李子平代表：

　　您提出的关于加大力度支持科技创新、加快汕头工业发展的建议收悉。经综合省科技厅意见，现答复如下：

　　近年来，我省大力实施创新驱动发展战略，按照省委省政府关于支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的意见部署要求，我厅会同省有关部门以创新引领和驱动汕头工业高质量发展，瞄准发挥企业创新主体作用这一关键点，注重创新链产业链融合发展，持续完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加速壮大汕头工业产业建设。

　　一、相关工作开展情况

　　（一）着力加强创新平台建设，加快打造产业创新高地。

　　一是大力实施制造业创新中心建设。我厅大力实施制造业创新中心建设工程，积极筹划布局，于2017年成功在广州组建国家印刷及柔性显示创新中心，分别于2020、2021年成功在深圳组建国家高性能医疗器械、5G中高频器件创新中心，目前我省国家级中心数量达3家，与北京并列全国第一。围绕20个战略性产业集群发展，积极布局建设6批33家省级制造业创新中心。其中，2019年在汕头市组建省智能化超声成像技术装备创新中心，聚焦超声成像技术新技术、新方法、新工艺，开展与超声成像设备相关的智能化技术和自动化技术、超声成像成套检测设备技术方案等行业关键技术研发，建设有源电子产品检验检测、行业共性技术研发、新产品新技术扩散和技术咨询培训等平台，将有效汇聚创新资源，打造产业链和创新链融合的创新高地，树立创新标杆，打通创新成果转化“最后一公里”。二是打造具有汕头特色的多层次实验室体系。省科技厅积极推动化学与精细化工省实验室建设。作为粤东唯一的核心省实验室，2019年1月正式挂牌运行，充分发挥合作高校优势，集聚高端科研人才，形成碳中和化学与化工、高端精细化学品、高端化工装备三大主攻领域与方向，服务国家战略目标和广东重大需求。持续推动汕头大学P3（生物安全三级）实验室建设，建立多方位多功能生物医学研究和系统生物安全人才平台平台，有力支撑粤东生物安全防护系统。结合汕头产业发展优势，在化学材料、海洋生物、生命健康领域布局建设省重点实验室10家，协同港澳资源参与汕头科技创新平台建设，支持汕头大学医学院联合香港大学共建粤港新发传染病联合实验室。三是加大汕头市创新能力建设项目与经费支持力度。省科技厅不断加大科技创新财政支持力度，近三年共安排科技专项财政资金约3亿元，支持汕头市院所高校、企业、园区开展基础研究、成果转化、产业升级。强化省市联动，从2018年开始，以“大专项+任务清单”方式，累计支持汕头市约1.3亿元。加大省自然科学基金支持力度，近三年汕头市共获得省自然科学基金、省市联合基金、省企联合基金立项支持181项，其中杰出青年基金项目2项。

　　（二）加快夯实产业技术创新基础，不断提升企业自主创新能力。一是强化企业技术创新能力，积极推荐在关键核心技术攻关及产业化突出成果的企业申报国家技术创新示范企业，累计培育技术创新示范企业56家，其中汕头市3家。二是会同税务、海关等部门开展省级企业技术中心认定，累计认定20批共1510家省级企业技术中心，其中汕头市66家。修订实施《省级企业技术中心管理办法》，引导企业加大研发投入、提升技术创新能力。三是加大行业骨干企业、专精特新企业培育。培育国家级专精特新“小巨人”企业429家，数量居于全国第二，其中汕头市3家；培育省级专精特新企业2704家，其中汕头市79家。2020年，支持汕头市培育我省营业收入超100亿元以上的大型骨干企业2家。2021年，联合省有关单位办理汕头市大型骨干企业诉求2件。发挥行业骨干企业、专精特新企业在行业内的示范效应，有效强链、补链、延链，提升产业链供应链稳定性和竞争力。四是不断提升科技型企业技术创新能力。省科技厅持续开展高新技术企业认定、科技型中小企业评价服务工作，在“广东省高新技术企业认定服务平台”上线科技型中小企业培训视频，开展科技企业专家服务团和线上宣讲，精准对接服务到汕头市孵化载体。通过推进科技惠企政策落地，汕头市高新技术企业总量达639家，科技型中小企业达445家，企业孵化器达14家。着力提升高新区发展水平，指导汕头国家高新区“争先进位”发展，在全国国家高新区排名“十三五”期间从第150名提升至第121名，排名持续提升。支持汕头金平工业园加快创建省级高新区，指导园区“以申促建”。汕头高新区新兴软件和新型信息技术服务创新型产业集群纳入科技部火炬中心试点（培育）名单，是全省4个纳入国家级试点的创新型产业集群之一。2021年省科学技术奖中汕头市有5个获奖项目，其中省科技进步奖一等奖2项，均为汕头市企业牵头，取得近年最好成绩。

