何大钢代表：

　　您提出的关于加大对中小企业科技创新发展支持力度的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　一、相关工作开展情况

　　我厅高度重视中小企业科技创新发展，以培育引导中小企业“专精特新”发展为重点，不断加大政策措施支持力度，助力“专精特新”中小企业聚焦科技创新发展，取得了良好成效。

　　（一）加强政策引导

　　2018年以来，我省出台《广东省促进中小企业发展条例》《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》《广东省关于健全支持中小企业发展制度的实施意见》《广东省工业和信息化厅专精特新中小企业遴选办法》《助力专精特新企业融资服务实施方案》等系列法规政策文件，为“专精特新”中小企业营造了良好的政策环境。今年3月，经省人民政府同意，省政府办公厅印发《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》，提出了加快推动中小企业“专精特新”发展，支持中小企业引进高层次科技人才等针对性措施，进一步完善“专精特新”中小企业政策体系。

　　（二）加大财政支持

　　2021年中央财政共下达1.21亿元资金支持两批58家重点“小巨人”企业，主要用于企业的创新和研发投入，技术成果产业化应用，与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，数字化网络化智能化改造，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等方面。2020-2022年，省财政安排资金3.42亿元，对专精特新等企业在商业银行贷款进行贴息，贴息比例达到10%左右。通过中央和省级财政资金引导，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”企业。目前，我厅正在制定专精特新“小巨人”企业奖补政策，对国家新认定的“小巨人”企业给予一次性奖励，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量。

　　（三）培育建设特色产业园

　　我厅聚焦战略性产业集群建设，积极培育建设特色产业园，为“专精特新”企业发展提供优质载体空间。2020年7月，印发《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》，对主导产业突出、产业集中度较高的工业园区加挂“特色产业园”牌子。2020年10月，印发《关于组织申报省产业园和特色产业园的工作方案》，首批19个特色产业园区被认定为“广东省特色产业园”，培育建设了一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业核心竞争力的特色产业园，擦亮区域产业“金字招牌”，为促进“专精特新”企业聚集发展提供有利条件。目前正在引导惠州、东莞等基础较好的地区建立“专精特新”产业园，为“专精特新”企业发展提供更多有力支持。

　　（四）强化金融支持

　　一是助推企业上市挂牌融资。2021年2月，我厅会同广东证监局、上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司在全国首推《支持专精特新中小企业挂牌上市融资服务方案》，按照“发现一批、培育一批、成熟一批、上市一批”工作思路，建立企业上市梯度培育库，实行动态管理，提供全程免费培训，利用上交所、深交所、全国股转公司平台，力争5年推动300家中小企业挂牌上市融资。目前已初步形成企业梯度培育库，入库企业194家，截至2022年4月，已有31家“专精特新”企业成功上市。

　　二是加强政银合作。我厅联合省中行推出《助力专精特新企业融资服务实施方案》，向专精特新及“小巨人”企业推出专属融资服务，截至2022年5月末，累计为10460户次“专精特新”企业提供授信支持670.78亿元。近期，再次联合省中行推出《深化“专精特新”企业融资服务行动计划》，与省建行推出《“专精特新”企业综合金融服务方案》，同时还推动浦发、中信、浙商等银行机构为专精特新企业推出专属融资服务。

　　三是建立风险补偿机制。2015年起，根据《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》（粤府〔2015〕66号），通过省财政出资支持各地市建立中小微企业信贷风险补偿机制，引导全省金融机构加大对中小微企业的融资支持力度，重点支持国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新中小企业。目前，全省共有19个地市（不含深圳）及29个县区设立信贷风险补偿资金，各级财政资金到位约27亿元，其中省财政出资8.3亿元支持了16个地市、28个县区。截至2022年3月底，全省中小微企业信贷风险补偿资金累计帮助6.7万家（次）企业获得贷款2021.55亿元。

　　四是开展股权融资对接。为满足“专精特新”中小企业股权融资需求，加快我省“专精特新”中小企业上市融资步伐，我厅联合广东证监局拟定了《广东省“专精特新”中小企业股权融资对接专项行动方案》（正在报批中），计划从2022年起连续5年为我省“专精特新”中小企业的股权融资需求提供对接服务，通过定期摸查需求、匹配投资机构、开展对接活动、适时开展评估等方式，拓宽“专精特新”中小企业的股权融资渠道，形成聚焦“专精特新”企业股权投融资共生共长共赢态势。

　　二、下一步工作计划

　　（一）建立政策体系，营造良好环境。充分发挥省促进中小企业（民营经济）工作领导小组办公室统筹协调作用，会同成员单位进一步落实好国家“1+2”政策和我省促进中小企业、民营经济发展系列政策，加强调研，定期跟踪政策落实成效，特别是支持专精特新企业发展的新举措，营造良好的政策环境，助力专精特新中小企业高质量发展，

　　（二）加大财政资金扶持力度，提升企业获得感。积极争取中央财政支持我省专精特新企业发展，继续实施“专精特新”中小企业贷款贴息政策，尽快出台落实省财政对国家新认定的专精特新“小巨人”企业一次性奖励措施，同时引导地市出台配套的扶持措施，形成国家、省级、地市多层次的财政奖补，从而支持企业提升创新能力和专业化水平。

　　（三）聚焦战略性产业集群建设，引导推动特色产业和专精特新企业集聚发展。继续积极引导惠州、东莞等基础较好的地区建立“专精特新”产业园，为“专精特新”企业聚集发展提供有力支撑。同时，指导园区培育提升主导产业，组织第二批特色产业园评审工作，再培育一批产业特色鲜明、产业集中度高的特色产业园区。

　　（四）进一步强化融资支持，缓解企业资金需求。继续加强政银合作推动间接融资，抓好“专精特新贷”“产业集群贷”专属融资方案落实，引导银行加大对专精特新等优质中小企业的融资支持力度。鼓励各市优化完善中小企业信贷风险补偿资金，对风险补偿实施情况较好的地区给予奖励，进一步缓解专精特新中小企业融资难问题。深化与上交所、深交所、北交所合作，持续推动《支持专精特新中小企业挂牌上市融资服务方案》落实，同步协调投资机构推进专精特新企业股权融资对接专项行动，推动我省专精特新中小企业拓宽直接融资渠道，加快利用多层次资本市场融资步伐。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持。

　　广东省工业和信息化厅

　　2022年6月21日