黄丽忠代表:
您提出关于抢抓元宇宙“爆发式”发展机遇前瞻布局我省未来产业高质量发展的建议收悉。经综合省发展改革委、科技厅、人力资源社会保障厅、市场监管局、政务服务和数据管理局意见,现答复如下:
一、相关工作开展情况
您提出的建议具有很强的指导性和参考意义,我们深表赞同。元宇宙实际是前沿数字科技的集合体,包括人工智能、5G、云计算、虚拟现实、大数据、物联网、区块链等新一代数字技术,是构建现实世界与数字世界相互融合的新型社会体系的数字空间。我省积极推进元宇宙涉及的相关产业和技术发展,围绕您提出的几个领域主要开展了以下工作:
(一)加强政策引导。近年来,我省出台《广东省数字经济促进条例》《广东省新一代人工智能发展规划》《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2023—2025年)》《广东省培育发展未来电子信息产业集群行动计划》《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》等系列法规政策,为元宇宙相关技术及产业发展提供顶层架构与发展思路。其中,《广东省数字经济促进条例》以立法的形式提出“培育人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,谋划布局未来产业”,鼓励相关产业发展。《广东省培育发展未来电子信息产业集群行动计划》中的“虚拟现实”重点工程提出,要立足广东产业基础和研发优势,重点推动广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山等区域联动,建成立足广东、辐射粤港澳、面向全球的虚拟现实技术创新与产业集聚区。省发展改革委在牵头起草的《广东省关于加快培育发展未来产业的行动方案》中,提出“聚焦元宇宙、数字孪生等重点领域,开展虚拟现实/增强现实(VR/AR)、空间计算、标识感知、可视化渲染、交互控制等关键技术布局”“培育三维交互的数字孪生城市、工业元宇宙等网络空间,重点推动工业关键流程的元宇宙化改造”等工作举措。《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》为元宇宙技术及产业发展汇集了资金力量。
(二)加快核心技术攻关。省科技厅持续开展省重点领域研发计划,2018年以来先后布局实施“新一代通信与网络”“新一代人工智能”“区块链与金融科技”“4K/8K超高清视频”“网络信息安全”“网络协同制造与工业互联网”“芯片、软件与计算”“芯片设计与制造”“虚拟现实”等战略、重大、重点专项,共立项目230个,财政经费投入超36亿元,带动社会资金投入约110亿元,吸引省内外众多高校、科研机构、龙头企业参与项目实施,围绕元宇宙发展所需的关键核心技术领域开展攻关,为推动元宇宙发展提供强力技术支撑。
(三)加快重点创新平台建设。一是持续全面推进元宇宙相关领域实验室体系建设。充分发挥鹏城实验室、人工智能与数字经济广东省实验室等高水平实验室作用,“鹏城云脑Ⅱ”重大科学设施正式上线运行,AI算力水平居国际领先水平。二是积极推进科技创新平台建设。加快推进高水平创新研究院、新型研发机构、广东省工程技术研究中心建设,目前全省共建设27家高水平创新研究院、277家省级新型研发机构及7589家省级工程技术研究中心,为培训元宇宙相关领域人才,加快产业转化提供有力支撑。三是支持广州、深圳获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、先导区;推动腾讯、华为等7家单位获批建设国家新一代人工智能开放创新平台;在智慧医疗、智能无人系统、智能制造、智能家居、智能金融等领域,建设16家省级人工智能开放创新平台,赋能元宇宙相关产业发展。
(四)夯实产业发展基础。一是探索建立元宇宙等产业标准体系。积极发挥广东省数字政府、大数据、云计算等标准化技术委员会作用,聚集既懂专业又懂标准的复合型专家队伍,为开展元宇宙等信息技术产业标准体系建设提供技术支撑。近年来,我省企事业主导或参与制定了《本地化移动元宇宙业务可行性研究》(3GPP TR 22.856)、《信息技术 人工智能 人工智能概念和术语》(ISO/IEC 22989-2022)等6项国际标准和《智能设备管理 第1部分:概念和定义》(GB/T 13871.4-2023)等65项国家标准。二是积极培育知识产权交易市场。开展知识产权运营体系建设,积极培育全领域知识产权交易市场,支持元宇宙知识产权交易市场发展。建成广州知识产权交易中心、横琴国际知识产权交易中心、中国(南方)知识产权运营中心、中国电力新能源产业知识产权运营中心等6个国家级运营交易平台;布局建设广州、深圳、东莞3个“国家知识产权运营服务体系建设城市”;培育发展了50多家知识产权运营交易服务机构。三是布局建设知识产权保护机构。出台《广东省知识产权保护条例》,大力布局建设知识产权保护机构,围绕我省战略性新兴产业和传统制造业发展需求,获批建设14个国家级知识产权保护中心或快速维权中心,加快形成“一张网、多层次、全覆盖”的快速协同保护网络。四是加强检验检测机构技术支撑能力。支持我省科研机构、技术机构加强信息技术相关检验检测技术能力,目前我省已有51家检验检测机构获得我局批准的检验检测机构资质认定证书(CMA),机构可对外开展软件产品的可靠性、功能性等项目的检验测试服务。五是积极推动信息基础设施建设。2023年,全省5G基站累计32.6万座(位居全国第一),实现全部县级主城区连续覆盖、镇级主城区基本覆盖;新增10G PON端口53.1万个,实现具备为超1亿户家庭提供千兆接入的能力,我省共有16个城市被评为“千兆城市”。2018年在全国率先开通工业互联网标识解析国家顶级节点(广州),接入二级节点共56个,累计标识解析量超260亿次,二级节点数、注册量、解析量均居全国前列。高标准建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群,全省打造韶关集群、城市数据中心和边缘数据中心、西部国家节点三个层次的空间结构,为元宇宙应用提供不同时延要求的算力支持。
