王克等代表:
你们提出的关于加快我省工业设计服务业转型升级提升服务水平的建议收悉。经综合省发展改革委、科技厅、人力资源社会保障厅、商务厅、统计局等意见,现答复如下:
一、有关工作情况
近年来,广东认真贯彻落实国家有关部署,大力提升工业设计能力,建设各类工业设计支撑平台,着力构建设计创新服务体系,推动工业设计与相关产业融合发展。主要开展的工作有以下方面:
(一)建立完善政策体系。一是我省先后出台了《关于促进广东设计产业发展的若干意见》《省级工业设计中心认定管理办法》《广东省工业设计能力提升专项行动计划(2020-2022年)》等政策文件,提出推动广东工业设计创新发展的政策措施和目标任务。二是引导企业加大设计研发投入。2015-2021年,安排省级财政专项资金1.6亿元用于扶持工业设计项目,拉动制造业企业投资超过30亿元建设工业设计项目,推动设计研发创新能力跃升。目前,我省在高端电子信息制造业领域,如手机、4K电视机和5G等产品的设计,达到或接近世界先进水平。
(二)培育壮大设计主体。一是积极创建国家级、省级工业设计中心、企业等设计载体,共有国家级工业设计中心37家,省级工业设计中心335家,涌现出东方麦田、广州视睿、大疆科技、VIVO、小熊电器、维尚家具等设计规模业内领先、在全国颇具影响力的工业设计企业及企业设计中心,为设计行业发展提供有力支撑。二是积极开展工业设计基地培育建设,培育深圳中芬设计园、深圳工业设计产业园以及广东工业设计城等3个设计师超千人的工业设计园区,数量位居全国前列,积极为我省制造业高质量发展提供支撑引领。其中,广东工业设计城入驻设计师约8600人,成为国内规划最大的工业设计专业园区,进驻设计专业机构285家,2021年设计服务收入15.55亿元,拉动经济产值超过1500亿元。
(三)加强工业设计基础研究。一是积极谋划布局建设国家、省级工业设计研究院,扎实推进设计研究体系建设,先后确定广东省生态工业设计研究院(广州)、广东省智能终端工业设计研究院(东莞)、广东省家电工业设计研究院(佛山)等3家省级工业设计研究院,并对标国家标准,全面推进创建工作,着力提升研究院基础研究和公共服务能力。广东省生态工业设计研究院成功创建首批国家工业设计研究院(全国5家),为我省加快发展工业设计发挥积极作用。二是围绕加快支撑推动我省工业设计服务业转型升级,认定广东顺德工业设计研究院、华南家电研究院、广东华南工业设计院等重大科技创新平台,建立产学研合作创新机制,集聚行业及高校资源,结合家电产业需求,以应用型技术研发、人才联合培养和创新创业孵化为主要业务方向,以节能环保、智能家电、天然冷媒等为突破方向,加快向家电产品的数字化、智能化、网络化、绿色化发展,提升我省工业产品设计水平和附加值。三是组织省内外优势创新资源,对支撑工业设计的计算机辅助设计软件进行技术攻关,实施“工业软件”重大专项,立项“基于自主几何引擎的新一代三维CAD/CAM集成系统研究与产业化”等科技攻关项目,为我省工业设计服务业转型升级提供源头技术支撑。
(四)构建工业设计服务网络。一是连续举办10届“省长杯”工业设计大赛,参赛作品数量质量逐年提高,成果转化率持续提升,以工业设计创新引领产业转型升级的成效不断彰显。第十一届大赛已于今年4月全面启动,15个地市分赛区、省直赛区、境外赛区作品征集工作正有序开展。同时支持广州、深圳、佛山等15个地级以上市和顺德区先后设立了广州设计周、深圳国际工业设计大展、“12.9中国设计活动日”“市长杯”等工业设计奖、赛、展等品牌活动,合力推动我省工业设计水平整体提升。二是支持省级服务外包示范园区和省级数字服务出口基地围绕工业设计、软件开发、产品研发等服务外包优势领域积极建设交易促进、金融服务、人才培训、技术服务等平台。目前,广州市天河中央商务区搭建融资服务平台,为工业设计、文化创意、数字娱乐等数字服务企业拓宽融资渠道;广东工业设计城建立“企业公共服务”“人才引进培育”“共性技术研发”“金融服务”“知识产权保护服务”“品牌推广及成果转化服务”等六大公共服务平台,为园区企业提供各类资源和服务。三是推动“设计+”产业融合。积极推动设计与文创、数字、医养、教育、体育等多业态的融合发展。目前,广东工业设计城大力发展“设计+教育”,已与24所中小学、10所优质设计企业签订合作协议,多方共建教育创新实践平台,组织开展“科技创新-工业设计班”“青少年创客马拉松”“工业研学之旅”等系列设计研学课程;广东省(佛山)软件产业园建立工业产品智能化公共研发中心,助推陶瓷、灯饰、纺织等传统行业的工业产品智能发展。
