王斌等代表：

　　你们提出的关于锚定高质量发展、推进“制造业当家”的建议

　　收悉。经综合省地方金融监管局的意见，现答复如下：

　　一、开展的主要工作

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国，并在广东视察时指出广东要始终坚持以制造业立省。广东省委、省政府迅速行动，第一时间提出“以实体经济为本，坚持制造业当家”，并召开全省高质量发展大会、制定出台《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（简称“制造业当家22条”）进行全面部署，着力实施制造业当家“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动，统筹推进坚持制造业当家、建设制造强省各项工作，在广东大地掀起一股勃发新气象、闯出新路来的热潮。关于您的建议，我省目前开展的主要工作情况如下：

　　（一）推动制造业数字转型升级

　　一是加强统筹规划与政策引导。2018年在全国率先出台支持制造业数字化转型的政策措施，累计投入省级财政资金16亿元支持制造业数字化转型，打造数字化转型标杆示范、推动中小型工业企业数字化转型以及工业互联网基础设施建设等。

　　二是分行业开展产业集群数字化转型试点。2022年出台有关措施，明确提出以细分行业数字化转型为导向，按行业龙头制造企业牵头和行业公共服务企业牵头两类路径予以推进，推动全省20个细分行业数字化转型，培育一批扎根细分行业、熟悉产业企业的数字化服务平台，持续推动制造业企业数字化转型。

　　三是培育工业互联网平台，构建良好数字化转型供给生态。在全国首创制造业数字化转型产业生态供给资源池，汇聚543家优秀数字化转型服务商，培育华为、富士康、树根互联、腾讯、美云智数、华润数科等6家国家级跨行业、跨领域工业互联网平台，以及华龙讯达等30多家优秀行业/区域工业互联网平台，形成活跃的数字化服务市场和完备的产业生态，深入产业集群赋能中小企业数字化转型。

　　四是2023年，广东省工业和信息化厅加大力度推动工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造，加强财政引导支持，充分发挥先进制造业发展专项企业技术改造资金撬动作用，支持工业企业引进和购置先进适用设备，不断提升装备水平，促进工业企业高质量发展。

　　（二）积极推动数字经济与制造业深度融合发展

　　一是发布全国首个数字经济发展的指引性文件。经省人民政府同意，印发实施《广东省数字经济发展指引1.0》，为全省数字经济发展提供了指导性建议和典型案例参考。

　　二是推动大数据人工智能融合应用。推动10个项目入选工信部2022年大数据产业发展试点示范项目。推荐我省8个项目入围工信部新一代人工智能产业创新重点任务揭榜单位，20个项目入围国家人工智能医疗器械创新任务揭榜名单。推动广州建设人工智能公共算力中心。支持广州、深圳举办人工智能大赛和大会，汇聚产业生态要素。

　　三是积极推动特色园区建设。累计培育了深圳湾科技园区、珠海高新技术产业开发区等2个省信息技术应用创新特色产业园，广州市番禺区等6个省级大数据综合试验区，广州开发区大数据产业园等25个省级大数据产业园（创业创新孵化园），以及深圳湾科技生态园等11个省级人工智能产业园。

　　（三）推动产业园区提质增效

　　2022年以来，按照省委省政府关于制造业高质量发展、推动区域协调发展决策部署，我厅系统梳理我省产业园区建设发展情况，联合省财政厅赴相邻四省区八地市调研珠三角企业“蛙跳”转移情况，形成专题调研报告，有关政策建议融入推动产业有序转移、促进区域协调发展“1+14+15”政策体系，出台《关于高标准建设承接产业有序转移主平台的实施方案》，在粤东粤西粤北地区以及惠州、江门、肇庆等15个地市，依托现有园区打造15个承接产业有序转移主平台，加快承接国内外特别是珠三角产业有序转移。截至2022年底，粤东粤西粤北地区省产业园累计承接珠三角地市企业项目3400余家，支撑带动粤东粤西粤北地区经济社会发展、促进珠三角与粤东粤西粤北地区产业协同发展。

　　（四）优化金融供给结构和效率，动员金融资本服务制造业当家和科技创新

　　一是推动全省金融机构定向加大对制造业的金融支持力度，2022年制造业贷款增量创历史新高。近年来，我省推动金融机构定向加大对制造业、科技创新等重点领域的支持力度，特别是增加制造业中长期贷款投放，更好满足制造业企业资金需求。2022年全省新增贷款2.3万亿元，占全国增量比重11.4%，其中，制造业企业贷款增速达22%，再创历史新高；制造业单位中长期贷款持续增加。

　　二是印发《关于完善期现货联动市场体系 推动实体经济高质量发展实施方案》和《支持创新型中小企业新三板挂牌和北交所上市融资实施方案》，联合沪深北交易所开展“三所联合上市培训活动”华南专场活动等系列培训活动。2022年新增A股上市公司78家，其中制造业相关上市公司新增53家。

　　三是加大“险资入粤”力度，保险资金累计投资我省金额突破2万亿元，逐步加大投资先进制造业、能源和“两新一重”等领域力度。

　　四是推动碳减排、科技创新、交通物流等专项政策工具加快落地，设备更新改造专项再贷款为重点领域提供资金支持，惠及市场主体200余家，联合有关部门建立政策支持企业名单，指导金融机构主动对接，加大对制造业等重点领域信贷支持力度。

　　（五）积极稳妥发展供应链金融，实现稳链固链强链

　　为提升金融服务实体经济效能，促进产业数字化转型与产业供应链安全稳定，2020年，我省出台了《广东省以“监管沙盒”推进供应链金融平台创新试点实施方案》，选取广州、珠海、汕头等7个城市开展供应链金融创新试点工作，支持9家主业突出、经营稳健、发展成熟的大型核心企业为第一批供应链金融“监管沙盒”试点。试点开展以来，我省首批9家试点企业通过搭建供应链金融服务平台积极对接产业链供应链核心企业，累计为约33000家链上企业提供融资对接服务，与约200家金融机构对接合作，在服务供应链中小微企业方面不断出实招、见实效，有效推动金融要素“活链”“润链”。

　　（六）提升地方金融组织服务效能，助力制造业高质量发展

　　指导“7+4”类地方金融组织全面落实省委省政府相关部署，为制造业高质量发展“保驾护航”。

　　一是全省融资租赁公司超3000家。全省融资租赁公司为飞机、汽车、船舶、能源电力、装备制造、环保等制造行业提供融资租赁款服务。

　　二是全省经注册登记商业保理公司3800余家，商业保理行业主要服务供应链金融，近三年持续为制造业提供有力的融资服务。

　　二、下一步工作计划

　　坚决贯彻落实省委、省政府关于推动制造业高质量发展的决策部署，推动落实“制造业当家22条”，大力实施“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”等五大专项行动，持续开展产业集群专题调研，编制行业数字化转型实施方案；组织供需对接和政策拉通，培育行业工业互联网平台，聚力打造行业新制造生态系统的样板工程，大力推广，加大拟上市企业培育工作力度，协调推动企业上市融资工作，加快推进高质量建设制造强省，以实际行动为制造业高质量发展提供有力支撑。

　　专此函复，感谢你们对我省制造业高质量发展的关心和支持！

　　广东省工业和信息化厅      

　　2023年6月26日