韩学智委员：

　　您提出的《关于加快推进数字经济发展的提案》（第20230647号）提案收悉。经综合省委网信办、省商务厅、省地方金融监管局、省市场监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、有关工作情况

　　近年来，广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，把数字经济作为引领广东经济高质量发展的新动能和新引擎，促进数字经济与实体经济深度融合，激发经济发展新活力，并取得了显著成效。围绕您提出的几个领域主要开展了以下工作：

　　（一）加强数字经济发展的顶层设计。一是强化领导机制。2022年，省政府成立了“广东省数字经济发展工作领导小组”，由分管工业和信息化的副省长担任组长、34个省有关部门组成，领导小组办公室设在省工业和信息化厅，每年出台年度广东省数字经济工作要点，强化数字经济统筹推进合力，共同促进数字经济发展各项任务落实到位。二是出台数字经济促进条例。为巩固壮大广东数字经济发展成果，将实践中行之有效的政策措施上升为法规制度，充分衔接国家“十四五”最新政策法规标准，结合广东改革创新探索和地方立法特色，推动《广东省数字经济促进条例》于2021年9月1日起正式实施，对助力广东加快打造全球数字经济发展高地，促进经济社会全方位数字化转型具有里程碑式的重要意义。三是打好政策“组合拳”。印发全国首个省级层面推动数字经济发展的指引性文件《广东省数字经济发展指引1.0》，为全省数字经济发展提供了指导性建议和典型案例参考。出台《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》《广东省制造业数字化转型实施方案和若干政策措施》《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案》等，明确了我省数字经济发展的“时间表”“责任书”“路线图”。四是统筹推进网络强省建设。召开网络强省建设工作推进会，抓好会议精神和重点任务的贯彻落实。制定印发《广东省信息化“十四五”规划》，出台《〈广东省信息化“十四五”规划〉重点任务分工方案》，将数字经济作为全省信息化发展和网络强省建设的重点内容进行统筹谋划，推进数字产业化发展，加快产业数字化转型步伐，完善数据资源要素化体系建设，推动数字经济实现高质量发展。五是推进数字经济领域试点示范。积极建设国家超高清视频产业发展试验区、国家级工业互联网示范区、“工业互联网+安全生产”试点省等。广州、深圳市获批中国软件名城，广州市获批国家区块链创新应用综合性试点，深圳市获批国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市、6家单位的项目获批国家IPv6技术创新和融合应用试点项目，6家企业入选国家级跨行业、跨领域工业互联网平台。推进全民数字素养与技能培训基地建设。六是强化数字经济监管规范。强化网络数据安全管理，开展专项检查，加强网络数据安全和个人信息保护监督执法。开展“百家电商平台点亮”行动，指导平台企业合法合规经营，积极创建全国网络市场监管与服务示范区。加强网络不正当竞争行为监测，开展反不正当竞争专项执法。制定《广东省互联网平台经营者反垄断合规指引》，加强对数字经济反垄断监管。加强数字经济产业知识产权保护，已建成13家国家级保护中心或快维中心、16家省维权援助分中心、10家市县级维权援助机构和217个工作站，初步形成全面覆盖省、市、县三级的知识产权维权援助工作网络。

　　（二）推动数字经济与数字贸易规则衔接。近年来，我省大力发展数字贸易、推动服务贸易创新发展，聚焦粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三个重大合作平台建设，深入推进粤港澳重点服务领域规则衔接、机制对接，推动粤港澳大湾区服务贸易自由化便利化。一是促进服务贸易人才要素便捷流动。推动人力资源和社会保障部与广东省人民政府先后签署“两协议一清单”，其中180项政策创新点已落地105项，逐步在大湾区形成“就业通”“人才通”“治理通”格局。深入推进职业资格认可，推动文化旅游、医疗卫生、建筑工程、教育、律师服务、金融、社会工作、专业代理8个专业领域超3千名港澳专业人才在大湾区内地便利执业。二是推进与港澳标准规则衔接对接。广州市推出72项与港澳规则对接事项清单，制定全球首个互联网仲裁推荐标准；深化商事登记“跨境通”，对标香港公司注册制，探索推广商事登记确认制改革。深圳市实施“港澳药械通”计划，香港大学深圳医院等5家医疗机构成为首批内地指定医疗机构。三是提升粤澳通关贸易便利化水平。进一步加强粤港澳三地口岸管理相关部门协作，实施更便利通关模式，推动“澳车北上”政策落实正式落地实施。创新横琴粤澳深度合作区内货物通关模式，推进粤澳货物“一单两报”在横琴粤澳深度合作区落地推广应用。

　　（三）推动构建数字金融普惠体系。一是推动供应链金融稳妥发展。出台《广东省以“监管沙盒”推进供应链金融平台创新试点实施方案》，选取广州、珠海、汕头等 7 个城市开展供应链金融创新试点工作，支持 9 家大型核心企业为第一批供应链金融“监管沙盒”试点。试点开展以来，我省首批 9 家试点企业通过搭建供应链金融服务平台积极对接产业链供应链核心企业，累计为超 33000 家链上企业提供融资对接服务。二是推动发展数字人民币试点。指导广州、深圳积极推进数字人民币试点工作。印发《广州市推动数字人民币试点工作实施方案》，为试点提供了有力的制度保障。目前，数字人民币应用场景已基本覆盖吃、住、行、游、购、娱、医等小额高频消费领域，并逐步扩展到民生缴费、税费缴纳、代发工资等政务场景，参与试点的用户、商户交易规模呈持续增长态势。三是加大广东省中小企业融资平台建设。我省率先构建“数字政府+金融科技”广东模式，依托“数字政府”的政务数据资源，运用云计算、人工智能金融科技手段，打通公共信用信息、互联网信息、市场化评价信息、专业化评价信息，实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接等一体化线上智能融资服务。截至2022年底，平台已汇集34个政府部门342项政务数据，入驻金融机构1222家，发布金融产品1754款，通过政务数据在金融领域的应用，服务广东省企业162.83万家，实现融资1591.72亿元。

　　二、下一步工作计划

　　一是加强统筹协调。坚决贯彻党中央、国务院关于数字经济发展决策部署，落实好省委省政府工作安排，发挥好数字经济发展工作领导小组作用，贯彻实施好《广东省数字经济促进条例》《广东省信息化“十四五”规划》，加强数字经济领域重大政策制定，推进重点任务落地落细落实，以数字经济助推建设国际一流湾区和世界级城市群。

　　二是大力发展数字贸易。按照国家统一部署，加强数字贸易新规则新趋势的研究，稳步推进大湾区跨境贸易数据流动规则对接，促进大湾区区域性贸易数据治理交流合作，进一步增强标准互通、资质互认、数据共享。深入推进国家数字服务出口基地建设，继续培育一批省级数字服务出口基地和数字贸易重点企业，深入推进数字贸易公共平台建设，建设粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区。

　　三是深化数字金融。加快金融服务智慧再造，深挖数据综合应用场景，对企业各类经营、交易、管理数据，通过全方位多维度精准画像，创新数字金融产品和服务，提升服务效能，完善授信评审机制、信用评价模型、业务流程和产品。推广供应链金融，鼓励核心企业应用中征应收账款融资服务平台支持上游中小微企业开展应收账款融资。推动数字人民币试点，探索数字人民币的发行、结算、存贷、流通和交易。加大金融服务，鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持向实体经济企业特别是数字化转型赋能的中小微企业提供“云量贷”“信用贷”“数字贷”“电费贷”“合同贷”“采购贷”“电费融资”等新型金融服务。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省工业和信息化厅      

　　2023年6月6日