　　（三）着力培育战略性产业集群，提升制造业核心竞争力。印发实施《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》，汕头市现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业食品等战略性支柱产业集群和高端装备制造战略性新兴产业集群被标注为“核心城市”重点发展。一是支持汕头市5G产业园建设。指导汕头市制定《汕头市5G产业园建设方案》《汕头市促进5G网络建设及产业发展若干措施》，高起点高标准启动园区规划和基础设施建设，对5G基站建设、技术改造、行业应用示范、园区示范、龙头企业引进、创新平台建设、关键核心技术攻关、产业生态构建等给予支持，促进5G创新资源集聚。积极推进汕头超声电子股份有限公司、广东光华科技股份有限公司等5G重大项目建设。二是加快汕头5G网络基础设施建设。2021年，全省新建5G基站4.69万座，其中，汕头新增1302座；全省累计建成17.1万座，其中，汕头5412座。三是支持汕头海上风电产业发展。牵头制定《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，将汕头市列入我省海工装备等高端装备制造产业空间布局的重点地市，重点支持汕头发展海上风电开发和设计、设备加工和制造、建设施工和安装、风场运营和维护。四是推动以六合产业园为核心的汕头大型产业集聚区建设。省政府出台建设大型产业集聚区相关政策文件，明确推动汕头规划建设大型产业集聚区。今年，我厅指导汕头市制订大型产业集聚区建设实施方案，联合省财政厅安排10亿元专项资金支持汕头大型产业集聚区启动建设，并积极协调省自然资源厅新增安排1000亩用地指标，保障大型产业集聚区基础设施建设用地，着力打造成为高水平产业发展平台载体。

　　（四）支持汕头制造业数字化转型，推动传统特色产业发展。一是加强制造业数字化转型顶层设计。出台《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》，召开实施方案及政策措施宣贯工作电视电话会议，21个地市及县（区）工业和信息化主管部门、制造业企业、电信运营商、研究机构、服务商、行业组织等近800人参会；指导汕头市结合当地产业实际，加强数字化转型需求调研，制订《汕头市深入推进工业互联网创新应用 促进制造业数字化转型行动方案（2021-2025年）》。二是推动传统产业集群数字化转型。持续推进澄海区玩具产业集群数字化转型试点建设，支持阿里云等联合体单位完成30余家玩具产业链上下游企业深度调研，持续迭代完善试点方案，打造启智精密（大树玩具）等5家数字化标杆企业，帮助企业链接各类生产设备超过100台，实现生产现场管理平均人效提升100%，设备调机效率提升20%以上，产品不良率下降10%。联合体单位探索“共享工厂”模式，开展从订单侧数据拉通向生产数据拉通过渡，生产制造协同平台已进入实施阶段。目前平台完成对接玩具贸易企业8000余家，玩具OEM/ODM生产企业1000余家，开展线上订单撮合交易、线上选品，逐步推动研发、生产等环节数字化转型。三是建设推广工业互联网应用标杆示范。按照“先典型引路、后全面推广”的实施路径，聚焦重点行业，建设不同规模、不同行业、不同模式的“灯塔式”工业互联网标杆示范，探索工业互联网落地应用场景，并通过召开制造企业与服务商精准对接会、项目推介现场会、工业互联网大会等各种形式，推广标杆示范建设经验。2018-2021年累计安排4542万元，在汕头建设工业互联网标杆示范项目。四是营造良好的制造业数字化转型发展环境。推动华为（汕头）工业互联网创新中心、联通5G创新中心等平台载体，面向汕头机械装备、食品等行业开展工业互联网宣传、推广及对接活动，组织已入驻平台的企业作案例宣讲，分享数字化转型成果及实施经验，为当地制造业提供基于工业互联网的展示、孵化、测试、培训等全流程全产业链服务。五是搭建制造业数字化转型供需对接平台。2021年9月16-19日，举办2021中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会，邀请汕头市工信局、华为工业互联网创新中心、广东金明精机股份有限公司等企业参加。充分利用工业互联网专题展展示和宣传汕头产业集群数字化转型案例，为汕头制造业企业与工业互联网服务商搭建供需双方的交易平台，加快汕头优势传统产业数字化转型。

　　二、下一步工作

　　坚持以推动高质量发展为主线，大力实施制造业高质量发展“六大工程”，持续培育战略性产业集群，进一步加强创新发展政策倾斜，完善制造业协同创新体系，加大力度支持深汕技术合作，加快产业链创新链深度融合，配合省科技厅等部门全面构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，为提升产业基础高级化和产业链现代化水平、加快汕头省域副中心城市建设提供更有力支撑。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持。   

　　广东省工业和信息化厅

　　      2022年6月12日