民盟广东省委会：

　　你们提出的《关于推进信息无障碍建设，构筑全民畅享数字生活的提案》（第20220063号）提案收悉。经综合省民政厅、国家税务总局广东省税务局、省残联等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作实施情况

　　（一）加强政策支持。2021年省残联已启动了《广东省无障碍环境建设“十四五“实施方案》（下简称“《征求意见稿》”）的起草工作，目前已形成征求意见稿，正向有关单位征求意见中。《征求意见稿》主要明确了以下四点：一是明确完善包括信息无障碍在内的无障碍环境建设政策法规体系。二是明确要建立无障碍环境建设协调领导小组和联席会议制度，定期协商研究推进无障碍环境建设相关问题。三是明确要加快推动信息无障碍建设。将信息无障碍作为数字社会、数字政府建设的重要组成部分，纳入全省文明城市、新型智慧城市评比指标和数字乡村建设工作中。四是明确要推动广播电视信息无障碍建设。加快推动广播电台、电视台等媒体开辟残疾人专栏和专题节目，扩大电视和影视节目同步字幕和手语翻译覆盖率。

　　（二）健全工作机制，加强宣传推广。一是省残联依托省无障碍促进会，建立省、市、县三级无障碍督导员队伍，通过督导员推进包括信息无障碍在内的无障碍环境建设工作，同时宣传无障碍理念，推动社会关心、关注无障碍环境建设。二是省残联会同省住建厅、交通厅联合举办广东省智慧无障碍城市创新技术与产品推广活动，在活动现场设置环境无障碍、居家无障碍、信息无障碍主题体验区，全方位展示无障碍建设状况及发展态势，同时邀请信息无障碍领域的专家、机构参会，通过会议研讨、展示体验、评选颁奖等多种形式，全面探讨城市无障碍环境建设的发展路径，展示无障碍环境建设的成果及创新解决方案，推动无障碍理念的传播与产业的发展。三是省残联将提高社会无障碍意识纳入到《广东省无障碍环境建设“十四五“实施方案》（征求意见稿）中，广泛宣传无障碍环境建设法规政策，普及无障碍理念，努力营造有利于无障碍环境建设的良好社会氛围。此外，省残联还指导全省各地残联在“全国助残日”等时间节点，通过主题活动、新闻网站、广告栏、微信、微博、抖音等途径宣传无障碍理念。四是省残联联合中国电信广东分公司在全省范围开展残疾人信息消费惠残活动，支持残疾人参与信息消费、平等获取信息、平等参与社会生活。为全省持证残疾人、残疾人工作者提供特惠“信福卡”特惠套餐。此外，省残联还组织实施了“信息助残-免费提供盲人读屏软件”和“珠三角城市公共交通导盲系统”等信息无障碍项目。

　　（三）开展信息无障碍改造工作。省残联出台《广东省残联互联网应用适老化及无障碍改造方案》，推动省残联官网及直属单位官网无障碍改造，累计投入资金20.1万元，对包括网站首页、8个一级栏目，145个二级栏目，31个专题页面，600多个页面进行了无障碍改造，网站网页内容的可感知性、可操作性、可理解性和兼容性大幅提高，省残联官网信息无障碍水平显著提升。2022年起草了《广东省“十四五”残疾人家庭无障碍改造实施方案》（征求意见稿），将“实时字幕机顶盒、定位器、盲杖、助视器、助听器”等信息无障碍产品纳入到《残疾人家庭无障碍改造指导目录》中，要求各地根据本地工作实际，引入新技术、新材料和新产品，增加智能化改造内容，丰富本地改造项目。

　　（四）推动老年人智能化服务体系建设。疫情发生以来，聚焦老年人不会上网、不会使用智能手机的问题，省民政厅始终按照国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45号）部署要求，坚持传统服务与智能化服务创新并行，推出“一证通行”和“尊老爱老服务专区”两项全国首创。2021年10月国家发展改革委将两项全国首创服务作为运用智能技术服务老年人的典型示范案例，进行广泛宣传推广。聚焦老年人在出行、就医、消费等日常生活中遇到的不便，在为老年人保留线下窗口办事的前提下，省民政厅联合数字广东公司创新推出“一证通行”健康核验系统，并在全省交通站点，医疗机构，养老机构，文娱活动场所，办事机构以及其他老年人高频出入场所推广应用，帮助不会上网、不会使用智能手机亮“健康码”的老年人“秒刷”身份证进出公共场所。截至2022年1月16日，全省共有健康防疫核验终端设备（自研）1431台，累计核验超1亿人次，共计展示绿码1.07亿次，黄码约9.7万次，红码约2.1万次。其中，累计核验60岁以上（含60岁）的老年人人次约1029万，人数约459万。针对聚焦疫情期间大量办事窗口关停、老年人出行办事不便的困境，省民政厅指导数字广东公司创新上线“尊老爱老服务专区”。专区为老年人提供38个事项、8类指尖化、便利化服务。其中，在专区内提供高龄津贴、护理费申领和资格认定等服务功能，让老年人“足不出户”享受便利。同时开通亲友代办功能，为老年人申领各项津补贴提供亲情代办服务。截至目前，“尊老爱老服务专区”月均访问人数达57.8万，累计访问量达316.6万，专区内服务上线以来累计业务量达2409.4万，通过专区申请高龄老人津贴业务量超过59.7万，切实帮助老年人跨越了“数字鸿沟”，让老年人享受到信息化智能化高速发展的实惠与便利。

