民建广东省委会：

　　你们提出的《关于协同布局应对产业外迁，打造大湾区电子信息产业带的提案》（第20220075号）提案收悉。经综合省发展改革委、科技厅、财政厅、政务数据管理局，国家税务总局广东省税务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　贵单位在提案中提出的“完善省级产业动态数据智库，摸清全省电子信息产业家底；由省湾区办统筹规划，高站位协同全省电子信息产业发展；建立省级产业协同发展引导基金，提供转移资金支持”等3方面建议具有很强的针对性和实操性。我省有关部门积极采取以下措施，加快推动大湾区电子信息产业发展。

　　（一）建立省级产业数据库，推动公共数据共享应用

　　一是建立省级产业集群数据库。我厅会同省发展改革委、科技厅等6个部门联合印发《广东省发展新一代电子信息战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》 ，并制定《广东省新一代电子信息产业集群统计口径》，建立我省新一代电子信息产业集群信息通报机制和统计分析监测体系，建立重点企业和重大项目库，适时动态更新，定期汇总分析全省产业数据，支撑电子信息产业优化布局。

　　二是优化数字政府体制机制。省政务数据管理局印发《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》，系统谋划“十四五”期间全省数字政府改革建设工作，出台《广东省公共数据管理办法》，进一步规范公共数据共享、开放和利用，释放公共数据价值。印发《广东省首席数据官制度试点工作方案》，在13个省级单位和11个地市开展试点，强化跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制。出台《广东省数字政府移动政务服务平台（粤系列）管理办法》，加快全省各级各类移动政务服务平台和资源整合。在全国率先开展政务信息化能力和公共数据资源普查工作，推动实现全省政务信息系统和公共数据资源“一本账”管理。出台《建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》，建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，为完善省级产业动态数据智库打下坚实基础。

　　三是加强跨部门数据共享应用。省政务大数据中心已发布省工业和信息化厅84类数据资源，其中，无条件共享的72类，有条件共享的12类，数据资源均已挂接。我厅通过政务大数据中心门户共申请了3个应用场景124项数据共享需求，目前已全部完成对接，支撑制造业数据分析、“小升规”运行监测、企业项目申报审核和监督等工作，提升我省电子信息产业服务的信息化水平。

　　（二）加快产业集群发展，推动创新能力提升

　　一是统筹推进产业集群发展。在广东省制造强省建设领导小组框架下，王曦常委、副省长担任新一代电子信息产业集群的“链长”，省工业和信息化厅为牵头部门，省发展改革委、科技厅、商务厅、市场监管局、通信管理局为主要参与部门，各地市分管市领导担任地市“链长”，省市联动，形成新一代电子信息产业集群联动协调推进合力。在全省战略性产业集群联动协调推进机制的基础上，成立了新一代电子信息产业集群服务工作专班，增加广州、深圳、惠州、东莞等市工信部门负责同志担任专班成员，加强集群重点企业、重点项目和重大平台等跟踪服务。

　　二是布局科技攻关项目。省科技厅持续组织实施省重点领域研发计划“新一代人工智能”“新一代通信与网络”“第三代半导体材料与器件”“区块链与金融科技”“网络协同制造与工业互联网”等项目，部省联动实施国家重点研发计划“宽带通信和新型网络”“新型显示与战略性电子材料”重点专项等。2018至2021年，共支持电子信息领域相关项目144个，财政经费投入约22.4亿元，带动社会资金投入43亿元，部分项目已取得阶段进展，为提升全省新一代电子信息产业集群发展提供强力技术支撑。

　　三是加快重大创新平台建设。省科技厅积极推进实验室体系建设、粤港澳大湾区等3家国家技术创新中心建设，加快电子信息领域省重点实验室和粤港澳联合实验室建设，支持广州、深圳建设国家新一代人工智能创新发展试验区，鼓励各地市开放应用场景，支持类脑智能、无人智能技术、智能制造、智慧城市等创新应用,积极引进一批创新研究院、新型研发机构、工程中心等人工智能领域创新载体，强化源头技术供给，形成产业良好支撑。

