为企业减轻税费负担合计超1800亿元，其中，办理留抵退税1000亿元；省交通运输厅实施7项货运汽车差异化收费政策，一季度共减免收费额14.89亿元。二是减轻中小企业租金负担。2022年2月，省国资委印发《关于做好省属企业2022年减免房屋租金有关事项的通知》，明确2022年被列为疫情中高风险地区（以当地政府公告确定）所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租省属企业房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

　　下一步，省工业和信息化厅将会同省有关部门，深入贯彻落实国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室5月新出台的《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》要求，按照省委、省政府工作部署，进一步灵活深入开展政策宣贯和督促服务工作，推动政策加力帮扶和落地见效，营造良好发展环境，帮助中小企业渡过难关，助力我省经济平稳健康发展。

　　三、运用信息化手段打通政策宣传最后一公里，提高扶持政策渗透力度

　　加大数字政府改革，积极通过粤商通涉企移动政务服务平台提升政府政策渗透力。当前，粤商通累计上线1701个事项，市场主体用户注册数达1172.5万，日均活跃用户数8.7万，日均访问量151.4万次，累计办件量2094.0万件（含查询类）。一是财政补贴“掌上领”。在粤商通设立“亲清粤商”专区，对接省财政厅“粤财扶助”和部分地市补贴平台，汇聚并动态更新各省直、地市单位发布的补贴项目，整合资金申报、税费减免、资质认定等奖补项目申报信息，方便企业了解项目申报所需条件、申办时限。同时，提供在线申报扶持资金服务，方便企业掌握实时申报进度，在线领取财政补贴。目前平台已逾1.06万家企业申请，申请总金额超过12.38亿元。二是惠企政策精准推送。省工业和信息化厅会同省政府办公厅、省政务服务数据管理局等部门建设了省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台（简称“粤企政策通”），并打通粤商通对接渠道，破解涉企政策分散不好找、看不懂、用不上的难题，实现涉企政策发布、解读、智能推送、咨询问答等功能，帮助企业找得到、看得懂、用得上涉企政策，加快推动“数字政府”建设，优化我省营商环境。截至目前平台发布政策2.6万条以上，访问量达372万以上，点击量达1.24亿次以上，受到了企业关注。三是重要消息直达企业。目前粤商通已基本形成消息主动推送能力，可将重要消息通过后台有选择地向部分企业或注册平台的全部企业推送，近期已向42万个企业联系人推送“广东省工业企业加强疫情防控工作指引”，向108万个企业联系人推送“支持中小企业个体工商户纾困发展新政”等。同时，接入企业开办、云巡查、云备案等3个业务系统，业务部门可以对行业领域内的企业精准推送消息，让重要消息直达企业。

　　下一步，我们将持续优化完善粤商通平台功能，不断提高企业的满意度和获得感。一是常态化做好平台推广，让更多的企业关注和体验粤商通平台。二是推动上线更多的补贴项目，加强对中小微企业、个体工商户精准帮扶。三是提升惠企政策服务水平，依托信息技术手段，不断完善惠企精准服务功能，整合资源，努力打通最后一公里，推动实现政策落地兑现。

　　四、强化中小企业服务供给，不断优化中小企业营商环境

　　围绕当前中小企业反映突出的困难问题，多部门协同发力，多措并举，不断提升政府服务水平，优化中小企业发展环境。一是支持中小企业拓展国内外市场。省商务厅举办“粤贸全球”“粤贸全国”系列经贸活动，截至目前共举办4场线上展会，贸易配对活动场次72场；出台《广东省进一步促进消费若干措施》，全省21个地市陆续发放消费券，在“五一”假期前全省各地市共计发放消费券约31亿元；鼓励电商平台减免中小商户费用，其中淘宝对中小企业在其平台注册不收取费用，美团对疫情地区困难商户佣金减半、困难中小商户佣金5%封顶。省财政厅、工业和信息化厅联合印发《关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》，一季度全省政府采购支持中小企业份额384亿元，同比增长14.9%。二是积极吸引推动企业入园发展。2020年7月，省工业和信息化厅会同省科技厅、商务厅印发《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》，提出推动北部生态发展区企业集中入园发展。2021年，省工业和信息化厅新认定广东省韶钢产业园、广东省中山南区产业园2个省产业园，进一步优化园区规划布局，为包括中小微企业在内的各类企业发展提供更多优质产业发展空间。截至2021年底，省产业园入园企业8400多家、投产企业6400多家，其中规上工业企业3500多家，省产业园规上工业增加值占粤东粤西粤北地区比重从2017年的30.5%提高到2021年的40%，省产业园逐步成为粤东粤西粤北地区工业经济发展和中小企业集聚发展的主阵地。三是推进孵化育成体系助力中小企业发展。省科技厅持续优化“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化链条，支持龙头企业、大型国有企业、省属科研机构建立专业孵化器、加速器，培育一批补链强链中小微企业。截至目前，全省共有科技企业孵化器111家，众创空间1076家，均居全国第一，在孵企业3.45万家，累计毕业企业2.56万家。四是建立用工用人配套长效机制。省人力资源社会保障厅深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计培训797万人次，带动就业创业247万人次。省工业和信息化厅组织开展中小企业百日招聘系列活动，2022年计划在茂名、潮州、韶关以及广西、贵州举办线下招聘会5场、线上直播带岗70场，发动约1000家企业参加。积极推进“新粤商”培训工程，2022年计划开设42个课程、87个班次，培训中小企业中高级经营管理人员和技术骨干5940人次。实施企业科技特派员地市行活动3场，组织科研人才与企业通过多种形式开展技术需求对接活动。

　　下一步，我们将继续加大对中小企业生产经营的跟踪，切实围绕企业反映的突出困难问题，针对性加大支持与服务。一是继续支持中小企业拓展国内外市场，加大政府采购支持中小企业力度。二是指导推动各地不断优化园区规划布局，提升园区产业承载能力，吸引推动工业企业和中小微企业入园集聚发展。强化科技企业创新发展梯次培育机制，培育一批补链强链民营硬科技企业。三是进一步支持鼓励中小微企业参与各级各类职业技能竞赛活动，提升技能竞赛质量和水平，加快技能人才队伍建设。四是继续加大中小微企业招工用人服务力度，深化省内外劳务协作，加强珠三角地区与粤东西北地区劳务协作，深化东西部劳务协作和就业对口支援，进一步提升劳务组织化程度，提高就业服务精准度。在汕头、惠州等地开展“企业科技特派员地市行”活动，引导“人才入企帮扶”，引导中小企业柔性引进科技人才，推动精准解决技术难题。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持。欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　        广东省工业和信息化厅

　　      2022年5月30日