游斌委员:
您提出的《关于推动广东省制造业数字化转型高质量发展的提案》(第20230935)提案收悉。经综合省工商联、政务服务数据管理局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
根据《广东省人民政府办公厅关于做好2023年省两会政府系统建议提案办理工作的通知》(粤办函〔2023〕28号)、《关于试行人大代表建议和政协提案合并交办集成办理的工作方案》(案号〔2021〕1640)要求,我厅对第20230332、20230574、20230935、20230305等4个提案进行了合并梳理,并根据具体诉求制定关于审定推动制造业数字化转型的系列建议提案合并办理工作方案,按时间节点完成相关工作。
一、相关工作情况
(一)加强统筹规划与政策引导。2021年6月,省政府出台《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》,为制造业数字化转型提供政策支持,推动新一代信息技术与制造业的深度融合。省级财政持续加大对制造业数字化转型的资金支持,累计支持超过16亿元用于打造数字化转型标杆示范、推动中小型工业企业数字化转型以及工业互联网基础设施建设等。从实施效果看,专项资金充分发挥了引导带动作用,成为制造业数字化转型的“放大器”和“助推器”,提升了制造业资源配置效率,增强了制造业的长远发展后劲。2023年1月,省政务服务数据管理局制定印发《广东“数字政府 2.0”建设落实“实体经济为本,制造业当家”工作若干措施》,推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合,释放我省海量数据价值,赋能实体经济特别是制造业高质量发展。
(二)培育工业互联网平台,构建良好数字化转型供给生态。一是省工业和信息化厅在全国首创制造业数字化转型产业生态供给资源池,汇聚超500家优秀数字化转型服务商,培育华为、富士康、树根互联、腾讯、美云智数、华润数科等6家国家级跨行业、跨领域工业互联网平台,以及华龙讯达等30多家优秀行业/区域工业互联网平台,形成活跃的数字化服务市场和完备的产业生态,深入产业集群赋能中小企业数字化转型。二是持续做好供需对接。连续六年举办中国工业互联网大会,聚焦制造业数字化转型,通过主论坛、分论坛和专题展全方位、多层次、立体化展示工业互联网和制造业数字化转型的最新成果,搭建高端合作交流平台,汇聚政产学研各领域资源,引导企业数字化转型,促进供需对接。
(三)分行业开展产业集群数字化转型试点。2022年4月,省工业和信息化厅印发《关于组织开展2022年产业集群数字化转型试点项目培育入库申报的通知》,明确提出以细分行业数字化转型为导向,按行业龙头制造企业牵头和行业公共服务企业牵头两类路径予以推进,推动全省20个细分行业数字化转型,培育一批扎根细分行业、熟悉产业企业的数字化服务平台,持续推动制造业中小企业数字化转型。省级财政拟对通过试点认定的企业予以资金奖补,充分发挥财政资金对制造业数字化转型的激励引导作用,支持产业集群龙头企业或行业公共平台型企业等“链主型”企业牵头,联合工业互联网平台商、运营商、数字化转型服务商、研究机构等共同推动传统产业和先进制造业产业集群内的中小微企业规模化数字化转型。
(四)强化制造业数字化转型人才支撑。一是省工业和信息化厅加强社会资源聚合,组织搭建“广东省制造业数字化转型50人会”。汇集政府部门、制造企业、服务商重点企业、金融机构、智库团队等,提供跟踪研判、技术研发、诊断咨询、标准研制、试点示范、成果推广、宣贯交流、人才培训、国际合作等服务,促进各方集思广益、群策群力,共同梳理细分行业转型需求、路径与供给情况,形成一批典型场景、转型标杆、优秀案例,加强供需对接和经验推广,高效服务全省规上工业企业数字化转型。二是围绕产业集群数字化转型工程的具体项目场景,由牵头单位会同高校、职业学院、行业协会等,市场化机制组建产业数字化复合型人才培训共同体,开展人才培训试点,面向企业家、企业技术管理骨干、现场一线工程师,开展数字化转型相关培训,同时提炼集群企业真实共性需求,帮助产业联合体单位不断迭代数字化产品。
(五)强化政产研联动,带动数字产业高质量发展。一是省政务服务数据管理局指导组建广东数据发展联盟、南方数据服务联盟、政务服务便民热线联盟等。其中,广东数据发展联盟在省政务服务数据管理局的指导下,组织开展了“数字空间”推介会、隐私计算技术交流会、数据产品培育推介会等重点工作。各产业联盟逐步形成助力广东数字政府建设、推动数据要素集聚、促进数字产业发展的良性态势。二是省工商联筹建广东省数字产业联合会,最广泛地团结广大数字企业,促进数字参与高质量发展。2022年8月,广东省数字产业联合会第一届第一次会员大会在广州召开,选举产生理监事会班子,100多家会员企业参加会议。省数字产业联合会积极搭建数字经济企业与政府之间的信息互通平台,优化政企对话通道,为会员企业排忧解难,搭建数字经济企业、行业内部的对接平台,减少沟通环节,优化资源配置,维护行业信誉。探索开展相关政策体系、数字技术标准体系、数字经济产业体系及可行性研究,为党政机关决策提供服务。
二、下一步工作计划
(一)持续建设完善数字化转型产业生态。一是聚焦数字化转型产业生态,推动资源池服务商技术集成,合作共赢、耦合共生,助推产业生态资源池加快形成基于新型工业软件技术架构体系的供给能力,提升资源池质量效能。二是支持产业集群数字化转型试点联合体单位建设数字化复合型人才产教融合实训基地,依托产业集群数字化转型试点的具体项目场景,实施数字化复合型人才培训试点。
(二)省级财政持续支持制造业数字化转型。省财政将积极落实省政府相关工作部署,切实履行财政职能,继续用好企业技术改造、人才发展等政策,大力支持产业集群数字化转型,推动我省数字经济发展。
(三)持续系统实施产业集群数字化转型工程。一是持续跟进产业集群数字化转型培育项目。针对入库培育的试点项目,开展试点认定评估,发布试点名单,推动省内重点行业开展集群数字化转型,形成标杆示范。二是持续深化产业集群数字化转型模式相关研究,凝练细分行业案例,探索在产业集群内规模化推广。三是加强基层人民政府、共性底座型企业、产业集群数字化转型牵头单位与产业数字化智库单位的资源对接,做好供需对接相关工作。
(四)加快培育数据要素市场生态。选取具有地区特色、数字化基础较好的制造业龙头企业开展数据经纪人试点。在生物医药、汽车制造、能源电力、移动通信、新材料等领域布局行业数据空间,建设行业性数据流通交易配套服务平台,形成市场需求大、应用效果好的数据产品和服务,促进重大项目落地。推动广东数据发展联盟实体化运作,依托数据发展联盟以及制造业细分领域的产业联盟与行业协会,通过培训交流、调研研讨、峰会论坛、创新应用大赛等方式,建立产业资源供需对接机制,开展技术应用推广,培育数据要素市场生态。
(五)发挥省数字产业联合会的作用。支持省数字产业联合会集聚粤港澳大湾区智慧,加强数字技术相关基础理论、关键技术等研究。加强与国内外相关科研院所、企业加强对接,广泛开展技术交流与合作,不断寻求数字技术的新突破。围绕民营企业参与关键领域核心技术攻关、产学研协同创新机制、科技成果转移转化及创新人才引进与培养等方面,联合开展重点调研。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省工业和信息化厅
2023年7月13日