刘祥代表：

　　您提出的关于促进专精特新中小企业国际化发展的建议收悉，经综合省教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅意见，现答复如下：

　　首先非常感谢您对我省专精特新中小企业工作的关心和关注！为进一步推进我省专精特新中小企业工作提供了很好的启发和帮助，我们将在工作中认真学习吸纳。 

　　一、相关工作开展情况

　　习近平总书记指出，要“培育一批‘专精特新’中小企业”。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，高度重视专精特新中小企业培育工作。近年来，我省围绕“制造业当家”和现代化产业体系建设工作部署，通过政策引领、服务创新、营商环境保障等，建立完善从创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的中小企业梯度培育体系，取得了良好成效。截至目前，累计培育创新型中小企业2.79万家，专精特新中小企业1.89万家，优质中小企业梯度培育基础进一步夯实；累计培育876家（有效期内867家）专精特新“小巨人”企业，其中2022年第四批专精特新“小巨人”企业数量（447家）超过前三批入选总和（429家），数量继续保持全国第二。主要做法如下：

　　（一）注重顶层谋划，形成省市协调的政策体系。充分发挥省促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组作用。2018年在全国率先成立以省政府主要领导为组长的促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，近年来11次召开会议，研究部署促进中小企业民营经济有关工作，加大对中小企业的纾困帮扶力度。制定多项政策扶持中小企业发展，出台《广东省工业和信息化厅关于广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》《广东省工业和信息化厅等十一部门关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》《专精特新“小巨人”企业奖补方案》，从加大财政融资支持、提升创新水平、开拓市场需求、促进国际化发展等方面加大帮扶力度，进一步建立健全支持我省中小企业发展的长效机制。

　　（二）梯度培育，建立起省市联动优质中小企业梯度培育机制。省里通过政策引导、财政扶持、融资支持、人才支撑等手段，加大孵化和培育力度，引导中小企业走专精特新道路。各地市相继出台扶持政策措施，如广州印发《广州市专精特新中小企业培育三年行动方案（2022-2024）》、深圳印发《加快培育壮大市场主体的实施意见》、东莞印发《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》等，在政策文件中对专精特新企业开拓海外市场、人才引进、产学研一体化发展等给予了重点支持。

　　（三）加大财政资金扶持力度。2022-2023年，省财政预算安排6亿元对新认定的专精特新“小巨人”企业和国家级制造业单项冠军企业进行奖补，珠三角以及粤东、粤西、粤北地区每家“小巨人”企业奖补100/120万元。部分地市配套奖补，广州、深圳、惠州、中山等地市对新获评专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业给予奖励。通过财政资金扶持，引导企业加大高层次人才引进力度、提升创新能力和专业化水平、强化质量品牌实力，进而走向国际化发展。

　　（四）加大服务力度，助推国际市场开拓。一是充分发挥中博会作用，设置专精特新展区，将中博会打造成为专精特新企业的专业化交流交易平台。支持专精特新企业参展广交会、中博会、“粤贸全球”等境内外大型展会活动。二是加强专精特新企业知识产权快速协同保护和维权援助服务，为专精特新企业提供知识产权培训，助力企业“走出去”。三是加强服务平台载体建设。发挥现有45家国家级中小企业公共服务示范平台、152家省级中小企业公共服务示范平台和22家国家级小型微型企业创业创新示范基地、93家省级小型微型企业创业创新示范基地的引领带动作用，发动组织服务进企业、进园区、进集群，为企业送政策、送管理、送技术，助力专精特新企业国际化发展。

　　（五）强化人才支撑，助力专精特新企业引进人才。一是推进产业政策与人才政策加强融合，鼓励企业拓展引才渠道，向企业持续释放人才专项政策红利，为稳增长注入人才动力。二是开展产业人才综合调研，深入梳理战略性产业集群人才需求，对接我省20个战略性产业集群咨询机构，探索完善人才要素供给机制。出台我省产业技能根基工程、新产业工人职业技能提升工程等政策措施，集中政策、项目、资金等资源，引导优质企业创建“产教评”融合型技能生态组织，打造产业集群高技能“新工匠”队伍。三是建立多层次人才培训体系。实施“新粤商”培训工程，“新粤商”培训工程共免费为966家专精特新企业人员提供培训服务。推进职业教育校企协同育人，全面推行现代学徒制试点，提升在职员工学历和技能。四是加强高校海外交流合作，暨南大学、华南农业大学、广州中医药大学等与多个国家知名大学及研究机构建立了合作关系，深圳大学出台加快实施国际化行动计划的意见，鼓励开展高水平科研合作。

　　（六）推进产学研一体化发展。一是推进科技成果转化改革，印发《广东省技术要素市场化配置改革行动方案》，部署科技成果转化综合改革等重点任务。完善科技成果转化激励和容错免责机制。大力加强科技成果转化平台建设，充分发挥华南技术转移中心和广东高校科技成果转化中心等技术转移骨干平台作用。二是加强产学研合作。出台关于调整优化高等教育学科专业结构的实施意见，引导高等学校加快构建适应经济社会和产业发展需求的学科专业布局。促进高效科技成果转移转化，支持高校与科研院所、企业等进行有效协同，联合共建一批孵化器、众创空间等。目前我省大部分高校出台了适用于单位内部的科技成果转化实施办法等系列文件，部分高校已构建起系统完整的科技成果管理政策体系。三是推动特色产业集群建设。鼓励县域立足资源禀赋和产业结构，聚焦行业细分领域发展特色产业，以专精特新企业为主体，支持建设一批中小企业特色产业集群。部分地区已建立专精特新园区，进一步发挥产业集群效应。

　　二、下一步工作

　　结合所提出的建议，我厅将会同省直有关部门认真谋划，从以下几个方面进一步加大专精特新企业国际化发展的扶持力度。

　　（一）进一步加强政策引导。出台全省推动专精特新企业高质量发展的指导意见，建立健全横向协同、纵向联动的专精特新企业培育机制，从培育机制、技术创新和成果转化、人才支撑、市场开拓、服务支持等方面发力，不断优化专精特新企业国际化发展的政策环境和综合服务水平。

　　（二）进一步助力国际市场开拓。继续优化中博会办展模式，鼓励专精特新企业参与广交会、中博会、“粤贸全球”、进博会等重要展会活动。鼓励专精特新企业积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”项目建设。创新经贸对接活动方式，支持专精特新企业拓展海外市场。根据专精特新企业实际需求提供通关便捷服务，实施汇总征税、预裁定、多元化担保等征管便利措施。

　　（三）进一步加大人才引进培育力度。结合相关人才专项，发挥企业引才主体作用，加强政策融合，促进企业常态化引才育才积极性。开展校园招聘、直播带岗等对接活动助力专精特新企业引进人才。鼓励各地针对专精特新企业制定专项引才政策。支持专精特新“小巨人”企业申报建设国家技能根基工程培训基地。支持高校、职业院校与专精特新企业开展订单式人才培养和企业新型学徒制培养。

　　（四）进一步加大产学研融合发展。加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。鼓励科研院所、高校与专精特新企业开展订单式研发，促进技术创新成果快速转移转化。推动重大科研基础设施与大型科研仪器向专精特新企业全面开放共享，推动专精特新企业产学研一体化发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。

　　广东省工业和信息化厅

　　2023年6月14日