　　四是大力培育创新型企业。省科技厅会同省税务局制定《关于深入推进企业研发费用税前加计扣除政策落实的若干措施》，激励和引导新一代电子信息等领域创新型企业加大研发投入。研究制定《强化企业创新主体地位若干措施》，构建科技型中小企业、高新技术企业、领军企业梯次培育体系，持续开展高新技术企业树标提质行动，全省高企数量超过6万家，其中新一代电子信息领域19930家。

　　（三）加强财税政策支持，推动产业链纵向整合

　　一是强化资金支持。省财政设立先进制造业发展专项资金，“十四五”期间计划安排500亿元对我省先进制造业项目，从重大先进制造业投资奖励、普惠性制造业投资奖励、企业技术改造、支持首台（套）重大技术装备研制与推广应用等方面给予支持。我省还组建省级产业协同发展引导基金，设立省产业发展基金、省半导体及集成电路产业投资基金等，围绕加快广东产业转型升级、推动产业结构优化、振兴实体经济的政策目标，吸引社会资本投入我省产业发展。

　　二是切实落实减税降费。围绕国家出台的一系列支持疫情防控和经济社会发展税费政策措施以及省委省政府出台的“支持企业复工复产20条”“中小企业 26 条”等政策措施，编制操作指引，出台配套征管措施，优化信息系统，全力推动各项税费政策落地。建立省、市、县三级税务部门政策落实工作机制，通过一般问题组织专题会议研究确定、疑难问题提交上级部门研究处理的形式，切实解决政策落实过程发现的问题，依法给予各类市场主体最大限度税务支持。

　　三是创新各类支持举措。精细落实研发费加计扣除政策，实施“网格化”管理，对近年享受研发费用加计扣除政策企业、高新技术企业、科技型中小企业、软件和集成电路企业的基础信息进行分析，建立研发费用加计扣除政策享受企业台账，向企业精准推送研发费用加计扣除政策信息，对重点研发企业实行一对一进户辅导，确保符合条件的企业应享尽享。发挥税收大数据优势服务企业发展，在全国税务系统率先打造“产业链智联平台”，开发具有产品发布、货源寻找、供需磋商、评价反馈等功能的“产业链智联平台”，着力用好增值税发票等税费大数据帮助企业打通产业链供需链条。

　　二、下一步工作计划

　　一是加快新一代电子信息产业集群建设。落实重点企业服务专班机制，省市区联动合力推进新一代电子信息产业高质量发展。加强电子信息产业规划布局，做强珠江东岸高端电子信息产业带，带动粤东西北协同发展。抓好重大项目跟踪服务，推动风华高科、潮州三环、东莞OPPO智能制造中心、惠州TCL智能制造产业基地等重大项目建设。出台《广东省硅能源产业发展三年行动计划》，加快全省硅能源产业规划布局。

　　二是继续推进公共数据共享应用。按照省委省政府工作部署，结合数字政府“十四五”规划，全面深化“数字政府2.0”建设。研究起草《广东省政务服务条例》《广东省数据条例》《广东省公共数据开放暂行办法》《广东省公共数据安全管理办法》，强化数字政府法规制度保障。依托省政务大数据中心，建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，积极配合相关部门做好我省全省产业数据库及细分的子数据库的建设完善工作，协调推动数据源部门共享数据，支撑我省电子信息产业高质量发展。

　　三是加强核心技术攻关。围绕“十四五”规划部署与省“双十”产业集群布局，进一步加强电子信息领域关键核心技术攻关，构建电子信息产业高质量发展良好生态。将围绕电子信息领域产业集群，大力布局创新资源、集聚创新人才；加快“新一代人工智能”“新一代通信与网络”重大专项方案与指南的拟制。尽快布局一批重点领域计划专项，攻克一批制约电子信息产业发展的关键技术。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅

　　2022年7月25日