(五)强化应用场景开拓。一是开展虚拟现实先锋应用案例征集。我厅联合省教育厅等五部门开展全省虚拟现实先锋应用案例征集工作,向工信部推荐25个案例参与国家评选,全省(含深圳市)共有8个案例入选国家虚拟现实先锋应用案例,数量居全国第一(与北京并列),通过示范引领,有效推动虚拟现实技术、产品在各个行业领域的深度应用。此外,还配合省文旅厅、发改委开展智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点推荐,向文旅部等三部门推荐了5个试点项目,共有2个项目入选。二是支持有条件政务服务中心探索元宇宙政务服务模式。省政务服务和数据管理局鼓励有条件政务服务中心探索政务服务创新,丰富群众办事渠道。南沙政务服务中心打造了全国第一个可实现全套感知交互服务的元宇宙政务平台,为粤港澳三地搭建了一座智慧数字化的政务之桥,群众可通过元宇宙政务大厅在线咨询南沙区内涵盖商事登记、建设工程、经营管理等领域政务服务事项。该项创新应用荣获“2022年度中国政务服务人工智能应用”十佳典型案例,被中组部共产党员网、中央统战部等国内各大权威媒体广泛报道,社会影响大、正能量传播广。三是持续组织应用场景清单发布与供需对接。省发展改革委围绕元宇宙等新兴产业领域,征集了一批应用场景机会清单,涵盖交通、教育、医疗、环保等领域,推动新兴技术赋能经济社会高质量发展。
(六)加强产业人才培育。一是优化专业设置。支持和引导全省技工院校围绕我省产业发展和布局需要,增设、优化学校元宇宙产业相关专业课程设置。目前,我省共有广东省城市技师学院、广东省机械技师学院、广东省岭南工商第一技师学院、深圳技师学院等17所技工院校开设虚拟现实技术应用、云计算技术应用、工业互联网与大数据应用等相关专业,在校生近2600人。二是强化专业集群建设。广东省轻工业技师学院、广州市轻工技师学院的物联网应用技术、人工智能技术应用等专业被列为2023年省级重点专业并获得省级资金扶持建设,推动技工院校元宇宙相关专业建设与人才培养提质增量。三是深化校企合作。紧紧围绕现代服务业的技能人才需求,通过校企合作开展订单式培养等方式,帮助降低企业的员工培训的成本,如深圳技师学院与华为共建ICT高技能人才培养基地,与亚马逊签约共建云创技术学院,共同培养切合企业所需的高技能人才。综合运用培养、使用、评价等措施,鼓励优质企业参与培育“新工匠”,构建华为、比亚迪等63家优质企业作为链主的“产教评”融合发展技能生态。四是组织参加第二届全国工业和信息化技术技能大赛5G+虚拟现实开发应用赛项决赛。根据国家有关部委统一部署,举办第二届全国工业和信息化技术技能大赛虚拟现实产品设计师S(5G+虚拟现实开发应用)赛项广东省选拔赛,共吸引全省46支队伍92名选手(职工组18队36名、学生组28队56名)报名参加省选拔赛,共遴选4队8名选手代表广东省参加全国决赛,最终3队选手荣获国赛决赛二等奖、1队选手荣获国赛决赛三等奖,获奖数量及名次均位全国前列。
二、下一步工作安排
下一步,我们将积极研究采纳您的建议,继续加强与相关单位的沟通协作,积极推进元宇宙相关产业和技术发展。
一是加快技术攻关和创新平台建设。持续推动省重点领域研发计划,在电子信息、人工智能、芯片设计与制造等领域开展核心技术攻关,支撑元宇宙相关领域创新发展。持续加大重大科研创新平台建设,发挥好实验室体系、高水平研究院、新型研发机构、工程技术研究中心等重大科技创新平台作用,为元宇宙技术及产业发展提供强大的智力支撑。
二是加强新型基础设施建设支撑。进一步推动“双千兆”网络建设工作,继续支持我省各地级以上市“千兆城市”建设和积极申报5G应用“扬帆之城”。充分发挥标识解析顶级节点、国家工业互联网大数据广东分中心的作用,结合制造业数字化转型、中小企业数字化转型城市试点工作,鼓励工业互联网平台企业和行业龙头企业开放数字化资源和能力,培育虚实互促的工业元宇宙。加快发展算力基础设施。协同省发展改革委推进全国一体化算力网建设,以韶关数据中心集群为重点,发挥粤港澳大湾区城市信息基础设施条件较好、用户规模大、应用需求强烈的优势,优化我省算力网络建设布局,发展壮大我省数据中心产业链,增强数字基础设施供给能力。
三是持续开拓元宇宙应用场景。落实《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022-2026年)》,深入挖掘不同行业元宇宙应用场景。进一步丰富政务服务模式,配合省自贸办在有条件的政务服务中心复制推广元宇宙政务服务模式。
四是营造元宇宙创新发展良好环境。根据我省元宇宙等产业发展实际,逐步完善相关标准体系,鼓励相关企事业单位积极参与制定元宇宙相关国际标准、国家标准等标准。继续加强知识产权保护体系建设,为产业发展提供专利快速审查、确权和维权一站式服务。支持检验检测机构加强能力建设,为元宇宙产业发展提供技术支撑。继续鼓励支持技工院校结合元宇宙产业发展需求,加强师资队伍建设,强化校企合作力度,进一步优化专业设置,为元宇宙产业发展供给更多优秀技能人才。
专此答复,诚挚感谢您对广东省工业和信息化厅工作的关心支持。
广东省工业和信息化厅
2024年5月31日