王红娟代表：

　　您提出的关于助力中小型企业的认证工作的建议收悉。经综合省市场监督管理局意见，现答复如下：

　　一、认证具有市场化、国际化特征

　　一是各国、各有关区域建立符合自身需求的市场准入制度。质量认证是WTO框架下的国际通行贸易规则，具有市场化、国际化典型特征。各国、各有关区域根据本国、本地区标准体系及质量安全管理要求建立相应的市场准入制度，明确有关合格评定或认证、标识制度。二是市场主体采用认证手段实现互信互认，打破市场和行业壁垒，促进贸易便利化，减少制度性交易成本。根据《中华人民共和国产品质量法》，我国推行企业质量体系认证制度和产品质量认证制度，企业按照自愿原则向具备资质的认证机构申请认证。三是国家实行统一的认证认可监督管理制度。根据《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》，国家实行统一的认证认可监督管理制度，由认监委统一管理、监督和综合协调，各有关方面共同实施。认监委统一制定认证基本规范、认证规则，发布认证领域、认证项目。认证项目包括强制性产品认证和自愿性产品、服务和管理体系认证，其中，强制性产品认证实行统一的产品目录管理。

　　二、切实落实强制性产品认证改革，加强企业认证服务

　　一是严格落实国家强制性产品认证目录压减、调整有关规定。做好目录调整相关配套工作，并督促相关指定认证机构依法依规精简优化强制性产品认证程序，压减认证周期，积极推进“互联网+认证”模式，增强认证便利性。二是持续开展中小微企业质量管理体系免费培训和认证提升行动。2019以来，累计培训中小微企业质量管理人员3.5万余人次，受益企业1.6万家次，并对261家企业进行了“一对一”精准帮扶，有效提高了企业质量管理能力水平。三是帮助企业主动适应出口目标国准入制度。主动服务内外贸一体化发展，组织线上线下培训，开展内外销产品认证政策宣贯和技术培训，为内外贸企业提供市场准入、技术法规、认证规范等政策咨询和技术服务，引导企业对标生产、规范认证，主动适应出口目标国准入制度。督促指导指定认证机构开通绿色通道，精简优化认证程序，全面采信符合国际互认协议框架内、符合CCC认证有关规定的合格评定结果，畅通出口转内销产品CCC认证渠道，服务“国际国内双循环”。

　　三、加大政策支持力度，着力减轻中小企业负担

　　一是出台系列支持中小企业发展政策措施。我省一直高度重视中小企业发展，近年来广东在全国率先出台省促进中小企业发展条例，实施“实体经济十条”“民营经济十条”“制造业十九条”等系列政策，这些政策均把惠企、减轻企业负担作为重要内容进行统筹考虑和安排。多管齐下，把企业的各项负担减下来。二是减轻企业税费成本。去年以来全省累计新增减税降费超6000亿元，今年上半年全省累计新增减税降费384.23亿元；涉企收费方面，完善涉企收费目录清单制度，聚焦中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业、商业银行等五大重点领域开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，今年上半年共查出涉嫌违规收费金额2139万元，已责令退还金额1622万元；放管服方面，“十三五”期间共压减80项省级行政职权，压减率达83%。三是着力化解中小企业融资难融资贵问题。建立完善中小微企业信贷风险补偿机制，完善中小微企业政府性融资担保和再担保体系，积极推动应收账款融资服务，引导全省金融机构加大对中小微企业的融资支持力度；全国首创助力“专精特新”企业融资服务，累计为6598多家“小升规”企业和“专精特新”企业提供融资超过418亿元。四是切实降低制度性交易成本。“粤省事”平台累计上线服务达1000项左右；开通“粤商通”APP，数千家中介服务机构和万余家项目业主进驻网上中介服务超市。同时，为破解涉企政策分散不好找、看不懂、用不上的难题，建设涉企政策“一站式”网上发布平台（简称“粤企政策通”），实现涉企政策发布解读、智能推送、咨询问答等功能。通过加快推动“数字政府”建设，打通了涉企政策至企业的最后一公里，优化我省营商环境。

　　四、下一步工作打算

　　一是不断提升认证质量和服务保障能力。继续开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，服务中小微企业质量提升。继续推进质量认证服务内外贸一体化发展有关工作，提高认证的针对性、有效性和便利性，主动服务内外贸企业。二是继续深化减轻企业负担工作。按照国家统一部署，围绕降税减费，降低用工、用能、融资、制度性交易等成本等普惠性政策措施，在全力抓好企业减负工作的同时，按照“在构建推动经济高质量发展体制机制”走在全国前列要求，探索推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，在创新要素自由流动和聚集的基础上，研究推动资源向优质企业和产品集中，以资源要素精准支持广东的优质企业、优质产品，为广东中小企业高质量发展营造更加优良的发展环境。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持。

　　广东省工业和信息化厅    

　　2022年6月22日