　　（五）推动智慧养老产业发展。鼓励社会资本进入养老服务业，推动养老事业产业双轮驱动。省民政厅报请民政部支持国家级老龄产业展会落户广州并积极推动中国国际老龄产业博览会上升为国家级展会。积极促进老龄产业国内国际合作，努力实现政策沟通、服务联通、产业畅通、资本融通。同时，支持社会力量运用信息化手段创新养老服务模式，开发和推广居家社区养老服务智能终端产品和应用，为居家老年人提供紧急呼叫、远程医疗、无线定位、安全监测、家政预约、物品代购、费用代缴、服务转介等服务。例如优必选推出康养陪伴的“笑宝”机器人，可实现互动交流、健康管理、智能监控、应急处置、生活辅助、家庭娱乐等功能；海格通信推出融合多源定位技术、具备人体健康数据采集和紧急报警功能的智慧健康养老手环。2020年，我省华为终端的荣耀手环等9款智能养老产品入围《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》，越来越多智能化养老产品的出现，可提供全天候、高效便捷的养老服务。各地市也因地制宜建立了养老服务信息化平台，推动居家社区养老服务向智慧健康养老发展。

　　（六）开展智慧健康养老试点示范。按照工业和信息化部、民政部和原国家卫计委要求，省工业和信息化厅牵头在全省范围开展了4批智慧健康养老应用试点示范和2批智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作，并推荐报国家有关部委。目前，我省共有15家企业入选“国家智慧健康养老示范企业名单”、21个街道被授予“国家智慧健康养老示范街道（乡镇）”、4个被授予“国家智慧健康养老示范基地”、21家企业进入“智慧健康养老产品及服务推广目录名单”。

　　（七）加大对相关企业投入软硬件支出的税收优惠力度。省税务局积极向上级部门反映信息无障碍建设的情况，向无障碍化表现突出企业提供更优质的纳税服务。同时，省税务局构建“三位一体”政策落实机制，支持国家信息化建设，促进经济和社会持续健康发展。一是精细服务+全程跟踪”确保政策应享尽享。建立税收优惠落实台账，将可能符合条件的企业尽可能全部纳入台账，并从事前、事中、事后全流程，实施逐户跟踪、逐户辅导、逐户落实。建立快速服务团队帮助企业排忧解难，实地走访重点企业，“一企一策”提供税收解决方案，最大程度激励企业加大软硬件设备的投入。二是“立体宣传+个性服务”支持信息化企业健康发展。加强对税收优惠政策的解读、宣传，通过纳税人学堂直播、税企座谈会等多媒体渠道，利用大数据深挖纳税人需求，精准开展个性化政策辅导，利用热点问题、图解、宣传手册等多种方式，开展政策宣传辅导，三是“量身定制+紧扣重点”政策梳理为企业聚势发力。以技术领域为划分标准，聚焦半导体及集成电路、新一代信息技术、数字经济等十大重点研发领域和计算机制造等十大重点制造业，编写十大重点领域和十大重点行业的企业研发费用加计扣除税收政策指引，帮助企业“懂政策、会申报、足享受”。

　　二、下一步工作

　　（一）进一步加强政策统筹。一是加快推进《广东省无障碍环境建设“十四五“实施方案》制定工作，广泛听取各方意见，进一步完善实施方案。二是尽快协调成立省无障碍环境建设协调领导小组，建立省直相关单位联席会议制度。

　　（二）扩大智慧养老应用适用范围。继续践行关爱长者的初心使命，按照智能化改革三年行动计划，加快部署应用“一证通行”服务系统，确保2022年底前实现三星级以上养老机构覆盖率超过50%，并将“一证通行”服务系统作为养老机构评定星级的优先条件，在粤省事“尊老爱老服务专区”上，研究嵌入全省星级以上养老服务机构相关信息、大众评价、人员信息及联系方式等内容，不断改进符合老年人使用特点的界面，探索支持客家话、潮汕话等广东本地方言的语音搜索功能。

　　（三）继续加大信息基础建设力度。加快新一代信息基础设施建设，突出抓好光纤网络、公众移动通信基站、公共区域无线局域网建设，大力推进“双千兆”网络应用创新。推动全省信息基础设施建设，为信息无障碍建设工作做好支撑。

　　（四）加大宣传力度。持续开展系列宣传活动，着力提高社会各界对信息无障碍建设的认识，营造无障碍环境建设良好氛围。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2022年6月17日