(五)培育高端制造业设计人才。一是大力推进工业设计工程技术人才职称评价,制定出台《广东省工业设计工程技术人才职称评价标准条件》,充分发挥职称的制度优势,全力扩大评价规模,更大力度推进我省工业设计人才队伍建设。按照工作部署,全省工业设计首次职称评审工作安排在2022年开展。二是大力推进设计创新人才技工教育。深入实施“广东技工”工程,紧紧围绕我省战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群,加强电子信息、高端装备制造、智能机器人等产业集群的技能人才培养力度。目前我省共有广东省技师学院、广东省轻工业技师学院等约129所技工院校开设有工业设计、智能制造技术应用等专业,在籍学生20.21万人。三是推动园区与培训机构对接培养工业设计人才。鼓励广州大学华软软件学院、华南理工大学广州学院等省级服务外包培训机构积极开设工业设计相关课程,加强与园区、企业对接开展设计实训、举办设计创新大赛等,积极培养设计人才。目前,广东工业设计城联合广东顺德创新设计研究院和 D2C实训平台,落户了国家级创新人才开放联合培养基地、湾区设计人才联合培养基地、设计师实训平台,已与国内外200多所高校建立合作关系,累计培养硕博人才3060名,安排设计师实习就业约2000名。四是深入实施中小企业设计人才培训。2020-2021年有针对性地开设“工业设计创新专题研修班”、“工业设计应用专题研修班”等6个班次,累计培训工业设计企业负责人、工业设计师等中高层管理人员480人次,为推动我省中小企业工业设计服务业转型升级提供坚实的人才基础和智力保障。
二、下一步工作
下一步,我厅将加强与省有关部门的沟通协作,围绕我省战略性产业集群建设需求,加快提升设计能力和服务能力,推动设计产业高质量发展。
一是加强设计载体建设,引导企业加大对工业设计的重视和投入力度,围绕制造业高质量发展需求,新增培育认定一批省级工业设计中心(研究院)。指导推动省级工业设计研究院对照升级条件,加大建设投入,整合优化资源,加快提升基础研究和公共服务能力,形成高效的市场盈利模式,争创国家工业设计研究院。
二是加大高水平工业设计相关创新平台的认定力度,发挥高端创新平台在应用型工业设计人才培养、创新创业、成果转移转化等方面的作用。聚集省内外优势创新资源,进一步加大工业设计领域相关的支撑软件重大专项布局力度,实现设计软件自主可控,为我省工业设计提供强有力支撑。同时依托国家、省级工业设计中心、研究院等载体,加强工业设计理论和共性技术研究,积极推进工业设计基础研究。
三是提升设计服务能力,支持工业设计服务开展国际合作交流,加强创新资源整合布局,强化知识产权保护和知识成果转化,打造工业设计服务业转型升级创新支撑平台,推动企业工业设计服务模式创新和能力提升。创新先进制造业和现代服务业融合发展模式,支持创新设计、定制化服务、供应链管理、网络化协同制造、服务外包、智能服务、金融支持服务、信息增值服务、系统解决方案、全生命周期管理等服务型制造模式。支持研发设计企业与制造企业开展嵌入式合作,推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进。
四是完善公共服务平台建设,办好第十一届“省长杯”工业设计大赛及广东设计周活动,进一步提升大赛国际化和市场化水平,推动大赛创新发展,并以“省长杯”大赛为引领支撑,积极发挥全省各类工业设计活动品牌效应,打造高层次的综合服务平台,擦亮“广东设计”品牌,为我省战略性产业集群发展提供更有力支撑。
五是培育更多工业设计人才。组织实施好工业设计工程技术人才职称评审,及时进行总结,进一步优化评价机制。加强设计人才技工教育,鼓励引导有条件的技工院校加快设置体验设计创新人才培养相关专业,支持有关技工院校将智能制造、工业设计类专业建设为省级重点专业和特色专业,进一步深化校企合作,为全省体验设计创新发展提供高质量人才供给。
六是做好监测统计服务。加强工业设计有关监测分析工作,充分利用现有统计数据,针对工业设计企业发展面临的新情况、新问题和新趋势进行深入分析,及时、准确反映工业设计服务业企业的营收增减、利润水平等情况,特别是加强对工业设计服务业企业经济运行情况的预警和发展趋势的分析,帮助企业解决实际困难和问题,促进工业设计服务业持续健康发展。在定期发布统计数据的基础上,根据工业设计服务业相关统计数据需求,做好数据提供和材料分析,更好地为我省工业设计服务业发展提供决策依据。
专此答复,诚挚感谢你们对我厅工作的关心支持。
广东省工业和信息化厅
2022年6月17日